Решение по делу № 2-629/2025 от 27.05.2025 - о признании незаконным начисления платы за жилищно-коммунальные услуги, об обязании произвести перерасчет за услуги ЖКХ, и восстановлении подачи услуг ЖКХ.

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ С У Д А

Именем Российской Федерации

27 марта 2025 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи: Чекаловой Н.В.,

при ведении протокола помощником судьи Эйвазовой В.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО5 С.ча к ООО «МособлЕИРЦ» о признании незаконным начисления платы за жилищно-коммунальные услуги, об обязании произвести перерасчет за услуги ЖКХ, и восстановлении подачи услуг ЖКХ,

УСТАНОВИЛ:

Истцы: ФИО1, ФИО5 С.ч обратились в суд с иском к ООО «МособлЕИРЦ» о признании незаконным начисления платы за жилищно-коммунальные услуги, об обязании произвести перерасчет за услуги ЖКХ, и восстановлении подачи услуг ЖКХ.

В обоснование заявленных требований истцы ссылались на то, что они - ФИО1 и ФИО5 С.ч, зарегистрированы в <адрес> по ул. <адрес> МО <адрес>. Со стороны ответчика ими была получена квитанция об оплате коммунальных услуг с наличием долга с декабря 2020 гола в общем размере 398 227,59 копеек.

На момент ДД.ММ.ГГГГ, квитанция которая сохранилась, задолженность у предыдущего квартиросъемщика ФИО2 была в размере 95 833.77.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, умерла, что подтверждается копией свидетельства о смерти.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 - не проживал в данной квартире, так как отбывал наказание в местах лишения свободы.

С ДД.ММ.ГГГГ по сентябрь 2022 года ФИО5 С.ч - не проживал в данной квартире, так как отбывал наказание в местах лишения свободы.

Таким образом, в период с 2019 года по сентябрь 2022 года в данной квартире никто не проживал, не пользовался коммунальными услугами такими как: водоотведение, горячее и холодное водоснабжение, обслуживание домофона.

Вместе с тем, как указывают истцы, освободившись от отбывания наказания, и вернувшись в квартиру они обнаружили, что все коммуникации были отключены ответчиком, и по настоящее время в данной квартире нет: водоотведения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обслуживания домофона.

В этой связи, истцы вынуждены были проживать в других местах, так как пользоваться квартирой невозможно.

Также, в обоснование заявленных требований истцы ссылались на то, что отражение данной задолженности на лицевом счёте, а также включение данной задолженности в платежные документы, создаёт угрозу нарушения их прав вследствие того, что они лишаются возможности получать меры социальной поддержки, обусловленные отсутствием задолженности за оплату жилья. Кроме того, ответчик создает угрозу применения мер воздействия на должников в виде начисления пени на просроченную задолженность (ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В настоящее время Региональный фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах утратил возможность реализовать судебный способ защиты нарушенных прав, соответственно он не вправе применять иные, внесудебные способы понуждения должника к исполнению обязательств, вследствие чего истцы вправе требовать пресечения действий, нарушающих их право или создающих угрозу его нарушения (абз. 3 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Применительно к настоящему делу пресечением таких действий является возложение на ответчика обязанности произвести перерасчёт задолженности путём исключения из задолженности за оплату: водоотведения, горячего в/с, обращение с ТКО, Холодного в/с, обслуживание домофона, долга за пределами срока исковой давности, оплаты задолженности по пени.

При таких обстоятельствах считают, что требование об оплате коммунальных услуг таких как: водоотведение, горячее водоснабжение, обращение с ТКО, Холодное водоснабжение, обслуживание домофона, может быть выставлено в только в пределах срока исковой давности за три предшествующих года, а именно с августа 2021 года, а так же подлежит перерасчету в связи с отсутствием зарегистрированных лиц до сентября 2022 года, и отключению все коммуникаций Ответчиком по настоящее время, в связи с чем незаконно выставлен долг за коммунальные услуги с августа 2021 года по август 2024 года в размере 398 372 рубля рублей, и их задолженность за жилищные услуги, отопления, ТО ВКГО, составляет 119 135 рублей.

На основании изложенного, просили суд:

признать незаконными действия ООО «МосОблЕИРЦЕ» ИНН <***> по начислению размера платы за жилищно-коммунальные услуги, в период с 2019 года по август 2024 года в размере 398 372,84 рублей;

обязать ООО «МосОблЕИРЦЕ» ИНН <***> сделать перерасчет размера платы за жилищно-коммунальные услуги, исключив задолженность в размере 279 237 рублей

обязать ООО «МосОблЕИРЦЕ» ИНН <***> восстановить подачу жилищно-коммунальных услуг в квартире по адресу: 142440 МО <адрес> улица <адрес>.

В судебном заседании истцы: ФИО3 исковые требования поддержали полностью, приведя суду доводы, аналогичные тем, что изложены выше. Дополнительно, пояснили суду, что в период их отсутствия, разными управляющими компаниями с них неоднократно взыскивалась задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг, в настоящее время судебные приказы отменены. Письменных доказательств, подтверждающих своевременное обращение о снятии начислений, в связи с нахождением в местах лишения свободы, либо направления заявлений о проведении перерасчетов, не имеется. Считают, что надлежащим ответчиком по данному делу является именно ООО «МосОблЕИРЦ». Пояснить, какие именно права и законные интересы истцов были нарушены данным ответчиком, не могут.

Представитель ответчика ООО «МособлЕИРЦ» в суд не явился, о явке в суд извещен. Представили в материалы дела письменные возражения относительно заявленных требований в которых ссылались на следующее.

ООО «МосОблЕИРЦ» исполняет взятые на себя обязательства платежного агента в рамках заключенных договоров об организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги с управляющими и ресурсоснабжающими организациями.

Отношения, возникающие при осуществлении деятельности платежных агентов по приему платежей физических лиц, направленных на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (далее - Закон №-Ф3).

Действие Закона № 103-ФЗ распространяется на отношения, связанные с оказанием единственной услуги – услуги по приему платежей, а деятельность платежного агента заключается только в приеме и передаче денежных средств. Платежный агент не участвует в оказании услуг, не является стороной в отношениях между плательщиком и поставщиком услуг и не оказывает иных самостоятельных услуг, кроме приема и передачи денежных средств.

Право управляющей компании, ресурсоснабжающей организации на привлечение платежного агента закреплено законодательно, а именно ч. 15 ст. 155 ЖК РФ, п.п. 32, 63 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила 354)

В соответствии с условиями договора, контрагент передает не позднее дня, следующего за днем заключения договора транспортный файл «Информация о входных данных плательщиков», т.е. информация об имеющейся переплате либо задолженности за конкретные услуги у клиента, показания расчетных приборов учетов, иное.

В соответствии с требованиями, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N° 253 «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимых для предоставления коммунальных услуг», денежные средства, поступившие от плательщиков, не аккумулируются на счетах ЕИРЦ, а сразу «расщепляются» по поставщикам соответствующих коммунальных услуг.

Действия ООО «МосОблЕИРЦ» по перераспределению поступавших платежей, включенных в один платежный документ, не противоречат п.118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. согласно которому в случае, если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе, в этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично оплаченной суммы. Оплачивать услугу с назначением платежа по Единому платежному поручению с включенными другими услугами, не представляется возможным.

ЕИРЦ ежемесячно производит начисление платежей, подлежащих оплате плательщиками за ЖКУ Начисление производится на основании информации, полученной от Управляющей/Ресурсоснабжающей организации в письменной форме, начисления производятся персонально для каждого плательщика с учетом присвоенного Плательщику кода. При этом контрагенты обязаны предоставлять ЕИРЦ информацию обо всех обстоятельствах, которые могут повлиять на начисления расчета размера платы.

В соответствии с условиями заключенных договоров ЕИРЦ осуществляет корректировки начислений Плательщикам за коммунальные услуги и внесение соответствующих изменений в базу данных только после письменного согласования таких изменений Поставщиком услуг (стороны по договору).

При этом, полномочия по производству начислений, формированию и доставке плательщикам платежных документов за оказанные услуги могут быть делегированы иной специализированной организации.

Контрагент обязан направить письменное согласование либо письменное несогласие перерасчета и внесения изменений в базу данных в течение 3-5 рабочих дней с даты получения соответствующего запроса от ЕИРЦ.

ООО «МосОблЕИРЦ», являясь платежным агентом, заключило договора с ООО «Богородские коммунальные системы», отвечающие за коммунальную услугу «водоотведение», ГУП МО КСМО -отвечающее за услугу «холодное водоснабжение», АО «НПТО ЖКХ»-отвечающее за услугу «горячее водоснабжение», «отопление» об организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги.

В силу условий договоров МосОблЕИРЦ: обязано согласно п. ДД.ММ.ГГГГ осуществлять корректировку платежей, перерасчет сумм, подлежащих оплате плательщиком за жилищно--коммунальные услуги, на основании документов, являющиеся основанием для изменения в базу данных. При этом ЕИРЦ осуществляет перерасчет сумм, подлежащих оплате Плательщиком за жилищно-коммунальные услуги и внесения соответствующих изменений в базу данных только после письменного согласования с Управляющей /ресурсоснабжающей организацией такого перерасчета и внесения изменений в базу данных.

Управляющая/ресурсоснабжающая организация обязана направить письменное согласование либо несогласование перерасчета и внесения изменений в базу данных в течение (пяти) рабочих дней с даты получения соответствующего запроса от ЕИРЦ.

В случае неполучения Исполнителем от Заказчика письменного согласования либо письменного несогласования в указанный в настоящем пункте срок. Исполнитель не осуществляет перерасчет сумм, подлежащих оплате за содержание жилого помещения и не вносит соответствующие изменения в базу данных.

Со стороны выше перечисленных организаций обращения о перерасчете в адрес ООО «МОсОблЕИРЦ» не поступали, также не было обращений со стороны Ответчиков. Хотя в иске указано, что ответчики обращались в адрес ООО «МосОблЕИРЦ».

Кроме того, ООО «МосОблЕИРЦ» не имеет договорных отношений с гражданами-потребителями коммунальных услуг, не является ресурсоснабжающей организацией или поставщиком услуг.

Исходя из выше изложенного, ООО «МосОблЕИРЦ» - не могло произвести отключение коммуникаций, т.к. является только платежным агентом и не имеет доступа к системам водоснабжения, в связи с чем просили суд в удовлетворении иска отказать.

Привлеченные УК участию в деле в качестве третьих лиц: ООО «БКС», ГУП МО «КСМО», АО «НПТО ЖКХ» в суд не явились, о явке в суд извещены.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени судебного разбирательства.

Выслушав объяснения стороны истца, принимая во внимание возражения стороны ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых условий договора, не противоречащих законодательству.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании:

-платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

В соответствии с п. 67 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

В силу п. 118 указанных правил под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.

Примерная форма платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги и методические рекомендации по ее заполнению устанавливается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Федеральной антимонопольной службой (п. 71 Правил).

В платежном документе указываются: сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды (п. 69 Правил).

В силу ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании:

1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

Порядок расчетов за жилищно-коммунальные услуги определен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 63 Правил, установленных постановлением Правительства РФ № от 06.05.2011г., «плата за коммунальную услугу вносится потребителем исполнителю либо действующему по его поручению платёжному агенту».

В силу п. 64 Правил потребители вправе при наличии договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенного с исполнителем в лице управляющей организации, товарищества или кооператива, вносить плату за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, которая продает коммунальный ресурс исполнителю, либо через указанных такой ресурсоснабжающей организацией платежных агентов или банковских платежных агентов в том случае, когда решение о переходе на такой способ расчетов и о дате перехода принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива. В этом случае исполнитель обязан в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения предоставить ресурсоснабжающей организации информацию о принятом решении.

Внесение потребителем платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию рассматривается как выполнение обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед исполнителем. При этом исполнитель отвечает за надлежащее предоставление коммунальных услуг потребителям и не вправе препятствовать потребителям в осуществлении платежа непосредственно ресурсоснабжающей организации либо действующему по ее поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

В силу п. 65 Правил, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, потребитель вправе по своему выбору:

а) оплачивать коммунальные услуги наличными денежными средствами, в безналичной форме с использованием счетов, открытых в том числе для этих целей в выбранных им банках или переводом денежных средств без открытия банковского счета, почтовыми переводами, банковскими картами, через сеть Интернет и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с обязательным сохранением документов, подтверждающих оплату, в течение не менее 3 лет со дня оплаты;

б) поручать другим лицам внесение платы за коммунальные услуги вместо них любыми способами, не противоречащими требованиям законодательства Российской Федерации и договору, содержащему положения о предоставлении коммунальных услуг;

в) вносить плату за коммунальные услуги за последний расчетный период частями, не нарушая срок внесения платы за коммунальные услуги, установленный настоящими Правилами;

г) осуществлять предварительную оплату коммунальных услуг в счет будущих расчетных периодов.

В соответствии с п. 15 ст. 155 ЖК РФ расчеты по коммунальным платежам могут осуществляться при участии платежных агентов, которые осуществляют деятельность по приему платежей от физических лиц.

Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

Судом установлено, что истцы С-ны: И.С., с 30.05. 2003 года и С.С.ч с 21.06. 2007 года постоянно зарегистрированы в <адрес> по ул. <адрес> МО <адрес>.

Нанимателем жилого помещения - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, <...> <адрес>, являлась ФИО2, бабушка истцов, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, однако изменения в финансовый лицевой счет № до настоящего времени не внесены.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно квитанции от ноября 2020 года, общая задолженность по <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, <...> <адрес>, составляла 95 750 руб. 77 коп.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 - не проживал в данной квартире, услугами не пользовался, так как отбывал наказание в местах лишения свободы, что подтверждается справкой № от 26.05. 2023 года.

С ДД.ММ.ГГГГ по сентябрь 2022 года ФИО5 С.ч - не проживал в данной квартире, услугами не пользовался так как отбывал наказание в местах лишения свободы, что подтверждается справкой № от 15.09. 2022 года.

Согласно выписки из домовой книги, в указанной выше спорной квартире кроме истцов, других зарегистрированных лиц не имеется.

Как усматривается из квитанции 10.08. 2024 года общая сумма задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг составляет 398 227 руб. 59 коп.

В период уже рассмотрения данного спора, на основании заявлений истцов, вынесенные ранее судебные акты на взыскание задолженности, были отменены.

Вместе с тем, от истцов ФИО3 заявлений о снятии начислений, проведении перерасчета, в управляющие компании, ресурсоснабжающие организации, не подавались.

Учитывая выше изложенные обстоятельства, и принимая во внимание тот факт, что ответчик - ООО «МосОблЕИРЦ» является платежным агентом и осуществляет обслуживание абонентов в рамках заключенных договоров с ресурсоснабжающими организациями. Начисления и перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги, а также все изменения по лицевым счетам потребителей осуществляются исключительно по поручению исполнителей/поставщиков услуг, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований ФИО4 к ООО «МосОблЕИРЦ» надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1, ФИО5 С.ча к ООО «МособлЕИРЦ» о признании незаконным начисления платы за жилищно-коммунальные услуги, об обязании произвести перерасчет за услуги ЖКХ, и восстановлении подачи услуг ЖКХ, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: