ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Баяндай 25 апреля 2023 года

Судья Баяндаевского районного суда Иркутской области Халтаева Г.П., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, переводчика Н., рассмотрев дело № 5-8/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, гражданина Республики Узбекистан, имеющего среднее образование, женатого, имеющего двоих детей, проживающих в <адрес>, не работающего, без регистрации, фактически проживающего по адресу: <адрес>, владеющего русским языком, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживание) в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Данное административное правонарушение совершено указанным лицом при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 20 минут сотрудниками МП совместно с УУП ОП №1 (д.с.Баяндай) МО МВД России «Эхирит-Булагатский» по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный гражданином Республики Узбекистан ФИО1, который с ДД.ММ.ГГГГ, с момента, когда были сняты ограничения по пересечению границ, связанных с санитарно-эпидемиологической обстановкой, незаконно проживает на территории Российской Федерации, документов, дающих право на пребывание в Российской Федерации, не имеет.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, не имея документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, незаконно проживая на территории Российской Федерации, нарушил требования пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109?ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. ст. 24, 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что в связи с трудным материальным положением не мог возвратиться в Узбекистан.

Наряду с фактическим признанием вины в совершении административного правонарушения вина ФИО1 установлена совокупностью исследованных судом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- паспортом ФИО1;

- объяснением ФИО1, данным ДД.ММ.ГГГГ в ходе производства по делу об административном правонарушении;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Вышеуказанные доказательства признаю допустимыми, достоверными и достаточными для привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанногоносителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлениемв территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, из представленных суду доказательств следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 длительный срок проживает на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, не принял меры после снятия ограничений ДД.ММ.ГГГГ, связанных с новой короновирусной инфекцией, по соблюдению порядка пребывания в РФ, не выехал в Республику Узбекистан в добровольном порядке.

С учетом сказанного, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает характер правонарушения, посягающего на обеспечение режима пребывания иностранных граждан в РФ, личность виновного.

В качестве смягчающего обстоятельства в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ относится признание вины лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Постоянным местом жительства ФИО1 является <адрес>, в Иркутской области официально не зарегистрирован, пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Принимая решение о необходимости назначения ФИО1 административного штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд исходит из следующего.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Говоря о соблюдении баланса прав и интересов отдельного лица, общества, государства, суд принимает во внимание, что применение наказания в виде административного выдворения необходимо с целью предупреждения новых правонарушений законодательства РФ, поскольку длительное время, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, без уважительных причин, умышленно, ФИО1 не предпринимал никаких мер к изменению своего правового статуса, законному пребыванию в РФ, что в свою очередь свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка, а потому решение о применении такой меры наказания вызвано социальной необходимостью и неотвратимостью наказания за содеянное.

Следовательно, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерности предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно положениям ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

На основании изложенного, прихожу к выводу о целесообразности наложения на ФИО1 административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме административного выдворения за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Административный штраф внести по следующим реквизитам: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области) БИК 012520101, КПП 380801001, р\с <***>, л/счет <***>, ИНН <***>, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 25607405.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 ч.1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии через Баяндаевский районный суд Иркутской области.

Судья Г.П. Халтаева