61RS0012-01-2022-006056-42 дело № 2-3076/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2022 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Лихачевой Е.М.,

при секретаре Выстребовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3076/2022 по иску ФИО1 к ООО «Волгодонская ТЭЦ-1» о признании акта о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета водоснабжения недействительным, перерасчете задолженности за потребленное водоснабжение, взыскании морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к ООО «Волгодонская ТЭЦ-1», указав, что 09.04.2022 в ее квартире произошел порыв холодного водоснабжения, затопило ее квартиру и квартиру соседей снизу. Так как трубы в квартире были в состоянии сильного износа, а дом стоит в очереди на капитальный ремонт в 2024 году, истец до порыва не меняла трубы водоснабжения.

В экстренном порядке ей пришлось заменить все трубы, и холодного, и горячего водоснабжения в том числе, т.к. они были замурованы в стене, то замена одних неизбежно ведет к замене других.

Истцом из ООО ЖЭКа в частном порядке был вызван слесарь-сантехник ФИО2, который подтвердил неудовлетворительное состояние труб и наличие опломбированных ИПУ, о чем им был составлен акт от 10.04.2022 по просьбе истца. В день вызова и составления акта он не смог произвести замену, т.к. был занят, и, по его словам, смог бы это сделать только через 5-7 дней.

Через сутки, проживая с семьей в квартире без холодного водоснабжения, истцу в экстренном порядке, пришлось самостоятельно заменить трубы. Кроме того, чтобы предотвратить затопление квартир с 1-го по 4 этажи, истец вынуждена была обратиться к знакомому ФИО3, который произвел замену труб. При замене труб, естественно, были повреждены пломбы на счетчиках ИПУ.

Перед началом работ по замене труб, 11.04.2022 в 10-56 истцом была подана заявка в ООО ЖЭК «Чайка-Дон» о перекрытии горячей воды, в связи с ремонтными работами, и сообщение о порыве трубы холодного водоснабжения.

Явившийся из ООО ЖЭКа «Чайка-Дон» слесарь-сантехник был свидетелем, что ведутся работы по замене труб, приборы учета были на месте и опломбированы. Осмотрев трубы, он пояснил, что их уже давно пора менять.

Поскольку отсекающие краны находились в исправном состоянии, а ответственность за содержание имущества после отсекающих кранов лежит на собственнике, сантехник покинул квартиру.

Истцом в кратчайшие сроки после замены 14.04.2022, (так как заявление подается лично, а 12.04.2022 и 13.04.2022 были ее рабочими днями по графику), было подано в письменной форме заявление на опломбировку счетчика по ИПУ с причинами и объяснениями случившегося.

В тот же день, 14.04.2022, истец оплатила за пломбировку по холодному водоснабжению 158 рублей. Из ООО «Чайка-Дон», в заранее согласованное время, пришел техник и произвел опломбировку ИПУ холодной воды.

При посещении квартиры 14.04.2022 сотрудниками ООО «Волгодонская ТЭЦ-1» истца не уведомили об ответственности, и не уточнили дату прихода техника.

18.04.2022, не согласовав приход техника заранее, ни в телефонном режиме, ни в письменной форме, пришел техник для опломбировки ИПУ горячего водоснабжения. Истец в это время находилась на работе, что зафиксировано табелем рабочего времени и обзором камерами видеонаблюдения.

Доступ в квартиру был предоставлен несовершеннолетним ребенком ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. В дальнейшем истцу был предоставлен АКТ о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета водоснабжения, в котором стояла ее «подпись». Однако вышеуказанный Акт она не подписывала, с ним не была ознакомлена. Составлен был в ее отсутствие, кто за нее расписался в Акте, пояснить не может. Считает, что данный акт составлен с нарушениями, поэтому он не может быть признан законным и обоснованным.

Некоторое время спустя истцу пришла квитанция на оплату услуг, где помимо передаваемых в срок показаний, было доначислено 378 м.куб. на сумму 60 606,72 рублей на основании акта от 13.04.2022 о несанкционированном вмешательстве в работу ИПУ.

Истец неоднократно обращалась в ООО «Волгодонская ТЭЦ-1» с просьбой разобраться в данной ситуации, однако ответчик отказался что-то решать.

Истец просит признать акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета водоснабжения от 18.04.2022 недействительным, обязать ООО «Волгодонская ТЭЦ-1» произвести перерасчет платы за горячее водоснабжение за период с апреля по июль 2022, взыскать с ООО «Волгодонская ТЭЦ-1» компенсацию морального вредя в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика ООО «Волгодонская ТЭЦ-1» ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований, указав, что в нарушение Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, истцом самостоятельно, в отсутствие представителя исполнителя коммунальной услуги была произведена замена прибора учета.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив доказательства по делу и дав им надлежащую оценку, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является потребителем коммунальной услуги по ГВС в отношении жилого помещения, расположенного по <адрес>.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по <адрес> от 27.08.2021 принято решение о заключении прямых договор с ресурсоснабжающими организациями с 01.09.2021.

С даты принятия указанного решения исполнителем коммунальной услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению является ресурсоснабжающая организация ООО «Волгодонская ТЭЦ-1», которая начала оказывать услуги с октября 2019 года.

Обращаясь с данным иском, истец указала, что в связи с аварийным состоянием труб горячей и холодной воды, она 11.04.2022 была вынуждена самостоятельно их заменить, в результате чего были сорваны пломбы ИПУ.

14.04.2022 ФИО1 обратилась в ООО «Волгодонская ТЭЦ-1» с заявлением о пломбировке ИПУ ГВС.

Факт отсутствия пломбы на приборе учета установлен и зафиксирован в акте о несанкционированном вмешательстве в работу индивидуальных приборов учета от 18.04.2022.

Акт ввода прибора учета ГВС составлен также 18.04.2022.

На основании акта от 18.04.2022 о несанкционированном вмешательстве в работу индивидуальных приборов учета был произведен перерасчет платы с применением повышающего коэффициента 10 за 3 месяца, которая с учетом корректировки составила 60 606,72 рублей.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствие с требованиями ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно п. п. "г" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать индивидуальные приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Согласно пп. "г 2" п. 34 Правил N 354 потребитель обязан сохранять установленные исполнителем при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

Также потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета (пп. "г" 35 Правил N 354).

Согласно п. 81 (13) Правил N 354 закрепляет обязанность потребителя в случае выхода из строя прибора учета (неисправности) незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности).

В случае, если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.Таким образом, вышеуказанные нормы закона закрепляют обязанность по обеспечению сохранности и своевременной замене индивидуальных приборов учета именно за собственником жилого помещения.

Согласно п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 предусматривает учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Согласно п. 81 Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Данные нормы закона закрепляют обязанность по обеспечению сохранности и своевременной замене индивидуальных приборов учета именно за собственником жилого помещения.

При обнаружении в ходе проверки нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.

Пунктом 81(11) Правил № 354 предусмотрено, что прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

- целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

- наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт не-санкционированного вмешательства в работу прибора учета;

- отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

В соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Положения пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов направлены на защиту интересов добросовестно действующих энергоснабжающих организаций путем предупреждения и пресечения бездоговорного потребления ресурсов со стороны недобросовестных потребителей.

Способ расчета размера платы за коммунальные услуги при выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления с учетом повышающего коэффициента 10, применяется, когда объем коммунальных ресурсов не может быть достоверно определен по показаниям прибора учета в связи с установлением факта несанкционированного вмешательства в его работу, является мерой гражданско-правовой ответственности и не противоречит основным началам гражданского законодательства. Данный способ расчета платы за неучтенный коммунальный ресурс имеет целью стимулирование потребителей не допускать несанкционированного вмешательства в работу приборов учета, а в случае причинения реального имущественного ущерба исполнителю является допустимым механизмом его возмещения и не предполагает неосновательного обогащения исполнителя (Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 16.04.2019 N АПЛ19-105).

Верховный Суд Российской Федерации, отказывая своим решением от 20.12.2013 в признании частично недействующим пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, указал, что по смыслу части 2 статьи 13 названного Федерального закона применение расчетных способов должно приводить к определению такого количественного значения энергетических ресурсов, которое явно выше количественного значения, определяемого при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Следовательно, оспариваемое положение Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов устанавливает - наряду с такими методами, как использование предусмотренного теми же Правилами рассчитанного среднемесячного объема потребления, а также использование данных индивидуального или коллективного прибора учета и нормативов потребления, в том числе с применением повышающих коэффициентов (статья 157 Жилищного кодекса Российской Федерации), - один из законодательно допускаемых методов (способов) расчета размера платы за поставленные коммунальные ресурсы.

Данный метод применим в случаях, когда объем коммунальных ресурсов не может быть достоверно определен по показаниям прибора учета в связи с невыполнением жильцом регламентированной пунктом 81.11 названных Правил обязанности по обеспечению надлежащего состояния прибора учета, установленного в его помещении, т.е. в случаях безучетного потребления коммунальных ресурсов.

Таким образом, при установлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, на основании п.81 (11) Правил № 354 ООО «Волгодонской ТЭЦ-1» обоснованно произведено доначисление платы за коммунальные услуги.

Доказательств извещения потребителем исполнителя коммунальных услуг о дате и времени проведения демонтажных работ, в материалы дела не представлено.

Доводы истца о том, что подпись в оспариваемом акте ей не принадлежит, судом отклоняются как не имеющие юридического значения при рассмотрении настоящего дела.

Сторонами по делу не оспаривается, что истец в нарушение закона самостоятельно произвела демонтаж прибора учета, о чем составлен акт о несанкционированном вмешательстве в работу индивидуальных приборов учета от 18.04.2022, в связи с чем действия ООО «Волгодонская ТЭЦ-1» по доначислению платы за услуги по горячему водоснабжению с применением повышающего коэффициента 10 являются обоснованным.

При наличии указанных обстоятельств, в удовлетворении заявленных требований ФИО1 надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В иске ФИО1 к ООО «Волгодонская ТЭЦ-1» о признании акта о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета водоснабжения недействительным, перерасчете задолженности за потребленное водоснабжение, взыскании морального вреда, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 01.12.2022.

Судья