Решение по делу № 2-28/2025 от 21.02.2025

Дело № 2-28/2025

УИД 22RS0036-01-2025-000013-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новичиха 21 февраля 2025г.

Новичихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кутеевой Л.В.,

при секретаре Фоминой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новичихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Первомайское» с. Новичиха Новичихинский район о возложении обязанности привести общедомовое имущество в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новичихинского района Алтайского края обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья (далее ТСЖ) «Первомайское» с. Новичиха Новичихинский район о возложении обязанности привести общедомовое имущество в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Новичихинского района проведена проверка соблюдения ТСЖ «Первомайское» требований Жилищного кодекса РФ и противопожарного законодательства, в ходе которой установлено, что ТСЖ «Первомайское» осуществляет по заданию и в интересах собственника, за согласованную плату, деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.

Согласно п.1 договора управления многоквартирными домами, заключенного в рамках протокола общего собрания собственников помещений по выбору способа управления многоквартирными домами от 26.12.2006г., состав имущества многоквартирных домов в отношении которого будет осуществляться управление: места общего пользования дома, крыши, чердаки, инженерное оборудование, подвалы. К управлению многоквартирного дома относится обеспечение технического обслуживания, содержания и благоустройство домовладения.

В нарушение положений противопожарного, жилищного законодательства, санитарно-эпидемиологического законодательства, п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения», в подвале дома, расположенного по адресу: ул. Гагарига,22 с. Новичиха Новичихинского района Алтайского края размещена постройка, состоящая из горючих веществ; в межквартирном холле второго этажа подъезд №1 указанного дома размещено 2 шкафа для хранения личных вещей, стол, стул и иное имущество жильцов.

Допущенные нарушения могут повлечь угрозу имуществу, здоровью и жизни жильцов многоквартирного дома, неопределенного круга лиц.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор, с учетом уточнения, просит в интересах неопределенного круга лиц обязать ТСЖ «Первомайское» обеспечить соблюдение требований п.п. «б» п.16 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «О противопожарном режиме», в части размещения общедомового имущества в подвале дома, расположенного по адресу: ул. Гагарина,22, с. Новичиха Новичихинский район; обязать ТСЖ «Первомайское» обеспечить соблюдение требований п.133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2001 в части содержания общедомового имущества межквартирного холла второго этажа подъезда № дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - 6 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

В судебное заседание прокурор Новичихинского района Алтайского края не явился, телефонограммой просил дело рассмотреть в его отсутствие, в связи с загруженностью на работе, уточненные исковые требования просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, управляющий ТСЖ «Первомайское» Новичихинского района ФИО2 предоставил письменное заявление о признании исковых требований в полном объеме, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица ТО НД и ПР №4 ГУ МЧС России по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причине неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не заявил.

Учитывая положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии участников процесса.

Изучив уточненное исковое заявление, исследовав материалы гражданского дела, письменное заявление представителя ответчика о признании исковых требований в полном объеме, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 192 Жилищного кодекса РФ, деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

Согласно ст. 162 Жилищного кодекса РФ, договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме.

Согласно под. 1 п.1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Согласно п.2, п.4 ст. 37 Жилищного кодекса РФ, доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Собственник помещения в многоквартирном доме не вправе:

1) осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;

2) отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанное помещение.

В Постановлении Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 14.09.2024) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (п.2 Правил) указано, что в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

В силу ст. 1 и ст. 3 ФЗ от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", пожарная безопасность – это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; обязательные требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; противопожарный режим - совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности требований пожарной безопасности, определяющих правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, земельных участков, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, согласно п.16 которых на объектах защиты запрещается:

а) хранить и применять на чердаках, в подвальных, цокольных и подземных этажах, а также под свайным пространством зданий легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, порох, взрывчатые вещества, пиротехнические изделия, баллоны с горючими газами, товары в аэрозольной упаковке, отходы любых классов опасности и другие пожаровзрывоопасные вещества и материалы;

б) использовать чердаки, технические, подвальные, подземные и цокольные этажи, подполья, вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов, за исключением случаев, установленных нормативными документами по пожарной безопасности.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 (ред. от 27.12.2010) "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10" (вместе с "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утратил силу с 1 марта 2021г., в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 08.10.2020 N 1631 (ред. от 31.12.2020).

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 (ред. от 15.11.2024) "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (вместе с "СанПиН 2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы...") устанавливает Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений (раздел VIII), согласно п. 133 не допускается: хранение и использование в помещениях общего имущества многоквартирного дома опасных химических веществ, загрязняющих воздух; захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Как следует из материалов дела, в ходе выездного обследования инспектора отделения надзорной деятельности и профилактической работы территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы №4 управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГг. многоквартирного дома по адресу: <адрес> было установлено: в подвале многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, обнаружено размещение горючих материалов (древесины), что является нарушением пп. «б» п.16 Правил противопожарного режима РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, что подтверждается актом и фотоматериалами.

8 мая 2024г. инспектором объявлено ТСЖ «Первомайское» предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований и принятию меры по соблюдению обязательных требований пожарной безопасности.

По обращению ФИО3 прокуратурой Новичихинского района ДД.ММ.ГГГГг. проведена проверка исполнения законодательства о противопожарной безопасности в подвале дома, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что в подвале дома размещена постройка, состоящая из горючих веществ, что является нарушением пп. «б» п.16 Правил противопожарного режима РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, что подтверждается актом и фотоматериалами.

При этом, прокурором Новичихинского района установлено, что допущенные нарушения могут повлечь угрозу имуществу, здоровью и жизни жильцов многоквартирного дома. Данные нарушения допущены председателем управляющего ТСЖ ввиду ненадлежащего контроля за деятельностью собственников.

В связи с вышеизложенным прокурором Новичихинского района 9 сентября 2024г. на имя управляющего ТСЖ «Первомайское» вынесено представление о необходимости принятия мер по устранению допущенных нарушений закона, а также причин и условий, способствующих выявленным нарушениям закона, недопущению подобных нарушений впредь.

Согласно ответу управляющего ТСЖ «Первомайское» ФИО2 на представление прокурора указано, что данное представление признано обоснованным и подлежит удовлетворению, приняты меры к устранению нарушений: собственники дома уведомлены о том, что в подвальном помещении, на чердаках категорически запрещено хранение и эксплуатация горючих, легко воспламеняющихся, а также взрывоопасных веществ и материалов; рассмотрен вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лица, виновного в совершении данного нарушения.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГг. заместителем прокурора Новичихинского района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства в отношении дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проверки установлены нарушения положений противопожарного, жилищного законодательства, а именно: в подвале дома размещена постройка, состоящая из горючих веществ, что является нарушением пп. «б» п.16 Правил противопожарного режима РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, а также в межквартирном холле второго этажа подъезд №1 указанного дома размещено 2 шкафа для хранения личных вещей, стол, стул и иное имущество жильцов.

Согласно договорам управления многоквартирным домом, ТСЖ «Первомайское» осуществляет по заданию и в интересах собственников, за согласованную плату, деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений по выбору способа управления многоквартирными домами от 26.12.2006г., установлен способ управления многоквартирным домом по адресу: <адрес> – управление товариществом собственников жилья. Состав имущества многоквартирного дома в отношении которого будет осуществляться управление: места общего пользования дома, крыши, чердаки, инженерное оборудование, подвалы. К управлению многоквартирного дома относится обеспечение технического обслуживания, содержания и благоустройство домовладения.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ, управляющим ТСЖ «Первомайское» является ФИО2

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск, причём суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Статьёй 173 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что суд разъясняет ответчику последствия признания иска, и при принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Ответчик исковые требования признал в полном объеме, предоставив письменное заявление об этом, ему понятны последствия признания им иска, закреплённые в ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Поскольку признание ответчиком иска при указанных обстоятельствах не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, оно подлежит принятию судом.

В силу положений статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании обстоятельства, а также учитывая положения статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает разумным установить срок, в течение которого должно быть исполнено решение суда, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Данный срок, по мнению суда, является разумным и достаточным для выполнения указанных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Новичихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Возложить на товарищество собственников жилья «Первомайское» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность по соблюдению требований п.п. «б» п.16 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «О противопожарном режиме» в части размещения общедомового имущества в подвале дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Возложить на товарищество собственников жилья «Первомайское» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность по соблюдению требований п.133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2001 в части содержания общедомового имущества межквартирного холла второго этажа подъезда № дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новичихинский районный суд Алтайского края в течение 1 месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 24 февраля 2025г.

Судья Л.В. Кутеева