РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 декабря 2022 г. г. Кирс
Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Сунцовой О.В., при секретаре Шемота Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области гражданское дело № 2-711/2022 (43RS0011-01-2022-000913-66) по исковому заявлению администрации МР «Койгородский» в интересах несовершеннолетней ФИО1 к ФИО2, администрации Верхнекамского муниципального округа Кировской области о возложении обязанности произвести принудительный обмен жилого помещения,
УСТАНОВИЛ :
Истец администрация МР «Койгородский» обратилась в суд с иском в интересах несовершеннолетней ФИО1 к ФИО2 о возложении обязанности произвести принудительный обмен жилого помещения, в обоснование указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее мать ФИО2 решением Верхнекамского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. Постановлением администрации Верхнекамского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № над ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена опека и назначен опекун ФИО3 За несовершеннолетней сохранено право пользования на жилое помещение по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение является муниципальной собственностью. Нанимателем по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № является ФИО2 В данный договор в качестве членов семьи нанимателя включена подопечная ФИО1 Жилое помещение по адресу: <адрес> находится в бревенчатом рубленном доме последних годов постройки, площадью <данные изъяты> кв.м., неблагоустроенное печным отоплением. На основании Постановления администрации Верхнекамского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении опеки над ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения», ФИО1 проживает в семье опекуна ФИО3 в <адрес>. ФИО4 имеет право на установление факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении в соответствии с пп. 1 п. 4 ст. 8. ДД.ММ.ГГГГ сектором опеки и попечительства администрации МР «Койгородский» в адрес ФИО2 направлено письмо с просьбой самостоятельно подобрать два жилых помещения с целью осуществления обмена на жилое помещение по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации Верхнекамского муниципального округа Кировской области опекуном ФИО3 был направлен запрос с просьбой произвести обмен вышеуказанной квартиры, на что получила письменный отказ, так как на территории поселения не имеется свободных жилых помещений. Просит суд обязать ответчика произвести обмен жилого помещения по адресу: <адрес>, на два жилых помещения: одно для ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, другое для ФИО2
Представитель истца – администрации МР «Койгородский» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены, в письменном заявлении просят рассмотреть дело без участия.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ процессуальный статус третьего лица администрации Верхнекамского муниципального округа Кировской области изменен на ответчика.
Представитель ответчика администрации Верхнекамского муниципального округа Кировской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без его участия.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО3, отдел по опеке и попечительству несовершеннолетних УО администрации Верхнекамского муниципального округа Кировской области, сектор опеки и попечительства администрации МР «Койгородский».
Третье лицо ФИО3, представители третьего лица – отдела по опеке и попечительству несовершеннолетних УО администрации Верхнекамского муниципального округа Кировской области и сектор опеки и попечительства администрации МР «Койгородский» в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях просят рассмотреть дело без их участия.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 72 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.
Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.
Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. В случае необходимости принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетним (несовершеннолетними) и гражданами, лишенными в отношении этих несовершеннолетних родительских прав, иными совместно проживающими с несовершеннолетним (несовершеннолетними) лицами, соответствующее требование в суд вправе предъявить законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства либо прокурор, если совместное проживание этих граждан с такими несовершеннолетними нарушает права и законные интересы несовершеннолетних.
Обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, допускается с предварительного согласия органов опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства отказывают в даче такого согласия в случае, если обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, нарушает права или законные интересы указанных лиц. Решения органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия принимаются в письменной форме и предоставляются заявителям в течение четырнадцати рабочих дней со дня подачи ими соответствующих заявлений. Предоставление заявителям решений органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия может осуществляться через многофункциональный центр.
В силу статьи 74 ЖК РФ обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями.
Договор об обмене жилыми помещениями заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного соответствующими нанимателями.
Договор об обмене жилыми помещениями (оригинал) представляется нанимателями, заключившими данный договор, каждому из наймодателей, с которыми у них заключены договоры социального найма обмениваемых жилых помещений, для получения согласия на осуществление соответствующего обмена. Такое согласие или отказ в даче такого согласия оформляется наймодателем в письменной форме и должны быть выданы им обратившемуся за согласием нанимателю или представителю нанимателя не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения.
Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями допускается только в случаях, предусмотренных статьей 73 настоящего Кодекса. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен может быть обжалован в судебном порядке.
В судебном заседании установлено, что родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно свидетельству о рождении, являются: ФИО5, ФИО2 (л.д.23).
Заочным решением от ДД.ММ.ГГГГ Верхнекамского районного суда Кировской области ФИО2 была лишена родительских прав в отношении дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.13-17).
Постановлением администрации Верхнекамского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № над ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена опека, опекуном назначена ФИО3, место жительства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, определено по месту жительства опекуна ФИО3 по адресу: <адрес>. В целях сохранения с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права пользования на жилое помещение по адресу: <адрес>, сделки с указанным жилым помещением, в том числе вселение временных и постоянных жильцов совершать только с согласия органов опеки и попечительства (л.д.24).
Из договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в бессрочном владении и пользовании ФИО2 находится изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-х комнат, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – дочь; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – мать; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – сестра (л.д.20).
Из справки от ДД.ММ.ГГГГ администрации Верхнекамского муниципального округа, справки от ДД.ММ.ГГГГ Лойнского территориального отдела администрации Верхнекамского муниципального округа Кировской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>. Дом рубленный бревенчатый последних годов постройки, площадью <данные изъяты> кв.м., с печным отоплением. Совместно с ней на данной площади зарегистрированы: ФИО2 – мать, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 – бабушка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 – тетя, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Для размена квартиры, отвечающей требованиям к благоустройству, в том числе ребенка, оставшегося без попечения родителей в <адрес>, нет (л.д.18, 58).
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального района «Койгородский» <адрес> в адрес ФИО2 направлено требование с просьбой самостоятельно подобрать два жилых помещения с целью осуществления обмена жилого помещения по адресу: <адрес>, в добровольном порядке (л.д.19).
В деле имеется уведомление об отсутствии в ЕГРН сведений о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости (л.д.21).
Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ группы по предоставлению государственных услуг в сфере миграции в <адрес> миграционного пункта, предоставленного по запросу суда, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.41).
В материалах дела имеется справка о расчетах жилищно-коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д.59).
Из выписки из реестра имущества, находящегося в собственности муниципального образования Верхнекамский муниципальный округ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки (л.д.60).
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № МБОУ «СОШ <адрес>», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является учащейся <данные изъяты> класса бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа» <адрес>, срок обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.70).
В материалах дела имеется справка от ДД.ММ.ГГГГ Лойнского территориального отдела администрации Верхнекамского муниципального округа Кировской области, из которой следует, что произвести обмен муниципального жилого помещения по адресу: <адрес>, находящегося в неблагоустроенном рубленном доме с печным отоплением, на два жилых помещения не представляется возможным, так как свободные жилые помещения, пригодные для проживания, на территории <адрес> отсутствуют (л.д.77).
В пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (часть 1 статьи 72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства. Наймодатель, согласно части 4 статьи 74 ЖК РФ, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных статьей 73 ЖК РФ и частью 5 статьи 72 ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи.
Истцом администрацией МР «Койгородский» в исковом заявлении, а также приложенных к нему документах варианты обмена жилого помещения, а также жилые помещения, на которые следует осуществить принудительный обмен, не указаны.
В материалах дела имеется справка от ДД.ММ.ГГГГ Лойнского территориального отдела администрации Верхнекамского муниципального округа Кировской области о том, что ФИО2, ФИО1, ФИО6, ФИО7 на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории сел и посёлков, входящих в состав Лойнского территориального отдела по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не состоят (л.д.75).
Также суд принимает во внимание, что истцом в силу требований статей 3, 4 ГПК РФ не представлено доказательств нарушения ответчиком ФИО2 прав истца по исковым требованиям, заявленных в интересах несовершеннолетней ФИО1
Из акта от ДД.ММ.ГГГГ проверки сохранности и надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей следует, что проведена плановая проверка сохранности жилого помещения по адресу: <адрес>, нанимателем жилого помещения является ФИО2, в договор социального найма в качестве членов семьи включены: ФИО1 – дочь, ФИО6 – мать, ФИО7 – сестра, право пользования закреплено за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании постановления администрации Верхнекамского района от ДД.ММ.ГГГГ №, которая зарегистрирована по адресу: <адрес>. Санитарно-гигиеническое состояние жилого помещения обследовать не было возможным, так как жилое помещение закрыто, при визуальном осмотре крыша, окна, двери не повреждены. Сведения об оплате за жилое помещение: электроэнергия – <данные изъяты> коп., за обращение с ТКО – <данные изъяты> коп., наём жилого фонда <данные изъяты> коп. Согласно заключению комиссии: жилое помещение сохранено (л.д.56-57).
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования истца в интересах несовершеннолетней ФИО1 о возложении обязанности произвести принудительный обмен жилого помещения на два жилых помещения не подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований администрации МР «Койгородский» в интересах несовершеннолетней ФИО1 к ФИО2, администрации Верхнекамского муниципального округа Кировской области о возложении обязанности произвести принудительный обмен жилого помещения на два жилых помещения, отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.
Судья О.В.Сунцова
Решение15.12.2022