Постановление по делу № 5-377/2025 от 01.09.2025 | Ессентукский городской суд (Ставропольский край)

Дело *****

УИД: 26RS0*****-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«01» сентября 2025 года <адрес>

Судья Ессентукского городского суда <адрес> Аветисова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданки РФ – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, регистрированного по адресу: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ,

установил:

<дата> заместителем начальника отдела контрольно-надзорной и судебной работы ФИО3, составлен протокол об административном правонарушении ***** в отношении ФИО1 в котором указано, что Управлением в целях контроля за соблюдением сроков проведения работ по сохранению объекта культурного наследия проведена внеплановая документарная проверка в отношении ФИО1 в целях контроля за соблюдением обязательных требований, предусмотренных ст.ст. 45, 47.3 Федерального закона от <дата> № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации.

По результатам внеплановой выездной проверки был составлен акт *****-ВВП-Р от <дата>.

<дата> в адрес ФИО1, направлено уведомление ***** о необходимости его явки или явки его представителя действующего по доверенности, <дата> к 11 часам в управление по адресу: <адрес>, для участия в составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 КРФ об АП.

Согласно отчетов об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ***** от <дата>, уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (исходящий номер ***** от <дата>) о необходимости явки ФИО1, либо его законного представителя по доверенности, <дата> к 11 часам, в управление для участия в составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, после неудачных попыток вручения <дата>, вручено не было и возвращено отправителю из-за истечения срока хранения <дата>.

На основании изложенного в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 КРФ об АП.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением. О причинах неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В судебное заседание представитель управления <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, в соответствии со статьями 25.1, 25.2 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных участников процесса, не сообщивших об уважительности причин неявки и не ходатайствовавших об отложении судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия является одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности.

Специальным федеральным законом, регулирующим отношения в сфере государственной охраны памятников истории и культуры народов Российской Федерации, является Федеральный закон от <дата> № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Согласно преамбуле Закона № 73-ФЗ государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, в соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ, послужило непосредственное обнаружение достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, <дата> заместителем начальника отдела контрольно-надзорной и судебной работы ФИО3, составлен протокол об административном правонарушении ***** в отношении ФИО1 в котором указано, что Управлением в целях контроля за соблюдением сроков проведения работ по сохранению объекта культурного наследия проведена внеплановая документарная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 в целях контроля за соблюдением обязательных требований, предусмотренных ст.ст. 45, 47.3 Федерального закона от <дата> № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации.

По результатам внеплановой выездной проверки был составлен акт *****-ВВП-Р от <дата>.

<дата> в адрес ФИО1, направлено уведомление ***** о необходимости его явки или явки ее представителя действующего по доверенности, <дата> к 11 часам в управление по адресу: <адрес>, для участия в составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с изложенным, суд считает, что протокол об административном правонарушении ***** в отношении ФИО1. по ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ составлен заместителем начальника отдела контрольно-надзорной и судебной работы <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия ФИО3 обоснованно.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении ***** от <дата>, выпиской о проведении выездной проверки, требованием о предоставлении документов от <дата>, актом внеплановой документарной проверки *****-ВВП-Р от <дата>, выписками из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

При рассмотрении дела установлено, что все процессуальные документы составлены должностными лицами в пределах своей компетенции, в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Совокупность собранных по делу доказательств судья признает достаточной для вывода о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При рассмотрении дела установлено, что все процессуальные документы составлены должностными лицами в пределах своей компетенции, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об АП, представлены письменные доказательства по делу, проверена компетентность лиц, составивших протокол. Установлено, что нарушений при оформлении документов не допущено

Назначаемое судом наказание по своему виду согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного.

При назначении наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности, конкретные обстоятельства дела, а также то, что административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ,

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, <дата> года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана судье, которым вынесено настоящее постановление, либо непосредственно в <адрес>вой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии.

Судья - Е.А. Аветисова