РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2024 года Никулинский районный суд адрес в составе судьи Казаковой О.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3829/24 по иску Министерства имущественных отношений адрес к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений адрес обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании с ответчика платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером N 50:19:0050501:1084 в размере сумма

В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с уведомлением Управления Росреестра по адрес от 11.05.2021 года об изменении на основании утвержденных Правил землепользования и застройки вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050501:1084, находящегося в собственности ответчика, вид разрешенного использования изменен с «для сельскохозяйственного производства» на «для индивидуального жилищного строительства». Истец осуществил расчет платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка и направил собственнику уведомление от 02.07.2021 за № 15ИСХ20643 на сумму сумма В связи с тем, что ответчик не произвел оплату за изменение вида разрешенного использования земельного участка, истец направил в адрес ответчика претензию от 09.08.2023 за исх. № 15 СДИ-2267 на сумму сумма, однако плата в бюджет адрес не поступила.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил исковые требования удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении, рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, приобщенных к материалам дела.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Огласив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 37 адрес кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования. (ч. 4 ст. 37 адрес кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 3 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Исходя из положений статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, правообладатель земельного участка свободен в выборе основных и вспомогательных видов разрешенного использования такого земельного участка в пределах, предусмотренных градостроительным регламентом (при условии соблюдения требований технических регламентов), и вправе осуществлять указанное правомочие самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в редакции на юридически значимый период времени, решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах адрес и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается на основании заявления этого лица при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, нормативным правовым актом адрес, с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на дату подачи указанного заявления видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.

Исключение из правила о внесении денежных средств за изменение вида разрешенного использования закреплено в части 3 статьи 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 43-ФЗ, согласно которой плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах адрес и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, в случае, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, не взимается при условии, что вид разрешенного использования земельного участка изменяется на вид разрешенного использования, указанный в градостроительном плане земельного участка, утвержденном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, законом адрес.

В соответствии с пунктом 16 статьи 5.1 Закона адрес от 7 июня 1996 года N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в адрес" собственник земельного участка обязан внести плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в тридцатидневный срок со дня получения уведомления, за исключением случая, предусмотренного части 17 настоящей статьи.

Плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка подлежит зачислению в бюджет адрес по нормативу сто процентов.

Размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка определяется Министерством имущественных отношений адрес в соответствии с Порядком определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, утвержденным постановлением Правительства адрес от 31 декабря 2013 года N 1190/57 "Об утверждении Порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, и Перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития адрес".

Исходя из вышеуказанных норм права, в их правовом регулировании, изменение одного вида разрешенного использования земельного участка, сведения о котором внесены в ЕГРН, на другой вид разрешенного использования того же участка, на территории адрес является платным, при этом, нормами статьи 5.2. вышеупомянутого Закона адрес «О регулировании земельных отношений в адрес» предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для освобождения заявителя от внесения платы за оказание государственной услуги.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Как установлено в судебном заседании, и подтверждается материалами дела ответчику на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым № 50:19:0050501:1084, расположенный по адресу: адрес, категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

11 ноября 2020 года ответчик принял решение о перераспределении принадлежащего ему земельного участка с кадастровым № 50:19:0050501:1084 на другие участки, ответчик обратился в Росреестр о разделе участка, в результате перераспределения было образовано два земельных участка с кадастровыми номерами 50:19:0050501:1010 и 50:19:0050501:1011.

адрес с кадастровым № 50:19:0050501:1084 расположенный по адресу: адрес был снят с кадастрового учета 02.11.2020, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Согласно информации, представленной Министерством имущественных отношений адрес, с 01.10.2018 изменение вида разрешенного использования земельного участка осуществляется на основании утвержденных правил землепользования и застройки исключительно путем обращения правообладателей с соответствующим заявлением в Федеральную службу государственной регистрации ,кадастра и картографии, без принятия соответствующих актов местного самоуправления.

Как следует из пояснений стороны ответчика, ФИО1 в установленном порядке с заявлением о предоставлении государственной услуги об изменении вида разрешенного использования земельного участка в Федеральную службу государственной регистрации ,кадастра и картографии не обращался.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ответчиком осуществлена процедура по перераспределению принадлежащих ему земельных участков, процедура по изменению вида разрешенного использования земельного участка ответчиком не осуществлялась, доказательств обратного суду не представлено и материалы дела не содержат.

Поскольку доказательств обращения ответчика по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка и проведения процедуры по изменению вида разрешенного использования земельного участка, принадлежащего ответчику, в ходе рассмотрения дела не установлено, суд полагает обоснованным отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства имущественных отношений адрес к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Никулинский районный суд адрес.

Судья О.А. Казакова

Решение изготовлено в окончательной форме 28.03.2025 г.