решение в окончательной форме изготовлено 12 августа 2025 года

УИД № 66RS0014-01-2025-001091-10

Дело № 2-1032/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск 29 июля 2025 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе судьи Ермакович Е.С.,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Князевой О.О.,

с участием истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5, представителя третьего лица ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации муниципального образования город Алапаевск о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Администрации МО город Алапаевск о предоставлении ему вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее <данные изъяты> в пределах города Алапаевска Свердловской области, в связи с признанием жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и не пригодным для проживания.

В обоснование своих исковых требований истец указал, что на основании договора социального найма от 06.08.2024 № 21 он является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В указанной квартире истец проживал, однако зарегистрироваться не мог, поскольку право собственности н указанную квартиру за муниципальным образованием г. Алапаевск не было зарегистрировано. В 2024 году на основании решения Алапаевского городского суда от 03.06.2024 № 2-528/2024 Администрация МО город Алапаевск смогла зарегистрировать право муниципальной собственности на жилое помещение <адрес>. Однако зарегистрироваться в данном жилом помещении, истец по прежнему не может, поскольку к этому времени многоквартирный дом признан постановлением администрации МО г. Алапаевск от 21.07.2016 №1089-П аварийным и подлежащим сносу. С 2016 года истец в указанном жилом помещении не проживает, поскольку оно не пригодно для проживания, угрожало его жизни и здоровью, расселение граждан предписано произвести до 21.07.2021. Многоквартирный дом включен в Региональную программу «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», утвержденную Постановлением правительства Свердловской области от 01.04.2019 № 208-ПП. До настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено, в связи с чем истец просит суд возложить на ответчика обязанность предоставить ему по договору социального найма другое жилое помещение по норме предоставления общей площадью не менее 28,3 кв.м., поскольку положениями действующего законодательства предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В судебном заседании истец ФИО4 на удовлетворении иска настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении, указал, что срок расселения истек еще в 2021 году, но жилое помещение ему так и не предоставлено ввиду того, что у него нет регистрации в жилом помещении. С 1997 года он пытается зарегистрироваться в жилом помещении, но ему постоянно отказывают. За это время несущие конструкции дома пришли в негодность. В доме проживать опасно. Истец вынужден был переехать в другое жилое помещение, которое ему приобрели дети. Другого жилья ФИО4 не имеет.

Представитель ответчика Администрации Муниципального образования город Алапаевск ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, признала их в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в иске. Судом ответчику были разъяснены положения ст.ст. 39, 173, ч. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, последствия признания иска истцу понятны, о чем отобрана подписка и приобщена к материалам дела.

Представитель третьего лица МКУ «Управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства и обеспечения деятельности органов местного самоуправления» ФИО6 в судебном заседании также не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указала, что ФИО4 более 10 лет неоднократно обращался в Администрацию, МКУ «Дирекция единого заказчика» за регистрацией, но осуществить регистрацию не представлялось возможным, так как право собственности на эту квартиру не было зарегистрировано за муниципальным образованием город Алапаевск.

В соответствии с положениями ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была размещена на интернет-сайте Алапаевского городского суда Свердловской области http://alapaevsky.sudrf.ru.

В силу положений статей 113, 116, 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Суд, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Предоставление жилого помещения гражданину, обладающему в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации правом на предоставление жилого помещения вне очереди, возможно с соблюдением требований ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ч. 1, 2 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 Жилищного кодекса РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 Жилищного кодекса РФ).

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием дома непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

В силу ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Положения указанных норм закона во взаимосвязи с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривают, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, в том числе постановлением мирового судьи, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Алапаевского городского суда Свердловской области от 03.06.2024 по гражданскому делу № 2-528/2024 по иску Администрации муниципального образования город Алапаевск к ФИО1 о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приобретательной давности удовлетворены.

Решением суда установлено следующее.

На основании договора купли-продажи от 17.11.1995 ФИО1 (Покупатель) приобрел у ФИО2 (Продавец), в частную собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Отчуждаемая квартира принадлежит продавцу на праве личной собственности на основании договора передачи квартиры в собственность, зарегистрированного в отделе приватизации и управлению муниципальной собственностью в Алапаевском Бюро технической инвентаризации за №2626 и продана продавцу за шесть миллионов рублей, уплаченных покупателем продавцу полностью при подписании договора.

Как следует из заявления об обмене жилой площади ФИО1, проживающий по адресу<адрес> просит произвести обмен жилого помещения на приближенное к месту работы и родным на равноценное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Такое же заявление было оформлено ФИО4, проживающим по адресу: <адрес>, работающим слесарем в АО «Алапаевсклес».

На основании Постановления Главы администрации г. Алапаевска от 04.03.1997 №136 разрешен обмен жилой площади гражданам, а именно ФИО1, проживающему, в двухкомнатной квартире <адрес> на <адрес> с гражданином ФИО4

Как следует из ордера на жилое помещение от 12.03.1997 года ФИО1 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Согласно контрольному талону к ордеру на жилое помещение №44 от 02.03.1997 ФИО4, предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

В ходе рассмотрения спора судом установлено, на основании Постановления Главы администрации г. Алапаевска от 04.03.1997 № 136 разрешен обмен жилой площади ФИО1 проживающему в квартире <адрес> и ФИО4 проживающему в <адрес>.

Из служебной записки и.о. директора МКУ «Дирекция единого заказчика» ФИО3, следует, что квартира <адрес> включена в адресный перечень жилых помещений Региональной адресной программы «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области № 208-ПП от 01.04.2019. На основании Постановления Администрации МО г. Алапаевск от 12.03.1997 №136 «Об обмене жилой площади» ФИО4 выдан ордер на жилое помещение по <адрес>. Регистрация права передачи квартиры в муниципальную собственность не оформлена, ФИО4 регистрацию по данному адресу на протяжении долгих лет оформить не может.

Согласно выписке из Реестра муниципального жилищного фонда МО город Алапаевск от 10.07.2025 № 517, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 28,3 кв.м. является муниципальной собственностью.

Между МКУ «Дирекция единого заказчика» и ФИО4 06.08.2024 заключен договор социального найма № 21 указанной квартиры. Наниматель ФИО4 вселен в квартиру один. Квартира является однокомнатной, площадь квартиры <данные изъяты>.

Согласно справке МКУ «Управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства и обеспечения деятельности органов местного самоуправления» № 10907 от 28.07.2025 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, никто не зарегистрирован.

Как следует из поквартирной карточки жилого помещения, нанимателем жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> является ФИО4 на основании договора найма от 06.08.2024 № 21.

Постановлением главы МО город Алапаевск от 21.07.2016 № 1089-П многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Отселение граждан из жилых помещений данного многоквартирного дома постановлено осуществить по истечении трех лет с момента признания дома аварийным и подлежащим сносу, то есть не позднее 21.07.2019.

Таким образом, срок расселения граждан из аварийного дома, который признан таковым еще в 2016 году, истек в 2019 году.

Из материалов дела судом установлено, что 23.06.2016 Межведомственной комиссией МО город Алапаевск на основании Технического заключения по результатам обследования конструкций жилого дома по адресу: <...>, подготовленного МУП «Архитектурно-градостроительное бюро» МО город Алапаевск, многоквартирный жилой дом № 7 по ул. Муратковская в г. Алапаевске признан не пригодным для нормальной эксплуатации, не соответствующим строительным нормам, предъявляемым к жилым зданиям, представляющим угрозу жизни и здоровью людей.

Однако на момент рассмотрения настоящего дела Администрацией МО Город Алапаевск обязанность по расселению нанимателей из данного аварийного жилого дома, которая возложена на Администрацию МО Город Алапаевск законом (ст. 57, 86 Жилищного кодекса Российской Федерации) и Постановлением от 21.07.2016 № 1089-П ответчиком не исполнена.

Проживание в доме по ул. Муратковская, 7 в г. Алапаевске по истечению всех разумных сроков, установленных для расселения граждан из жилого дома, признанного аварийным более девяти лет назад, представляет опасность для жизни и здоровья граждан, так как из Заключения, составленного МУП «АГБ» еще в 2016 году, комиссия приняла заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в 2016 году, так как он был не пригоден для нормальной эксплуатации и не соответствовал строительным нормам, предъявленным к жилым зданиям, и уже на тот момент представлял угрозу жизни и здоровью людей.

Тем не менее, каких-либо действий, направленных на обеспечение истца ФИО4, занимающего в данном доме жилое помещение по договору социального найма, другим жильем, Администрация МО город Алапаевск до настоящего времени не предприняла.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5 исковые требования признала в полном объеме. Признание иска совершено ответчиком в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 39, ч. 2 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, связано с тем, что указанное истцом нарушение права истца действительно имело место быть.

Учитывая, что истец имеет на условиях социального найма жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, который в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу, а все разумные сроки для расселения граждан из данного многоквартирного дома истекли, Администрация МО город Алапаевск обязана предоставить ФИО4 на условиях социального найма вне очереди другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, на территории города Алапаевска, общей площадью не менее ранее занимаемой истцом квартиры <данные изъяты>

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом понесены расходы на уплату государственной пошлины в сумме 3 000 руб., что подтверждается чеком по операции от 24.06.2025. Поскольку исковые требования удовлетворены, судебные расходы подлежат возмещению истцу ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 к Администрации муниципального образования город Алапаевск о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Возложить на Администрацию муниципального образования город Алапаевск (ИНН <***>) обязанность предоставить ФИО4 (<данные изъяты>) вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 28,3 кв.м в пределах территории муниципального образования город Алапаевск, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Взыскать с Администрации муниципального образования город Алапаевск в пользу ФИО4 в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд Свердловской области.

Судья Е.С. Ермакович