УИД 29RS0018-01-2023-000024-12
Дело № 2-1548/2023
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
2 августа 2023 года город Архангельск
Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Вальковой И.А., при секретаре Карповой Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области к обществу с ограниченной ответственностью «АБШЕРОН» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области (далее Управление Роспотребнадзора по Архангельской области, Управление) обратилось в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО «АБШЕРОН» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства в срок до 1 мая 2023 года путем выполнения следующих требований: эксплуатировать инженерно-техническое оборудование с соблюдением гигиенических нормативов к уровням звука в квартирах <адрес> в г. Архангельске.
В обоснование требований указано, что ответчик предоставляет услуги общественного питания населению с использованием инженерно-технического оборудования, которое издает сильный шум, мешающий отдыху жильцов жилого <адрес> в г. Архангельске.
В ходе рассмотрения дела исковые требования были уточнены, истец просил обязать ответчика устранить нарушения санитарного законодательства в срок до 01.09.2023 путем выполнения следующих требований: заменить систему вентиляции на соответствующую гигиеническим нормативам к уровням звука, предусмотренным таблицей 5.35 пункта 100 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №2, либо оснастить систему вентиляции шумопоглощающими устройствами с целью приведения системы вентиляции к гигиеническим нормативам к уровням звука, предусмотренным таблицей 5.35 пункта 100 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №2, в кафе «АБШЕРОН», расположенное по адресу: г. Архангельск, <адрес>.
Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала.
Ответчик ООО «АБШЕРОН» извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил.
По определению суда с согласия истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон №52-ФЗ) среда обитания человека - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека; вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений; благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека; безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.
В силу абзаца второго статьи 8 Закона №52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии с абзацем четвертым ст. 10 Закона №52-ФЗ граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Согласно статье 11 Закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Закона №52-ФЗ жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (вместе с "СанПиН 1.2.3685-21. Санитарные правила и нормы...» в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
В соответствии с п. 1 ст. 55 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - ФЗ N 7-ФЗ) юридические лица при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия, шума, вибрации и иного негативного физического воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях, зонах отдыха.
На основании ч. 2 ст. 27 Федерального закона N 52-ФЗ критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами.
В силу пункта 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам. В период с 7.00 до 23.00 часов в жилых помещениях допустимо превышение гигиенических нормативов уровней шума на 5 дБ.
Судом установлено, что в Управление Роспотребнадзора по Архангельской области поступили обращения гражданина 23 августа 2022 года и 16 сентября 2022 года, содержащие сведения об угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. Из обращений следует, что заявитель проживает в квартире, расположенной в жилом <адрес> в г. Архангельске. В соседнем здании <адрес> в г. Архангельске расположена организация общественного питания «АБШЕРОН». Организация «АБШЕРОН» использует инженерно-техническое оборудование, которое издает шум, мешающий отдыху, в том числе в ночное время суток.
Согласно информации управления торговли и услуг населению департамента экономического развития администрации городского округа «Город Архангельск» № 13-15/2147 от 30.09.2022 по адресу: г. Архангельск, <адрес> осуществляет деятельность общество с ограниченной ответственностью «АБШЕРОН».
2 августа 2022 года ООО «АБШЕРОН» было выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №527-п.
Из обращений гражданина от 23.08.2022, 16.09.2022, объяснений от 26.08.2022 следует, что в организации общественного питания ООО «АБШЕРОН, расположенной по адресу: г. Архангельск, <адрес>, используется инженерно техническое оборудование (предположительно система вентиляции), издающее сильный шум особенно в ночное время.
Для получения достаточных данных о нарушении обязательных требований Управлением направлено письмо в адрес ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области и ненецком автономном округе» о проведении измерения уровней шума в квартире заявителя по адресу: г. Архангельск, <адрес>.
Согласно протоколу лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области и Ненецком автономном округе» от 26.09.2022 №а3342 уровни шума в жилом помещении не соответствуют требованиям таблицы 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека для человека факторов среды обитания», пункта 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», а именно: эквивалентный уровень звука в жилой комнате квартиры <адрес> в г. Архангельске в период с 23:00 до 07:00 составляет 48,6, при допустимом уровне – 30 дБА.
Таким образом, ООО «АБШЕРОН» нарушает право жильцов многоквартирного дома на жилые помещения, которые должны соответствовать санитарным правилам, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом вышеизложенного, учитывая конкретные обстоятельства дела, объем необходимых мероприятий, суд приходит к выводу об определении срока устранения нарушений санитарного законодательства в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Суд считает, что указанный срок является разумным и достаточным для выполнения всех необходимых мероприятий.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации, то с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии с пунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 6000 руб.
Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области к обществу с ограниченной ответственностью «АБШЕРОН» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства удовлетворить.
Возложить на общество с ограниченной ответственностью «АБШЕРОН» (№ обязанность устранить нарушения санитарного законодательства в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу путем выполнения следующих требований: заменить систему вентиляции на соответствующую гигиеническим нормативам к уровням звука, предусмотренным таблицей 5.35 пункта 100 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №2, либо оснастить систему вентиляции шумопоглощающими устройствами с целью приведения системы вентиляции к гигиеническим нормативам к уровням звука, предусмотренным таблицей 5.35 пункта 100 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №2, в кафе «АБШЕРОН», расположенное по адресу: г. Архангельск, <адрес>.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Абшерон» (№) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме изготовлено 4 августа 2023 года.
Председательствующий И.А. Валькова