Дело № 2-11/2023
УИД 91RS0005-01-20222-000665-25
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28.04.2023г. г.Армянск
Армянский городской суд Республики Крым
в составе председательствующего судьи Лихачевой Л.А.,
при секретаре Чижовой Л.Э.,
с участием истицы ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Армянского городского суда Республики Крым гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Истица ФИО1 14.10.2022г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности учесть в страховой стаж периоды работы с 01.09.1976г. по 26.08.1977г., с 01.06.2000г. по 21.12.2000г., произвести перерасчет пенсии истице с 01.01.2015г. Исковые требования обоснованы тем, что при перерасчете истице пенсии по состоянию на 01.01.2015г. ответчиком были исключены указанные периоды работы, при этом, ответчик не направил соответствующие запросы о подтверждении стажа, не поставил в известность истицу о необходимости предоставления дополнительных документов. Только 16.03.2022г. после обращения истицы ответчик направил запросы, в связи с чем, период работы истицы с 01.06.2000г. по 21.12.2000г. был учтен с мая 2022г. Период работы с 01.09.1976г. по 26.08.1977г. не учтен по настоящее время. Таким образом, истица указывает, что ответчиком было нарушено право истицы на своевременную и полную страховую пенсию по старости, установленную и сформированную на дату принятия решения о перерасчете страховой пенсии лицам, проживающим на территориях Республики Крым и <адрес>, т.е. на 01.01.2015г.
06.12.2022г. истица дополнила иск, просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с 01.01.2015г. и выплатить истице недополученную пенсию, размер которой, по расчету истицы, составляет на 31.12.2022г. 878402,94 рублей.
Определением Армянского городского суда Республики Крым от 01.02.2023г. проведена замена ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> на его правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.
В судебном заседании истица поддержала иск в полном объеме.
Представитель ответчика направил суду возражения против иска, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования не признает, указывает на их необоснованность.
Суд, выслушав истицу, исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, считает необходимым иск удовлетворить частично.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В силу положений ч.1 ст.11 Федерального Конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст.3 указанного Федерального закона размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.04.2014г. № «Об осуществлении ежемесячной выплаты к пенсии гражданам, являющимся получателями пенсий на территориях Республики Крым и <адрес>» выплата к пенсии, осуществляется на основании документов выплатных дел, имеющихся в распоряжении органов, осуществляющих пенсионное обеспечение на территориях Республики Крым и <адрес>, без истребования заявления от пенсионера.
Судом установлено, что истице ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной с 20.07.1990г. в <адрес>, первично назначена пенсия по старости с 01.12.2014г. по Закону Украины «О пенсионном обеспечении».
Гражданке Российской Федерации ФИО1 по состоянию на 01.01.2015г. произведен перерасчет пенсии по нормам Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Истица ФИО1 16.02.2022г. обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> относительно документов выплатного дела.
Согласно ответа Клиентской службы от 16.03.2022г. № Г-3698-000714/6093-22 при проверке выплатного дела установлено, что при проведении перерасчета пенсии с 01.01.2015г. по имеющимся документам выплатного дела ФИО1, не учтен период работы с 01.09.1976г. по 26.08.1977г. в Армянской средней школе № <адрес>, поскольку в трудовой книжке в дате приказа о приеме на работу допущено незаверенное исправление, также не учтен период работы с 01.06.2000г. по 21.12.2000г. в КП «Хозтовары», поскольку в трудовой книжке запись о работе отсутствует, в архивной справке отсутствует дата рождения.
Также из ответа следует, что соответствующие запросы для подтверждения стажа направлены Клиентской службой только после обращения истицы.
03.08.2022г. Клиентской службой направлено сообщение истице о поступлении архивных справок, и необходимости подать заявление о перерасчете пенсии. Перерасчет пенсии с учетом периода работы истицы с 01.06.2000г. по 21.12.2000г. произведен только с 01.05.2022г., при этом, принята во внимание находившаяся в выплатном деле архивная справка № от 26.11.2014г. о работе ФИО1 в КП «Хозтовары», и дополнительно истребованная пенсионным органом архивная справка № от 29.03.2022г. о работе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в КП «Хозтовары».
Период работы истицы с 01.09.1976г. по 26.08.1977г. не учтен пенсионным органом по настоящее время.
Согласно п.11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В соответствии ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнений работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Кроме того, при оценке трудовой книжки, в случае её ненадлежащего оформления территориальные органы Пенсионного Фонда Российской Федерации вправе провести проверку.
Согласно ст.8.1 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений.
Из трудовой книжки, заполненной 01.09.1976г. на Гетьман (ранее ФИО2, ФИО3) Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что истица с 01.09.1976г. по 26.08.1977г. работала в Армянской средней школе № <адрес>. В записи о приеме на работу в дате приказа о приеме на работу допущено исправление (указана дата ДД.ММ.ГГГГ, при этом исправление допущено при написании месяца 09, а именно цифры 0), иных исправлений не имеется, запись о работе истицы удостоверена печатью учреждения.
Архивных документов о подтверждении стажа истицы с 01.09.1976г. по 26.08.1977г. не имеется.
Вместе с тем, исследовав трудовую книжку, в которой имеются сведения о работе в Армянской средней школе № <адрес>, суд считает возможным включить в стаж работы истицы период работы в Армянской средней школе № <адрес> с 01.09.1976г. по 26.08.1977г. Отсутствие у ответчика каких-либо удостоверенных документально сведений о невыполнении истицей в спорный период работы презюмирует бесспорность сведений, содержащихся в записи в трудовой книжке.
Порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них и дубликатов трудовых книжек регламентируется Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек». Согласно п.9 указанного Приказа все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, о награждениях, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) или иного решения работодателя не позднее 5 рабочих дней, а об увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
В спорный период работы истицы, порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой содержись аналогичные нормы - пункт 2.3, согласно которому все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа урегулирован Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п.11, п.59 данных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца.
Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
Обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе внесение записей о трудовой деятельности, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя. Трудовая книжка является документом, подтверждающим трудовой стаж, и лишь отсутствие трудовой книжки либо записей в ней требует предоставления дополнительных документов.
Поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующими видами деятельности в определенные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которая и является основанием для назначения пенсии.
Исправление в дате приема на работу, допущенное не по вине истицы работником кадровой службы при внесении записей в трудовую книжку, не могут служить основанием для лишения истицы права на соответствующее пенсионное обеспечение и назначение пенсии с учетом спорного трудового периода. Истица не может нести ответственность за ненадлежащее оформление трудовой книжки.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым возложить на ответчика включить в общий страховой стаж период работы истицы с 01.09.1976г. по 26.08.1977г. в Армянской средней школе № <адрес>.
Кроме того, поскольку при проведении пенсионным органом перерасчета пенсии с 01.01.2015г. по имеющимся документам выплатного дела истицы не были учтены периоды работы с 01.09.1976г. по 26.08.1977г., с 01.06.2000г. по 21.12.2000г., а стаж истицы с 01.06.2000г. по 21.12.2000г. в КП «Хозтовары» был учтен ответчиком лишь с 01.05.2022г., истица ФИО1 лишилась права на своевременную и полную страховую пенсию по старости, установленную и сформированную на дату принятия решения о перерасчете страховой пенсии лицам, проживающим на территориях Республики Крым и <адрес> по состоянию на 01.01.2015г.
Как указал ответчик, при учете указанных периодов работы с 01.01.2015г. размер страховой пенсии увеличится.
В связи с чем, подлежит удовлетворению иск в части возложения обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии истице с 01.01.2015г. с учетом периодов работы с 01.09.1976г. по 26.08.1977г. в Армянской средней школе № <адрес>, с 01.06.2000г. по 21.12.2000г. в КП «Хозтовары».
Исковые требования в части возложения на ответчика обязанности выплатить недополученную пенсию в определенном размере, не подлежат удовлетворению, поскольку заявлены преждевременно.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить частично.
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в общий страховой стаж период работы ФИО1 с 01.09.1976г. по 26.08.1977г. в Армянской средней школе № <адрес>.
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет пенсии ФИО1 с 01.01.2015г. с учетом периодов работы с 01.09.1976г. по 26.08.1977г. в Армянской средней школе № <адрес>, с 01.06.2000г. по 21.12.2000г. в КП «Хозтовары».
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Армянский городской суд.
СУДЬЯ Л.А.Лихачева
В окончательной форме решение изложено 03.05.2023г.
Судья ________________