№2-419/2023

26RS0020-01-2023-000494-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года Кочубеевский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Рулева И.А.,

при секретаре судебного заседания Маковой Т.В.,

с участием

представителя истца старшего помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Ферару А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Кочубеевского района в интересах Российской Федерации в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю и неопределенного круга лиц к ООО «Дизель-Юг» о признании бездействия незаконным и обязании предоставить форму отчета по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кочубеевского района обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю и неопределенного круга лиц к ООО «Дизель-Юг» о признании бездействия незаконным и обязании предоставить форму отчета по страховым взносам, в котором указано, что прокуратурой Кочубеевского района проведена проверка исполнения законодательства об основах обязательного социального страхования. Установлено, что ООО «Дизель-Юг» согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц официального сайта Федеральной налоговой службы РФ зарегистрировано в установленном федеральным законодательством порядке и является действующим.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ответчик в соответствии с законодательством РФ об обязательном социальном страховании зарегистрирован в качестве страхователя в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю.

Из представленных Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю документов установлено, что ответчик до настоящего времени не представил отчеты по страховым взносам за 2022 год.

В результате нарушения ответчиком требований федерального закона органы внебюджетного фонда лишены возможности осуществлять законную деятельность от имени государства по контролю за уплатой взносов на обязательное государственное пенсионное страхование, что может повлечь за собой занижение средств государственного социального страхования Российской Федерации, за счет которых происходит обеспечение гарантированными государством пособиями по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социальными пособиями на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное лечение работников и их детей.

Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства об обязательном предоставлении в орган социального страхования расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный законом срок не позволяет оперативно определить правильность начисления страховых взносов, определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить установленные законодательством меры по её взысканию.

Кроме того, поскольку состав конкретных работников ответчика неизвестен и может меняться, а непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам и на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в течение длительного времени не позволяет определить, чьи именно права были нарушены, бездействие ответчика повлекло нарушение прав неопределенного круга лиц.

Таким образом, в результате бездействия ответчика по непредставлению отчета по форме 4-ФСС РФ за 2022 год в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю нарушены интересы Российской Федерации и интересы неопределенного круга лиц.

Просили суд признать незаконным бездействие ООО «Дизель-Юг», выразившееся в непредставлении в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю формы отчета по страховым взносам №4-ФСС РФ за 2022 год. Обязать ООО «Дизель-Юг» устранить допущенные нарушения закона и предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК форму отчета по страховым взносам №4-ФСС РФ за 2022 год.

Представитель истца – старший помощник прокурора Кочубеевского района Ферару А.С. в судебном заседании доводы искового заявления поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не прибыл, направив ходатайство с просьбой удовлетворить требования прокуратуры Кочубеевского района, рассмотреть дело в их отсутствии. На основаниист.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю.

Представитель ответчика ООО «Дизель-Юг», надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, не известил о причинах неявки. об отложении не ходатайствовал. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика.

Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно положениям ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса РФ к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ, признаются, в том числе обеспечение права на обязательное социальное страхование работников.

В силу ст. 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователь обязан уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы; представлять страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов и вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь обязан собирать и предоставлять за свой счет страховщику в установленные страховщиком сроки документы (их заверенные копии), являющиеся основанием для начисления и уплаты страховых взносов, назначения обеспечения по страхованию, и иные сведения, необходимые для осуществления обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 125-ФЗ страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

Согласно информации Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.11.2022 отчетность за периоды, истекшие до 1 января 2023 года, представляется по форме 4-ФСС, утвержденной приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 14.03.2022 № 80 «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Частью 2 ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» установлено, что страхователями по обязательному социальному страхованию являются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения.

Из содержания ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» следует, что страхователи обязаны, в том числе представлять страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов; вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

Судом установлено, что ООО «Дизель-Юг» 16.03.2018 года зарегистрировано в качестве юридического лица, 20.03.2018 года – зарегистрировано в качестве страхователя в исполнительном органе Фонда социального страхования РФ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 25.02.2023.

Согласно сведениям о страхователях, не представивших расчеты Форма 4-ФСС РФ за 2022 год, ООО «Дизель-Юг» не предоставило отчетность за 2022 год по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю.

Поскольку Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю не обладает достаточными полномочиями по обязанию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей предоставлять расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование в Фонд пенсионного и социального страхования, прокурор в соответствии со ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

При указанных обстоятельствах требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кочубеевского района Ставропольского края удовлетворить.

Признать бездействие ООО «Дизель-Юг» (ИНН №), выразившееся в непредставлении в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю формы отчета по страховым взносам №4-ФСС РФ за 2022 год незаконным.

Обязать ООО «Дизель-Юг» (ИНН №) устранить допущенные нарушения закона и предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю форму отчета по страховым взносам №4-ФСС РФ за 2022 год.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Рулев

Мотивированное решение по делу изготовлено 18.04.2023 года.