Дело № 2-607/25 КОПИЯ
УИД 54RS0018-01-2024-005438-39
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 августа 2025 г. Искитим
Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Мишковой Л.Г.
При секретаре Гайбель А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Искитимского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
Искитимский межрайонный прокурор обратился в суд с настоящим иском, где просит обязать ФИО1, Дата года рождения, уроженку <Адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серия Номер, выдан Дата УВД <Адрес>, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить возможность свободного доступа граждан к береговой полосе Новосибирского водохранилища в районе земельного участка с кадастровым номером Номер путем расчистки береговой полосы от срубленных веток, демонтажа ограждения, расположенного в пределах береговой полосы Новосибирского водохранилища.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 препятствует свободному доступу граждан к береговой полосе Новосибирского водохранилища в районе принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером Номер в СНТ «Зеленый бор» путем нагромождения на береговую полосу срубленных веток и установки ограждения, что нарушает права и интересы неопределенного круга лиц.
В судебном заседании помощник Искитимского межрайонного прокурора Мокшанцева А.А. основания и требования иска поддержала, поддержала пояснения, данные ранее в судебных заседаниях, также дополнено, что доказательства требований представлены все, других доказательств не имеется, истец просил требования удовлетворить.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, однако пояснила, что признает факт возведения ею ограждения на береговой полосе, которое было возведено ранее, после уточнения границ своего земельного участка данное ограждение, которое стало находиться не на её земельном участке не демонтировали, в настоящее время ограждение спилили своими силами, но убрали не полностью.
Представитель третьего лица Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, представлен отзыв на исковое заявление (л.д.74), в котором исковые требования считает подлежащими удовлетворению, просит дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель третьего лица СНТ «Зеленый Бор», в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, ранее председатель товарищества ФИО2 в судебном заседании поясняла, что ей неизвестно кем на береговой полосе размещены срубленные ветки, допустила, что ветки могли быть принесены водой. Действительно ФИО3 было возведено ограждение, которое находилось частично на береговой полосе, которое в настоящее время демонтировано последней не полностью.
Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, оценив доказательства по делу в соответствии со ст. 67 ГПК РФ в их совокупности приходит к следующему.
В соответствии со статьей 65 Водного кодекса РФ, водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира (часть 1).
При этом в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды (часть 16).
Судом установлено и следует из материалов дела, что Искитимской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требования законодательства об охране окружающей среды.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 8 Водного кодекса Российской водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу.
Согласно ч. 1 ст. 6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено ВК РФ.
В силу ч. 2 ст. 6 ВК РФ каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено ВК РФ, другими федеральными законами.
Частью 6 ст. 6 ВК РФ предусмотрено, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров.
В соответствии с ч. 8 ст. 6 ВК РФ каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.
Таким образом, физические и юридические лица не вправе самовольно ограничивать доступ граждан к береговой полосе водного объекта.
В ходе выездного обследования, проведенного Сибирским управлением Росприроднадзора в ноябре 2023 года, установлено, что в береговой полосе Новосибирского водохранилища в районе расположения земельного участка с кадастровым номером Номер выявлены срубленные ветки со стороны водного объекта вдоль указанного земельного участка, а также металлическое ограждение в виде продления забора из профлиста, ограждающего земельный участок с кадастровым номером Номер, в сторону водного объекта. Указанные ветки и ограждение препятствует свободному доступу граждан к водному объекту - Новосибирскому водохранилищу.
На основании ч. 6 ст. 6 ВК РФ береговая полоса Новосибирского водохранилища составляет 20 м от установленной береговой линии.
Местоположение береговой линии (границы водного объекта) Новосибирского водохранилища определено, и сведения о ней внесены в Единый государственный реестр недвижимости Дата.
Земельный участок с кадастровым номером Номер находится в собственности ФИО1 на основании договора дарения от Дата.
Ранее часть территории береговой полосы Новосибирского водохранилища, в пределах которой расположены ветки и ограждение, входила в границы земельного участка, в связи с чем Искитимской межрайонной прокуратурой в Искитимский районный суд направлено исковое заявление о признании отсутствующим права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером Номер.
В ходе рассмотрения указанного гражданского дела ответчиком обеспечено проведение кадастровых работ, по результатам которых границы земельного участка с кадастровым номером Номер изменены путем устранения реестровой ошибки, береговая полоса Новосибирского водохранилища исключена из территории земельного участка с кадастровым номером Номер. Определением Искитимского районного суда от Дата производство по делу прекращено в связи с добровольным исполнением ФИО1 исковых требований.
В ходе выездных обследований, проведенных Сибирским управлением Рос природ надзора Дата, Дата, установлено, что ветки и ограждение по-прежнему располагаются в пределах береговой полосы водного объекта в районе земельного участка с кадастровым номером Номер. При этом расстояние от границы ограждения, являющего продолжением забора вокруг земельного участка с кадастровым номером Номер, собственником которого является ФИО1 до уреза воды составляет 5 метров.
Сибирским межрегиональным управлением Росприроднадзора ФИО1 в связи с ограничением свободного доступа граждан к водному объекту дважды (Дата, Дата) объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, однако ФИО1 нарушения требований ч. ч. 6, 8 ст. 6 ВК РФ не устранены.
Вместе с тем, факт складирования ответчиком в пределах береговой полосы срубленных веток не нашел своего подтверждения.
Опрошенные в судебном заседании свидетели не указали однозначно на ответчика как на лицо, разместившее срубленные деревья, ветки в районе принадлежащего последней земельного участка в пределах береговой линии.
Относимых, допустимых доказательств указанному факту суду стороной истца не представлено в нарушение ст.57 ГПК РФ.
Таким образом, утверждения истца о размещении ответчиком срубленных веток в пределах береговой полосы, суд отклоняет, поскольку данные обстоятельства доказательно не подтверждены.
Сам факт нахождения срубленных веток деревьев близ участка ответчика в пределах береговой полосы, не свидетельствуют о нарушении законодательства ответчиком.
В связи с указанным, исковые требования в части возложения на ответчика обязанности обеспечить возможность свободного доступа граждан к береговой полосе Новосибирского водохранилища в районе земельного участка с кадастровым номером Номер путем расчистки береговой полосы от срубленных веток, расположенного в пределах береговой полосы Новосибирского водохранилища удовлетворению не подлежат.
Согласно ст. ст. 17, 18 Конституции РФ в России признаются и гарантируются права и свободы человека. Основные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание, применение законов и обеспечиваются правосудием.
Одним из таких прав является право каждого на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ).
Согласно п. 1, 7 ст. 3 Водного кодекса Российской Федерации из основных принципов водного законодательства является значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека. Регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав; равный доступ физических лиц, юридических лиц к приобретению права пользования водными объектами, за исключением случаев, предусмотренных водным законодательством.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия ФИО1 в части установки ограждения нарушают права неопределенного круга лиц, определить число которых не представляется возможным вследствие постоянного свободного передвижения, на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не должны оказывать вредного воздействия на человека, что гарантировано ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды», кроме того, нарушает интересы Российской Федерации как собственника федеральных водных объектов.
Кроме того, интересы Российской Федерации нарушены, поскольку в соответствии со ст. 5 Федерального закона от Дата № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к полномочиям Российской Федерации относятся обеспечение проведения федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации; разработка и издание федеральных законов и иных нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды и контроль за их применением; установление требований в области охраны окружающей среды, разработка и утверждение нормативов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды.
Согласно п. 3.7 "СП 325.1325800.2017. Свод правил. Здания и сооружения. Правила производства работ при демонтаже и утилизации" (утв. и введен в действие приказом Минстроя России от Дата N 1170/пр) (ред. от Дата) демонтаж (разборка) объекта: Ликвидация здания (сооружения), с демонтажем оборудования, сетей и технических систем.
Как следует из представленных стороной истца доказательств, ответчиком убрана лишь часть сооружения: в земле находятся забетонированные столбы и иные элементы сооружения ( забора), что не отрицается ответчиком.
Как указано в ч. 2 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством.
Гражданское законодательство основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (ч. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Частью 1 ст. 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту в частности интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.
Согласно ч. 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
В соответствии с ч. 4. ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушаются права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор вправе предъявить и поддержать в суде иск в интересах граждан (неопределенного круга лиц).
Искитимский межрайонный прокурор обратился в суд к ответчику ФИО1, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в рамках своих полномочий.
Оценив представленные доказательств в своей совокупности, суд находит требования Искитимского межрайонного прокурора в части возложения на ФИО1 обязанности обеспечить возможность свободного доступа граждан к береговой полосе Новосибирского водохранилища в районе земельного участка с кадастровым номером Номер путем демонтажа ограждения, расположенного в пределах береговой полосы Новосибирского водохранилища правомерными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ФИО1, Дата года рождения, уроженку <Адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серия Номер, выдан Дата УВД <Адрес>, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить возможность свободного доступа граждан к береговой полосе Новосибирского водохранилища в районе земельного участка с кадастровым номером Номер путем демонтажа ограждения, расположенного в пределах береговой полосы Новосибирского водохранилища.
В удовлетворении исковых требований Искитимского межрайонного прокурора к ФИО1 о возложении обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить возможность свободного доступа граждан к береговой полосе Новосибирского водохранилища в районе земельного участка с кадастровым номером 54:07:056301:223 путем расчистки береговой полосы от срубленных веток, расположенного в пределах береговой полосы Новосибирского водохранилища отказать.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение составлено 28.08.2025г.
Председательствующий- (подпись) Л.Г. Мишкова