Дело № 2-606/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 января 2023 года г. Хабаровск
Центральный районный суд города Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Ким Ю.В.,
при секретаре Харченко В.А.,
с участием старшего помощника прокурора Центрального района г. Хабаровска Ненашевой И.А., истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аяно-Майского района в интересах ФИО1 к министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения,
установил:
прокурор Аяно-Майского района в интересах ФИО1 Владимировны обратился в суд с иском к министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения. В обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении ее права на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда края. Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включена в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, на основании распоряжения министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р. В настоящее время ФИО1 жильем не обеспечена, что нарушает ее право на проживание в благоустроенном жилом помещении. Просит возложить на министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда края в виде отдельной квартиры по норме предоставления площади жилого помещения государственного жилищного фонда края по договору социального найма, установленной ч. 1 ст. 5 закона Хабаровского края от 13.10.2005 № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае», в г. <адрес> Хабаровского края.
В судебном заседании старший помощник прокурора Центрального района г. Хабаровска Ненашева И.А. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, дополнительно суду пояснила, что с 2019 года проживает в г. Хабаровске. В 2021 году поступила в Педагогический колледж. Просит обязать ответчика предоставить жилое помещение в г. Хабаровске, по месту ее проживания.
Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил возражения на исковое заявление, согласно которых ФИО1 относится к категории детей-сирот и лиц из их числа, включена в краевой список нуждающихся. Таким образом, ФИО1 состоит в списке по <адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>), в то же время прокурор <адрес> просит о возложении обязанности по предоставлению ФИО1 жилого помещения без уточнения места предоставления. ФИО1 зарегистрирована по месту жительства: <адрес>. Включение ФИО1 в список детей-сирот уже является основанием для обеспечения жилым помещением в порядке, установленном федеральным и краевым законодательством, повторное возложение данной обязанности на министерство действующим законодательством не предусмотрено. Обстоятельством препятствующим немедленному предоставлению ФИО1 жилого помещения, является отсутствие свободного жилого помещения государственного жилищного фонда края. Жилое помещение государственного жилищного фонда края будет предоставлено по мере приобретения или строительства. Просит в удовлетворении требований отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся истца, ответчика.
Выслушав помощника прокурора, изучив и оценив представленные материалы в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 39 Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ч. 2 ст. 36 Конституции РФ правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которые она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом.
Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан, в том числе, детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Так, общие принципы, содержание и меры социальной поддержки указанной категории граждан определены Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В соответствии со ст. 1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети, оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.
Судом установлено и следует из материалов дела, что матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ФИО3, отцом ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Аяно-Майского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.ФИО8 и ФИО4 лишены родительских прав в отношении ФИО1.
Согласно свидетельству о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, названными доказательствами подтверждено, что ФИО1 является ребенком, оставшимся без попечения родителей.
Распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р, установлен факт невозможности проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилом помещении по адресу: <адрес>, на основании заключения межведомственной комиссии о невозможности проживания в указанном жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ №.
Распоряжением министерства ЖКХ Хабаровского края от 20.04.2021 № 502-р ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в части 2 статьи 2 Закона Хабаровского края от 10 декабря 2012г. № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае», которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
ФИО1 не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя, либо собственником жилого помещения, что подтверждается уведомлением об отсутствии зарегистрированных прав собственности на объекты недвижимости в Хабаровском крае, и не оспорено стороной ответчика.
Исходя из ст. 2 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обеспечение жилой площадью является государственной гарантией по социальной поддержке названной категории детей.
В соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
Статьями 5 и 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.
Согласно ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Согласно ч. 3 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» орган исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Так, отношения, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Хабаровского края, благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда края, регламентированы Законом Хабаровского края от 10.12.2012 № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае».
Статей 4 вышеназванного Закона Хабаровского края определен порядок формирования списка, предусмотренного п. 3 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственно жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений, как не являющегося нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения, либо собственником жилых помещений.
До настоящего времени жилое помещение ФИО1 не предоставлено.
Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания, ФИО1, зарегистрирована и проживает по месту пребывания <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку ФИО1 изменено место жительства с <адрес>, последняя подлежит обеспечению по месту проживания в <адрес>.
Как предусмотрено ч. 2 ст. 5 Закона Хабаровского края от 10.12.2012 № 253 благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной ч. 1 ст. 5 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 № 304, без учета членов семьи, по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры. При этом размер общей площади предоставляемого жилого помещения не может превышать размер, установленный подп. «а» п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона Хабаровского края от 13.10. 2005 № 304 - 18 кв.м.
Согласно постановлению Губернатора Хабаровского края от 25.04.2006 № 96 «О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом Хабаровского края» Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края и наделено полномочиями по принятию решений о предоставлении жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда края.
Учитывая вышеизложенное, а также руководствуясь ст. 2 Федерального закона № 159-ФЗ, согласно которой обеспечение детей-сирот жилой площадью вне очереди является государственной гарантией по социальной поддержке названной категории детей, суд полагает, что ФИО1 должна быть обеспечена благоустроенным жилым помещением специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма в виде отдельной квартиры в пределах г. Хабаровска, что будет отвечать интересам истца.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Аяно-Майского района в интересах ФИО1 к министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения удовлетворить.
Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить за счет жилищного фонда Хабаровского края ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт № №), благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 квадратных метров в пределах <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Ю.В. Ким
Мотивированное решение составлено 18.01.2023.