Решение по делу № 2-10594/2022 от 09.11.2022 | Вахитовский районный суд г. Казани (Республика Татарстан)

Дело №2-10594/2022

УИД 16RS0046-01-2022-015993-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2022 года Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания А.Г. Габидуллиной, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда города Казани гражданское дело по иску Нурлатского городского прокурора Республики Татарстан, действующего в интересах ФИО1, ... г.р., инвалида ... группы к государственному учреждению -Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстанооб обязании обеспечить техническими средствами реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нурлатского городского прокурора Республики Татарстан действующий в интересах ФИО1, ... г.р., инвалида ... группы обратился в суд с исковым заявлением к государственному учреждению - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (-далееГУ-РО ФСС РФ по РТ)об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации.

В обоснование исковых требований указано, что Нурлатской городской прокуратурой Республики Татарстан по обращению ФИО1, ... г.р., инвалида ... группы проведена проверка исполнения законодательства об основах охраны здоровья граждан в сфере обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.

Проведенной проверкой установлено, что ФИО1, ... г.р., признан инвалидом ... группы по общему заболеванию, бессрочно.

Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида, выданной ... года учреждением медико-социальной экспертизы, ФИО1 нуждается в однокомпонентном дренируемом калоприемнике со встроенной плоской пластиной 1 шт. в сутки, пасте-герметике для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе не менее 60 г. 1шт., креме защитном в тубе не менее 60 мл 1 шт., защитной пленке в форме салфеток не менее 30 шт.: 1 штука, очистителе для кожи во флаконе не менее 180 мл.: 1 шт., нейтрализаторе запаха во флаконе не менее 50 мл.: 1 шт., абсорбирующих желирующих пакетиках для стомных мешков 30 шт.: 1 штука, адгезивной пластине-полукольце для дополнительной фиксации пластин калоприемников и уроприемников не менее 40 шт.: 1 шт.

Срок проведения реабилитационных мероприятий определен с ... года - бессрочно.

ФИО1 состоит на учете в Филиале №12 ГУ-РО ФСС РФ по РТ с ... года.

Согласно сведениям от ... года, предоставленным филиалом №12 ГУ-РО ФСС РФ по РТ ФИО1 обеспечен очистителем для кожи во флаконе по ... года, пастой-герметикой для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе и кремом защитным по ... года, абсорбирующими желирующими пакетиками для стомных мешков по ... года, однокомпонентным дренируемым калоприемником со встроенной плоской пластиной по ... года. Иного обеспечения по настоящее время не производилось.

В соответствии с истребованной из ГУ-РО ФСС РФ по РТ информацией от ... года ФИО1 за прошедшие периоды не обеспечивался: однокомпонентным дренируемым калоприемником с ... года по ... года, с ... года по ... года; абсорбирующими желирующими пакетиками с ... года по ... года, с ... года по ... года;защитной пленкой в форме салфеток с ... года по ... года, с ... года по ... года; кремом защитным с ... года по ... года, с ... года по ... года; пастой-герметиком с ... года по ... года, с ... года по ... года; адгезивной пластиной-полукольцом для дополнительной фиксации пластин калоприемников и уроприемников с ... года по ... года;очистителем для кожи во флаконе с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года.

Нейтрализатором запаха во флаконе не обеспечивается с ... года, защитной пленкой в форме салфеток не обеспечивается с ... года,адгезивной пластиной-полукольцом для дополнительной фиксации пластин калоприемников и уроприемников не обеспечивается с ... года.

Также из информации следует, что в настоящее время ведется работа по заключению новых государственных контрактов. Заключение контрактов планируется во втором полугодии 2022 года.

... годаНурлатской городской прокуратурой Республики Татарстан по результатам рассмотрения обращения ФИО1 в адрес и.о. управляющегоГУ-РО ФСС РФ по РТ ФИО2 внесено представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов.

Согласно ответу на представление от ... года №... ФИО1 будет обеспечен техническими средствами реабилитации после осуществления конкурсных процедур в 3 квартале 2022 года.

Указанный в индивидуальной программе реабилитации срок проведения реабилитационных мероприятий бессрочно, начиная с ... года относится к сроку, в течение которого ФИО1 необходимо пользоваться техническими средствами реабилитации.

Таким образом, невыполнение филиалом №12 ГУ-РО ФСС РФ по РТ обязанности по своевременному предоставлению ФИО1 технических средств реабилитации нарушают гарантированные законом права инвалида.

Руководствуясь изложенным,прокурор Нурлатского городского прокурора Республики Татарстан, действующий в интересах ФИО1 - инвалида ... группы просит суд возложить на ГУ-РО ФСС РФ по РТ обязанность по предоставлению в соответствии с индивидуальной программой реабилитации от ... года ФИО1, ... г.р. технических средств реабилитации:

-однокомпонентный дренируемый калоприемник со встроенной плоской пластиной из расчета 1 штука в сутки;

-пасту-герметик для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе из расчета не менее 60 г. в месяц;

-крем защитный в тубе из расчета не менее 60 мл в месяц;

-защитную пленку в форме салфеток из расчета не менее 30 шт. в месяц;

-очиститель для кожи во флаконе из расчета не менее 180 мл.в месяц;

-нейтрализатор запаха во флаконе из расчета не менее 50 мл.в месяц;

-абсорбирующие желирующие пакетики для стомных мешков из расчета не менее 30 шт. в месяц;

-адгезивную пластину-полукольцо для дополнительной фиксации пластин калоприемников и уроприемников из расчета не менее 40 шт. в месяц.

Представитель истца Нурлатский городской прокурор Республики Татарстан на судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Представитель ответчика ГУ РО ФСС РФ по РТ, ФИО3 в судебном заседании исковые требования признала, дополнительно пояснив о том, что в настоящее время государственный контракт заключен и ожидается поставка технических средств реабилитации.

Выслушав лицо, участвующее в деле, и изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Нормы Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ») регламентируют отношения в области создания условий в сфере реабилитации инвалидов, корреспондируют с положениями Конституции РФ, закрепляющими политику социального государства, обеспечивающую достойную жизнь человека, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Согласно ст. 11 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ... г.р., признан инвалидом ... группы по общему заболеванию, бессрочно.

Срок проведения реабилитационных мероприятий определен с ... года - бессрочно.

ФИО1 состоит на учете в Филиале №12 ГУ-РО ФСС РФ по РТ с ... года.

Срок проведения реабилитационных мероприятий определен с ... года - бессрочно.

ФИО1 состоит на учете в Филиале №12 ГУ-РО ФСС РФ по РТ с ... года.

... годаНурлатской городской прокуратурой Республики Татарстан по результатам рассмотрения обращения ФИО1 в адрес и.о. управляющего Региональным отделением фонда социального страхования РоссийскойФедерации по Республике Татарстан ФИО2 внесено представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов.

Таким образом, тот факт, что ФИО1 своевременно не обеспечивается указанными техническими средствами реабилитации, значительно снижает качество его жизни, нарушает право на социальную защиту инвалидов.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 07.04.2008 N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями"заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребыванияили фактического проживания) инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).

Согласно п. 5. Уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и уведомляет инвалида (ветерана) в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме выбранным им способом, указанным в такомзаявлении, в том числе через личный кабинет единого портала, о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган:

высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организация, в которую выдано направление). В направлении уполномоченным органом указывается срок его действия, который устанавливается в пределах срока действия государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) и составляет не менее половины срока действия указанного контракта.

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

Невыполнение филиалом №12 ГУ-РО ФСС РФ по РТ обязанности по своевременному предоставлению ФИО1 технических средств реабилитации нарушает гарантированные законом права инвалида.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований прокурора об обеспечении ФИО1 техническим средством реабилитации поскольку с учетом характера рассматриваемых средств реабилитации, установленного срока действия индивидуальной программы реабилитации, данные средства актуальны, являются предметами длительного и постоянного использования. Соответственно, неисполнение требований программы реабилитации не указывает на отсутствие подобной необходимости в силу истечения временного промежутка и не влечет прекращение права.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нурлатского городского прокурора Республики Татарстан, действующего в интересах ФИО1, ... г.р.,инвалида ... группы удовлетворить.

Возложить на государственное учреждение – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность по предоставлению в соответствии с индивидуальной программой реабилитации от ... года ФИО1, ... г.р. технические средства реабилитации:

-однокомпонентный дренируемый калоприемник со встроенной плоской пластиной из расчета 1 штука в сутки;

-пасту-герметик для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе из расчета не менее 60 г. в месяц;

-крем защитный в тубе из расчета не менее 60 мл в месяц;

-защитную пленку в форме салфеток из расчета не менее 30 шт. в месяц;

-очиститель для кожи во флаконе из расчета не менее 180 мл.в месяц;

-нейтрализатор запаха во флаконе из расчета не менее 50 мл.в месяц;

-абсорбирующие желирующие пакетики для стомных мешков из расчета не менее 30 шт. в месяц;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вахитовский районный суд города Казани.

Судья А.Р. Сафин

Решение08.12.2022