Решение по делу № 2-2/2023 от 17.01.2023 - о взыскании задолженности за поставленный газ и пени и по встречному иску Р.Р. к ООО «Газпром трансгаз Казань» о признании действий по начислению платы за поставленный газ по нормативам потребления незаконными и компенсации морального вреда.

Дело № 2-2/2023

Дело № 2-368/2022

УИД 16RS0044-01-2022-001964-10

РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

пгт. Алексеевское

Республика Татарстан 17 января 2023 года

Алексеевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Н.Ю. Мишаниной, при секретаре А.А. Зверевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром трансгаз Казань» к Р.Р. о взыскании задолженности за поставленный газ и пени и по встречному иску Р.Р. к ООО «Газпром трансгаз Казань» о признании действий по начислению платы за поставленный газ по нормативам потребления незаконными и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром трансгаз Казань» обратилось в суд с иском к Р.Р. о взыскании задолженности за поставленный газ и пени.

В обоснование иска указано, что 16.04.2012г. между ООО «Газпром трансгаз Казань» и Р.Р. заключен договор на поставку газа и техническое обслуживание внутридомовых газопроводов и газового оборудования ..., в соответствии с которым истец (поставщик) обязался подавать природный газ по адресу: ..., а ответчик (абонент), в свою очередь, оплачивать принятый газ. За период с 01.03.2021г. по 31.03.2022г. у Р.Р. образовалась задолженность за пользование газом в размере 92 589,01 рубль. В соответствии с пп. «а» п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008г. № 549, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме. Общее количество поставляемого газа ответчику определялось по показаниям прибора и учета газа, установленного в домовладении. Первичная поверка данного прибора учета газа была проведена в мае 2011 года, межповерочный интервал счетчика составляет 8 лет. Соответственно, следующая поверка установленного прибора учета газа должна была быть не позднее мая 2019 года. На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г. № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» было приостановлено начисление нормативов потребления газа ввиду истечения срока проведения поверки приборов учета газа, вследствие чего нормативные начисления ввиду истечения срока поверки стали производиться только с 01.01.2021г. ... Р.Р. обратился к истцу с заявлением на замену прибора учета газа. ... произведена замена прибора учета газа на новый и выполнена его опломбировка. Ввиду отсутствия своевременной поверки газового счетчика, начисления за период с 01.01.2021г. до 14.12.2021г. истцом производились по нормативам потребления, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.06.2006г. № 373 «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа». Обязанность своевременного осуществления поверки прибора учета газа законодательством возложена на абонента, однако Р.Р., являясь собственником прибора учета газа, не проявил необходимой осмотрительности и в установленный срок не осуществил поверку прибора, что повлекло за собой начисление платы за потребленный газ по нормативу, а не по показаниям прибора. В связи с изложенным, с учетом последних уточнений исковых требований, истец просил взыскать с ответчика задолженность за поставленный газ за период с ... по ... в сумме 81 586,35 рублей, пени в соответствии с ч.14 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации в размере 14 020,86 рублей (по ключевой ставке ЦБ РФ 7,5%), а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 068,22 рубля.

Р.Р. ... обратился в суд со встречным исковым заявлением к ООО «Газпром трансгаз Казань» о признании действий по начислению платы за поставленный газ по нормативам потребления незаконными и компенсации морального вреда.

В обоснование встречного иска указал, что 16.04.2012г. между ООО «Газпром трансгаз Казань» и ним заключен договор на поставку газа .... По данному договору он обязался своевременно производить оплату за поставляемый газ по показаниям счетчиков, а при их отсутствии – по утвержденным Кабинетом Министров Республики Татарстан в установленном порядке нормам расхода газа и действующим тарифами на газ для населения; оплачивать услуги по техническому обслуживанию согласно тарифам за единицу услуги (п. 2.1.). Для контроля объема поставленного природного газа в его домовладении по адресу: ... ..., установлен прибор учета газа – газовый счетчик, который был опломбирован. При этом поставщик обязан проверять работоспособность кранов на внутридомовых газопроводах и на газовых приборах (подпункт 1.2.2 Договора поставки газа). Общее количество поставляемого абоненту газа определяется поставщиком по показаниями счетчика расхода газа или при его отсутствии, неисправности, отсутствии действующего поверительного клейма и повреждении пломбы опломбированного газового счетчика – по нормам расхода газа, исходя из следующих данных (п. 3.1. Договора). Вместе с тем, поставщик газа в соответствии с п. 1.2.9 Договора обязан выдавать предписание абоненту о необходимости проведения поверки газового счетчика, а абонент обязан по предписанию поставщика обеспечить своевременное проведение поверки газового счетчика (п. 2.8 Договора). Поскольку договор между ним и поставщиком заключен 16.04.2012, и вступает в силу с момента подписания, то опломбирование его газового счетчика возможно только не ранее 16.04.2012. Отметка в пункте 9.1 паспорта старого газового счетчика (№ 3454525) е его опломбировании в мае 2011, то есть, за 11 месяцев до даты заключения самого договора поставки газа, не соответствует действительности. Кроме того, срок службы счетчика в соответствии п. 8.5 паспорта составляет 20 лет, а не 8, как этого требует истец-ответчик. Далее 09.12.2021 он был вынужден обратиться в ООО «Газпром трансгаз Казань» для замены газового счетчика. 14.12.2021 в его доме произведена замена газового счетчика, он опломбирован с начальными показаниями 01003. Между тем, информации о том, что на 14.12.2021 пломбы, установленные на старом счетчике, имели повреждения, нет. Таким образом, старый газовый счетчик по истечении возможного межповерочного интервала поверки, соответствовал метеорологическим требованиям этого прибора, отображаемые им учетные данные за весь период после истечения срока поверки были достоверными. Однако, старый прибор учета газа сотрудники газовой службы ему не вернули, забрав с собой. Не проведение потребителем поверки прибора учета не относится к вмешательству в работу прибора. Потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки. Несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, нарушения пломб не было. Поэтому считает, что основания для исчисления объема потребления газа расчетным путем, отсутствуют. Указанные действия ООО «Газпром трансгаз Казань» нарушают его права как потребителя. Просит признать действия истца-ответчика по начислению за поставленный газ по нормативам потребления за период с 01.04.2021 по 31.10.2022 незаконными и взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в сумме 5 000 рублей, а также штраф в сумме 2 500 рублей.

В судебном заседании представитель истца-ответчика И.С. свои исковые требования поддержал по основаниям изложенным в заявлении, встречный иск не признал. Показал, что уточнение исковых требований фактически является их уменьшением в связи с поступившими от Р.Р. оплатами в ноябре и декабре 2022г.

Ответчик-истец Р.Р. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив тем, что ООО «Газпром трансгаз Казань» представлены в дело поддельные документы, а также у них отсутствует акт установки газового счетчика в 2011 году. Не согласен с тем, что межповерочный интервал был исчислен с мая 2011 года, тогда как сам договор был заключен позднее. Свои встречные требования поддержал. Кроме того, при установке счетчика в декабре 2021 года старый счетчик сотрудники газовой службы ему не вернули. Однако счетчик был исправен. С нормативом потребления, указанным в расчете как 24,50, и применяемым в течение всего календарного года он не согласен. Суду представил свой расчет относительно задолженности по оплате за газ.

Выслушав стороны, изучив письменные доказательства, суд считает, что исковые требования ООО «Газпром трансгаз Казань» в уточненном виде подлежат удовлетворению, а встречный иск Р.Р. удовлетворению не подлежит исходя из следующего.

Согласно ч.3, 4 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч.14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета, в том числе периодичности поверки, что предусмотрено статьей 9 Федерального закона от 26 июня 2008г. № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон № 102-ФЗ).

Из положений Закона № 102-ФЗ (пункты 2, 17 статьи 2, пункт 1 статьи 5 и статьи 9, пункт 1 статьи 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается; истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

Последствия истечения срока межповерочного интервала индивидуального прибора учета электроэнергии, применительно к спорным правоотношениям, предусмотрены п. п. 59, 60 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354, в редакции, действовавшей на момент спорного периода).

Непроведение потребителем поверки прибора учета свидетельствует о бездействии, которое привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета данных об объеме потребления, пока не доказано обратное.

При этом абонент, пропустивший установленную дату очередной поверки, не лишен возможности представить доказательства, фактически опровергающие презумпцию технической непригодности прибора учета с истекшим межповерочным интервалом, влекущую необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание такого прибора учета соответствующим метрологическим требованиям по смыслу пункта 17 статьи 2 Закона N 102-ФЗ лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки. В процессе эксплуатации приборов учета улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит.

Данная позиция отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 ноября 2020г.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ответчик-истец Р.Р. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ....

16.04.2012г. между ООО «Газпром трансгаз Казань» и Р.Р. заключен договор на поставку газа и техническое обслуживание внутридомовых газопроводов и газового оборудования ..., в соответствии с которым истец (Поставщик) обязуется снабжать Абонента природным газом по адресу: ... ..., а Абонент, в свою очередь, оплачивать принятый газ. Оплата производится по счетчику, ежемесячно по показаниям счетчиков, а при их отсутствии – по утвержденным Кабинетом Министров РТ в установленном порядке нормам расхода газа и действующим тарифам на газ для населения (пункт 2.1 Договора). Согласно п.1.2.9 Договора Поставщик обязуется выдавать предписание Абоненту о необходимости проведения поверки газового счетчика.

В 2011 году в доме Р.Р. сотрудниками газовой службы был установлен прибор учета газа - счетчик газа двухкамерный СГМН-1типоразмера G6, счетчик газа мембранный СГМ типоразмера G4, .... Первичная поверка прибора учета газа была проведена в мае 2011 года, что подтверждается паспортом счетчика (раздел 9 паспорта).

Согласно п. 8.3. Паспорта газового счетчика, установленного ответчику-истцу в 2011 году, периодичность поверки счетчика устанавливает организация, проводящая поверку. В соответствии с п. 8.4. Паспорта межповерочный интервал счетчика – 8 лет.

Согласно установленному Госстандартом сроку поверки для данного типа прибора учета газа проведение поверки должно было быть обеспечено ответчиком не позднее мая 2019 года, соответственно с указанной даты объем потребленного абонентом газа определялся истцом в соответствии с нормативами его потребления, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2006 года N 373 "О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа".

При этом, начисления по нормативу потребления начались производиться истцом с 01.01.2021г., с учетом требований Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 424, которым было приостановлено начисление нормативов потребления газа ввиду истечения срока проведения поверки приборов учета газа до 01.01.2021г.

... абонент Р.Р. обратился к истцу с заявлением на замену прибора учета газа.

... произведена замена счетчика газа на новый, а также произведена опломбировка нового прибора учета газа с показаниями 01003.

Таким образом, ввиду отсутствия своевременной поверки газового счетчика, за период с 01.01.2021 до 14.12.2021 (дня замены и опломбировки нового прибора учета газа) начисления за поставленный газ производились по нормативам потребления, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 № 373 «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа».

В соответствии с подпунктом "в" пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 549, абонент обязан, в том числе, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

При этом в пункте 25 указанных Правил закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Таким образом, оплата услуг газоснабжения исходя из фактического потребления объема газа возможна лишь при наличии указанных условий в совокупности. Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет производить оплату услуг газоснабжения исходя из показаний прибора учета.

Согласно п. 32 Правил № 549 при отсутствии у абонента прибора учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Доводы ответчика-истца Р.Р. о том, что истец не выполнил требования п. 1.2.9 Договора, не выдал ему предписание о необходимости проведения поверки газового счетчика, суд находит несостоятельными. Действующее законодательство возлагает обязанность именно на потребителя следить за состоянием приборов учета, а значит, и за сроком их поверки и предусматривает последствия пропуска такой поверки.

Кроме того, в квитанциях на оплату истец заблаговременно предупреждал ответчика об истечении срока действия поверки, в каждой ежемесячной квитанции абоненту указывалась информация о том, что ... истекает срок действия поверки его прибора учета.

Доводы ответчика-истца Р.Р., что данные квитанции никем не подписаны, суд находит не состоятельными, поскольку в квитанции на оплату коммунальных услуг подпись поставщика не требуется.

ФИО1 ... о том, что представленная в дело копия паспорта счетчика не подтверждает первичную поверку и опломбировку в мае 2011 опровергаются представленными истцом доказательствами - журналом отключения и подключения за период с ... пот ... (л.д. 172), отметка в котором о снятии старого счётчика и установке нового, а именно, счетчик СГМН-1типоразмера G6, ..., с показаниями 00000, май 2011 на 8 лет сомнений не вызывает. Оригинала паспорта Р.Р. не представил.

Его доводы о том, что исходя из даты заключения договора поставки газа –16.04.2012, отметка в п. 9.1 паспорта газового счетчика об его опломбировке в мае 2011, то есть за 11 месяцев до даты заключения договора, не соответствует действительности, судом также не могут быть приняты, поскольку сторонами не оспаривается, что поставка газа в домовладения Р.Р. осуществлялась и ранее. То есть фактическое потребление энергоресурса со стороны потребителя уже было до заключения договора поставки, следовательно, договор считался заключенным.

Доводы о том, что срок службы счетчика в паспорте указан 20 лет в связи с чем не было необходимости для его замены или для проведения поверки, суд считает несостоятельными, поскольку срок службы прибора учета не означает достоверности его измерений за период после окончания срока поверки.

Доводы, что старый счетчик по истечении возможного межповерочного интервала поверки соответствовал метрологическим требованиям, что при установке нового счетчика сотрудниками газовой службы никаких повреждений на старом счетчике не обнаружено, целостность пломбы сохранена, судом не могут быть приняты. Указанные обстоятельства не опровергают презумпцию технической непригодности прибора учета с истекшим межповерочным интервалом.

Также установлено, что в 2021 году техническое обслуживание газового оборудования в доме Р.Р. провести не представилось возможным, ввиду не допуска сотрудников (л.д. 169, 170).

Ссылка ответчика, что старый счетчик сотрудники газовой службы ему не вернули, доказательствами не подтверждены.

Таким образом, за период с 01.05.2021 по 31.10.2022, с учетом поступивших за весь период до декабря 2022 оплат, у ответчика-истца образовалась задолженность перед ООО «Газпром трансгаз Казань» в сумме 81 586,35 рублей (л.д. 179, 180).

В соответствии со ст.319.1 ГК РФ, поступившие в счет оплаты суммы погашают те обязательства, срок исполнения которых наступил раньше.

Указанный расчет задолженности судом проверен, признан верным и соответствующим положениям действующего законодательства, с учетом установленного в доме ответчика газового оборудования.

Все квитанции по оплате газа, представленные ответчиком, соотносятся с данным расчетом.

В связи с чем, доводы Р.Р. Х о неверном применении коэффициента суд также находит несостоятельными.

Также в соответствии с ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации истцом-ответчиком начислены пени в размере 14 020,86 рубля (л.д. 181).

Таким образом, суд приходит к выводу, что доказательств поверки прибора учета с мая 2019 года у ответчика-истца не имеется. Установка нового счетчика, его опломбировка произведена по заявлению Р.Р. только 14 декабря 2021 года, в связи с чем действия истца-ответчика по начислению платы за коммунальную услугу исходя из норматива потребления, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14.06.2006г. № 373 «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов чета газа», основаны на законе, поскольку объем потребленного газа рассчитан по утвержденным нормативам не в связи с неисправностью прибора учета, а в связи с несоблюдением абонентом срока межповерочного интервала.

С учетом изложенного, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца-ответчика о взыскании с ответчика-истца вышеуказанной задолженности по оплате потребленного газа.

По этим основаниям, встречные исковые требования ответчика–истца о признании действий по начислению за поставленный газ по нормативам потребления незаконными и компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Согласно ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Следовательно, с ответчика-истца следует присудить в пользу истца-ответчика судебные расходы (государственную пошлину) в сумме 3 068,22 рубля.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Газпром трансгаз Казань» удовлетворить.

Взыскать с Р.Р. (....2006) в пользу ООО «Газпром трансгаз Казань» ...) задолженность по оплате потребленного газа за период с 01.05.2021 по 31.10.2022 в сумме 81 586 (Восемьдесят одна тысяча пятьсот восемьдесят шесть) рублей 35 копеек и пени в сумме 14 020 (Четырнадцать тысяч двадцать) рублей 86 копеек, а также судебные расходы (за государственную пошлину) в сумме 3 068 (Три тысячи шестьдесят восемь) рублей 22 копейки.

Р.Р. в удовлетворении встречного искового заявления к ООО «Газпром трансгаз Казань» о признании действий по начислению платы за поставленный газ по нормативам потребления незаконными и компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей жалобы в Алексеевский районный суд, в течение месяца со следующего дня после составления мотивированного решения суда.

Судья Н.Ю. Мишанина