Дело №2-131/2023

УИД 22RS0001-01-2023-000005-78

Мотивированное решение

изготовлено 06 июня 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2023 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Коробовой Ю.Е.,

при помощнике судьи Черных О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кировского сельсовета Алейского района Алтайского края к Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кировского сельсовета Алейского района Алтайского края обратилась в Алейский городской суд с исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, в котором истец просит прекратить право собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Коммунар», с кадастровым номером 22:01:020101:44, 22:01:000000:158, расположенных на территории Кировского сельсовета Алейского района Алтайского края, признанные в установленном законом порядке невостребованными. Список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными: ФИО1 (размер доли в праве: 420 бг.), ФИО2 (размер доли в праве: 420 бг.), ФИО3 (размер доли в праве: 420 бг.), ФИО4 (размер доли в праве: 420 бг.), ФИО5 (размер доли в праве: 420 бг.), ФИО6 (размер доли в праве: 420 бг.), ФИО7 (размер доли в праве: 420 бг.), ФИО8 (размер доли в праве: 420 бг.), ФИО9 (размер доли в праве: 420 бг.), ФИО10 (размер доли в праве: 420 бг.) Просят признать право собственности за муниципальным образованием администрация Кировского сельсовета Алейского района на 10 земельных долей вышеуказанных граждан, в праве общей долевой собственности на земельные участки с кадастровым номером 22:01:020101:44, 22:01:000000:158, местонахождение: Российская Федерация, Алтайский край, Алейский район, на территории Кировского сельского совета, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

Свои требования мотивировали следующими обстоятельствами.

Во исполнение постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями передавались в долевую собственность граждан. Постановлением администрации Алейского района Алтайского края №40 от 21 января 1993 года, сельскохозяйственные угодья, общей площадью 12009 га (пашня – 9385 га, сенокосы – 409 га, пастбища – 2002 га, многолетние насаждения – 13 га), ранее

закрепленные за совхозом «Коммунар» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в долевую собственность граждан.

Решением общего собрания трудового коллектива хозяйства были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями в совхозе «Коммунар» в количестве 660 человек, с определением размера доли каждого собственника 420 б/га на человека.

На основании постановления администрации Алейского района Алтайского края №285 от 24 августа 1994 года комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Алейского района были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок), согласно ранее утвержденных списков коллективов, земельные доли получили: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10

С момента получения права общей долевой собственности, указанные собственники, принадлежащими им земельными долями не распорядились. В архивных записях администрации Кировского сельсовета имеются сведения о смерти данных граждан. При составлении списка невостребованных земельных долей, администрацией проводилась работа по выявлению наследников на земельные доли, собственники которых умерли. До настоящего времени сведения о наследниках умерших правообладателей в администрации сельсовета отсутствуют.

На протяжении последних лет (более 10) собственники земельных долей не распорядились ими и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с нормами статьей 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Кировского сельсовета Алейского района Алтайского края был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Алтайская правда» №79 (30699) от 05 мая 2022 года. С момента публикации вышеуказанного списка и по 05 августа 2022 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они, или принадлежавшие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. За указанный период в администрацию возражений не поступило. На 08 августа 2022 года было назначено общее собрание участников долевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 22:01:020101:44, 22:01:000000:158 из земель бывшего совхоза «Коммунар», которое не состоялось по причине неявки участников долевой собственности. 03 сентября 2022 года в газете «Алтайская правда» № 163 (30783) было опубликовано уведомление о проведении повторного общего собрания участников (или их наследников) долевой собственности, которое должно было состояться 19.10.2022г. Назначенное на 19 октября 2022 года повторное общее собрание участников долевой собственности не состоялось по причине неявки участников долевой собственности. В связи с чем, администрация утвердила самостоятельно список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, постановлением №15 от 20 октября 2022 года. Учитывая необходимость определения правового статуса земельных долей, признанных в установленном законом порядке невостребованными, их регионального использования обратились с настоящим иском.

Представитель истца администрации Кировского сельсовета Алейского района Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Межрайонной инспекции ФНС РФ №1 по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно постановления администрации Алейского района Алтайского края от 21 января 1993 года №40 «О передаче земли в коллективно-долевую собственность совхозу «Коммунар» бесплатно по средне-районной норме в коллективно-долевую собственность 660 работникам, пенсионерам ранее работавшим в сельско-хозяйственном производстве, временно отсутствующим рабочим, каждому по 420 баллогектаров – 18,2 гектаров сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 14,3 га, сенокосов 0,6 га, пастбищ 3,3 га, всего 12009 га сельскохозяйственных угодий, из них пашни 9385 га, многолетних насаждений 13 га, сенокосов 409 га, пастбищ 2002 га.

Как установлено в судебном заседании в список лиц, имеющих право на земельный пай в совхозе «Коммунар» в том числе были включены: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, которые получили бесплатно по средне-районной норме в долевую собственность по 420 баллогектаров – 18,2 гектаров сельскохозяйственных угодий на территории Кировского сельсовета.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставной капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянско-фермерского хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Как следует из материалов дела, собственники спорных земельных долей ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО9, ФИО10, ФИО8 умерли, что подтверждается имеющимися в материалах дела актовыми записями о смерти последних, сведениями МО МВД России «Алейский», пояснениями представителя истца ФИО11

Из ответов нотариусов нотариального округа г.Алейска и Алейского района ФИО12 № 6 от 16 января 2023 года, ФИО12 № 3 от 16 января 2023 года, ФИО13 № 11 от 23 января 2023 года, следует, что наследственное дело к имуществу ФИО2, ФИО5, ФИО9, ФИО10 не заводилось.

К имуществу ФИО3, ФИО2 заведены наследственные дела.

Из ответов нотариуса нотариального округа г.Алейска и Алейского района ФИО13 № 11 от 23 января 2023 года, нотариуса Рубцовского нотариального округа Алтайского края ФИО14 следует, что после смерти ФИО3 за принятием наследства обратился ее муж ФИО2, ему было выдано свидетельство о праве на наследство по закону 11 марта 1994 года. После смерти ФИО2 05 февраля 1999 года, заведено наследственное дело по заявлению дочери ФИО15, ей выданы свидетельства о праве на наследство по закону на денежный вклад, денежные средства в виде двукратной компенсации остатка вклада на 20 июня 1991 года. Кроме того, 28 сентября 2001 года выдано свидетельство о праве на наследство по закону на наследство ФИО2 его сыну – ФИО16, в составе земельной доли общей площадью 18,2 га с оценкой 378 баллогектаров, принадлежащей наследодателю на праве общей долевой собственности на земли совхоза «Кировский» Алейского района Алтайского края, а также земельной доли общей площадью 18.2 га с оценкой 378 баллогектаров, принадлежащей на праве общей долевой собственности на земли совхоза «Кировский» Алейского района Алтайского края ФИО3, умершей 01 сентября 1993 года, наследником которой был ФИО2, умерший 05 февраля 1999 года, фактически принявший наследство, но не оформивший своих наследственных прав.

Из представленной копии заявления ФИО17 следует, что ФИО16 умер 19 декабря 2009 года, после чего ФИО15 отказалась от причитающейся ей доли наследства ФИО16 в пользу свой сестры ФИО17

Таким образом, наследниками ФИО3 и ФИО2 являются ФИО15 и ФИО17, указанные лица привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц.

Однако, из материалов дела следует, что наследники после смерти ФИО3 и ФИО2 до настоящего времени, принадлежащими им земельными долями не распорядились и не используют их в целях сельскохозяйственного производства, возражений против заявленных требований в ходе рассмотрения дела не представили.

Как следует из публикаций о невостребованных земельных долях в газете «Алтайская правда» Администрация Кировского сельсовета Алейского района Алтайского края размещала уведомления для собственников земельных долей, расположенных на территории Кировского сельсовета, собственников, а также возможных наследников умерших собственников земельных долей об утверждении списков невостребованных долей для обращения в суд с требованиями о признании права собственности на них.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных субъектом Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственника опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Согласно статьи 3 Закона Алтайского края от 14 марта 2003 года № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» опубликование сообщения о наличии предлагаемых для передачи в аренду или собственности гражданам и юридическим лицам находящихся в собственности Алтайского края земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, сообщений о продаже доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, а также выделе земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и уведомлений о предстоящем собрании участников долевой собственности, сообщений о невостребованных земельных долях с указанием их собственников производится в газете «Алтайская правда».

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Администрацией Кировского сельсовета Алейского района Алтайского края был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В указанный список были включены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10

Списки невостребованных земельных долей были опубликованы в газете «Алтайская Правда».

Как установлено в судебном заседании, в целях предоставления на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей, учитывая положения статей 12.1 и 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьи 3 закона Алтайского края от 14 марта 2003 года № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения», по истечении 3 месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей в газете «Алтайская правда», администрацией Кировского сельсовета в газете «Алтайская правда» от 05 сентября 2022 года № 79 (30699) были уведомлены участники долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения из земель совхоза «Коммунар» о проведении 08 августа 2022 года общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Число присутствующих на общем собрании участников долевой собственности составило 0 человек, что составляет 0% от общего числа участников долевой собственности. Собрание было признано не правомочным, так как согласно пункта 5 ст.14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Поскольку назначенное на 08 августа 2022 года общее собрание участников долевой собственности не состоялось по причине неявки участников долевой собственности, 03 сентября 2022 года в газете «Алтайская правда» № 163 (30783) было опубликован6о уведомление о проведении повторного общего собрания участников (или их наследников) долевой собственности, назначенное на 19 октября 2022 года.

Повторное общее собрание также не состоялось по причине неявки участников долевой собственности.

Учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, повторное общее собрание собственников также не состоялось, администрация Кировского сельсовета постановлением от 20 октября 2022 года № 15 «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» утвердила указанный список.

Учитывая необходимость определения правового статуса вышеуказанного земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, его рационального использования, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования администрации Кировского сельсовета Алейского района Алтайского края.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кировского сельсовета Алейского района Алтайского края к Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО5 (свидетельство о праве собственности отсутствует), ФИО9 (свидетельство о праве собственности на землю серия РФ – ХХХV АЛК 01-12 № 0924665 от 08 апреля 1998 года), ФИО10 (свидетельство о праве собственности на землю серия РФ ХХХV АЛК 01-12 №0908622 от 28 декабря 1998 года), ФИО4 (свидетельство о праве собственности на землю отсутствует), ФИО1 (свидетельство о праве собственности на землю серия РФ-ХХХV АЛК-01-12 № 0908586 от 26 декабря 1998 года), ФИО6 (свидетельство о праве собственности на землю серия РФ –IV АЛК01-12 № 833884 от 01 ноября 1997 года), ФИО7 (свидетельство о праве собственности на землю серия РФ – ХХХV АЛК 01-12 № 0924808 от 29 марта 1998 года), ФИО8 (свидетельство о праве собственности на землю серия РФ ХХХУ АЛК 01-12 №0908749 от 22 апреля 1998 года), ФИО2 (свидетельство о праве собственности на землю отсутствует), ФИО3 (свидетельство о праве собственности на землю отсутствует) на земельные доли в праве общей долевой собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения совхоза «Коммунар», с кадастровым номером 22:01:020101:44; 22:01:000000:158, расположенных на территории Кировского сельсовета Алейского района Алтайского края, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, признанные в установленном законном порядке невостребованными.

Признать за муниципальным образованием Кировский сельсовет Алейского района Алтайского края (ОГРН <***>) право собственности на земельные доли ФИО5, ФИО9, ФИО10, ФИО4, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО3 в праве общей долевой собственности на земельные участки, кадастровый номер 22:01:020101:44; 22:01:000000:158, расположенных на территории Кировского сельсовета Алейского района Алтайского края, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Алейский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.Е. Коробова