78RS0011-01-2024-000119-53

Дело № 2 –918/2025 04 марта 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего – судьи Ужанской Н.А.,

при секретаре Бартоше И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и человека по городу Санкт-Петербургу к ООО «Агроторг» об обязании совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по г.Санкт-Петербургу обратилось в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга к ООО «Агроторг» об обязании совершить определённые действия, и с учетом принятых судом в порядке ст.39 ГПК РФ уточнений исковых требований просит суд обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределённого круга потребителей, допускаемые в процессе осуществления розничной торговли в магазинах «Пятёрочка», расположенных по адресам: <адрес>, а именно: прекратить реализацию молочной продукции с истекшим сроком хранения.

Представитель истца ФИО1, действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика ФИО2, действующий по доверенности, в удовлетворении иска просил отказать, указывая на то, что ООО «Агроторг» не осуществляет реализацию молочной продукции с истекшим сроком годности намеренно и систематически, поскольку код маркировки молочной продукции проверяется непосредственно перед продажей товара: как только продавец отсканирует этот код на товаре, касса автоматически отправляет запрос о коде маркировки, направляемую в «Честный знак» и только после получения положительного результата проверки маркировки продажа товара становится возможной, полностью поддержал доводы письменных возражений.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, здорового питания, в области организации питания, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно- эпидемиологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей и федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности).

В силу п. 1 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 24.04.2006 г. № 308 территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъекту Российской Федерации, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. На территории города Санкт-Петербурга служба представлена Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу.

В соответствии с п.8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу, утвержденного Приказом Роспотребнадзора от 10.07.2012 № 751, Управление имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Таким образом, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу является уполномоченным государственным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии с положением п. 1 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон РФ № 2300-1) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Закона РФ № 2300-1 продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона РФ № 2300-1 потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии с абз. 4 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственнотехнического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с положениями п. 2, 5, 6 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:

2. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно- эпидемиологическим требованиям.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно- эпидемиологические требования.

Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации. Снятые с производства или реализации пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия должны быть использованы их владельцами в целях, исключающих причинение вреда человеку, или уничтожены.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, в том числе которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям, которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации.

Положением п. 1 ст. 20 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевой продукции» при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее - ТР ТС 021/2011) пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

В соответствии с п. 4 ст. 5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ТР ТС 021/2011 изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

В соответствии с п. 7 ст. 17 ТР ТС 021/2011 при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требования настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

В силу положения п. 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

В соответствии с п. 8.1 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» регламентировано, что при реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем.

Не допускается реализация пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов.

В соответствии с п. 8.11 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», не допускаются для реализации населению, в том числе: е) пищевая продукция с истекшими сроками годности.

Общество с ограниченной ответственностью «АГРОТОРГ» является зарегистрированным в установленном порядке Обществом (л.д.56-63). Ответчик осуществляет деятельность с 2002 года в сфере реализаций продовольственных и пищевых продуктов в сети магазинов «Пятерочка».

В процессе осуществления своей деятельности Ответчик должен точно и неукоснительно соблюдать требования действующего законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, законодательства в сфере защиты прав потребителей и технических регламентов.

При рассмотрении данных, представленных в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (далее - ГИС МТ), с использованием личного кабинета должностного лица на интернет-сайте: https://gov.crpt.ru установлено, что в ГИС МТ содержатся сведения о 868 отклонениях, связанных с реализацией ООО «Агроторг» молочной продукции с истекшим сроком годности.

Руководствуясь положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» и в соответствии с п. 2 ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» по итогам рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в ГИС МТ, Управлением Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу ООО «Агроторг» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №. Предостережение направлено в адрес ООО «Агроторг» заказным письмом, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, предостережение вручено получателю ДД.ММ.ГГГГ.

В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, на основании Задания о проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований.

В ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ с 11:30 по 13:00 наблюдения за соблюдением обязательных требований, при рассмотрении данных, представленных в ГИС МТ, с использованием личного кабинета должностного лица на интернет-сайте: https://gov.crpt.ru установлено, что в ГИС МТ содержатся сведения об отклонениях по более чем 44 наименованиям продукции в количестве 304 959, связанных с реализацией ООО «Агроторг» молочной продукции с истекшим сроком годности.

На основании сведений, представленных в ГИС МТ, зарегистрировано обращение Заявителя от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сообщается о реализации ДД.ММ.ГГГГ ООО «Агроторг» (ИНН №), осуществляющим деятельность в предприятии торговли «Пятерочка» по адресу: <адрес>, молочной продукции с нарушением сроков годности, а именно: «биойогурт «Активиа», обогащенный бифидобактериями ActiRegularis®, с клубникой и земляникой, м.д.ж. 1,5 %», код идентификации №, дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ.

В материалам гражданского дела истцом представлены документы и других доказательства обоснованности заявленных требований, в том числе письмо ООО «Оператор-ЦРПТ» (далее - Оператор) от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, в котором Оператором представлены данные по каждому отклонению в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в разрезе по месяцам) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, связанному с розничной продажей ООО «АГРОТОРГ» молочной продукции с истекшим сроком годности с указанием даты регистрации отклонения, адресу места реализации молочной продукции, дате и времени продажи, дате окончания срока годности молочной продукции на момент продажи и номере документа, подтверждающий факт реализации товара (л.д.131-161).

Таким образом, в соответствии со сведениями, содержащимися в ГИС МТ, ООО «Агроторг» продолжает противоправные действия, связанные с реализацией молочной продукции с истекшим сроком годности.

Указанное нарушение затрагивает права и интересы неопределенного круга потребителей, данное нарушение подтверждается результатами проведенного наблюдения, а также поступающими в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу обращениями граждан (л.д.32-45).

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Суд считает, что устанавливаемый срок должен отвечать принципу разумности и обеспечивать соблюдение баланса публичных интересов, в связи с чем будет обоснованным и разумным установить к исполнению срок для доведения до сведения потребителей решения суда в течение 10 дней после вступления в законную силу решения суда.

На основании ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга надлежит взыскать государственную пошлину в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и человека по городу Санкт-Петербургу к ООО «Агроторг» об обязании совершить определённые действия - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «АГРОТОРГ» (ИНН/ОГРН №), прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, допускаемые в процессе осуществления розничной торговли в магазинах «Пятерочка» по адресам: <адрес>

<адрес>, а именно: прекратить реализацию молочной продукции с истекшим сроком годности.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «АГРОТОРГ» (ИНН/ОГРН №) незамедлительно по вступлении решения суда в законную силу довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой или иным способом в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «АГРОТОРГ» (ИНН/ОГРН №) в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд г. Санкт - Петербурга.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 11.04.2025