Дело № 2а-1-396/2023

УИД:40RS0005-01-2023-000212-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кондрово 10 февраля 2023 года

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Глазуновой Е.В., при секретаре Пухаевой Д.А., с участием помощника прокурора Дзержинского района Калужской области Веретенникова Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области к ФИО1 о продлении срока временного размещения лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

10 февраля 2023 года УМВД России по Калужской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока содержания гражданина, подлежащего депортации в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области, в связи с невозможностью исполнения решения о депортации.

В обоснование административного искового заявления указано, что 2 апреля 2021 года Министерством Юстиции Российской Федерации в отношении гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Украинской ССР, вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. На основании указанного распоряжения 13 апреля 2022 года в отношении ФИО1 вынесено решение о депортации №.

Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 15 апреля 2022 года ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области до исполнения решения о депортации на срок до 15 августа 2022 года. 10 августа 2022 года решением Дзержинского районного суда срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД Россиипо Калужской области продлен доисполнения решения о депортации на срок до 15 февраля 2023 года.

В настоящее время, в связи с проведением специальной военной операции на территории Украины и временным приостановлением пограничного сообщения между Российской Федерацией и Украиной, осуществить процедуру депортации ФИО1 не представляется возможным.

В связи с тем, что в настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет, не имеет постоянного законного источника доходов, судим и может представлять общественную опасность для окружающих. Кроме того, может скрыться от органов УМВД России по Калужской области, что повлечет неисполнение решения о депортации и распоряжения о нежелательности пребывания. В связи с изложенным административный истец просит суд продлить срок пребывания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области до 15 августа 2023 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административное исковое заявление поддержал по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 административные требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Прокурор Веретенникова Е.И. полагала иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части четвертой статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 вышеуказанного закона исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно пункту 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.В судебном заседании установлено, подтверждено пояснениями сторон и материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, села Мартыновка, Республики Украина, является гражданином Республики Украина.

Приговором Тимирязевского районного суда г. Москвы от 10 июля 2013 года ФИО1 был осужден по ч.1 ст. 105 УК РФ, к 9 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Резидент С.В. отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>, освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации №-рн от 2 апреля 2021 года пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1, являющегося гражданином Украины, признано нежелательным сроком на 8 (восемь) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

13 апреля 2022 года врио. заместителя начальника – начальником полиции УМВД России по Калужской области утверждено решение № о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации.

На основании решения Дзержинского районного суда Калужской области от 15 апреля 2022 года ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области на срок до 15 августа 2022 года.

Решением Дзержинского районного суда от 10 августа 2022 года срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области продлен доисполнения решения о депортации на срок до 15 февраля 2023 года.

Согласно пояснениям представителя административного истца ФИО2 в настоящее время исполнить решение о депортации ФИО1 не представляется возможным в связи с проведением специальной военной операции на территории Украины. Поскольку, приостановлено пограничное сообщение между Российской Федерацией и Республикой Украина.

В соответствии с частью 1 ст. 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе решения о депортации.

Частью 4 указанной нормы установлено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации.

Довод административного ответчика ФИО1 о нарушении его прав длительным содержанием в специальном учреждении, после отбытия им наказания, подлежит отклонению, поскольку помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации (охрана государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения либо прав и свобод других лиц), и соразмерно цели защиты этих правоотношений.

Критерием оценки реальной угрозы общественному порядку, правам и интересам граждан является наличие у административного ответчика непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления против жизни и здоровья, за которое он был привлечен к уголовной ответственности указанным выше приговором.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, принимая во внимание наличие в отношении ФИО1 решений о нежелательности пребывания и о депортации за пределы Российской Федерации, которые на момент рассмотрения административного иска не отменены и не признаны незаконными, отсутствия у него законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, отсутствия вида на жительство на территории Российской федерации, гражданства Российской Федерации, а также невозможности пересечения ФИО1 границы Республики Украина, ввиду проведения специальной военной операции на её территории. Суд приходит к выводу, что требования административного истца о продлении срока содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

При этом принимая во внимание, что доказательств обоснованностипродленияФИО1 на столь длительный срок содержанияв Центре, административным истцом не представлено, суд считает разумным продлить срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области до 15 апреля 2023 года.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области к ФИО1 о продлении срока временного размещения лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении удовлетворить частично.

Продлить срок содержания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу Республики Украина, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области, расположенном по адресу: <...>, до исполнения решения о депортации на срок до 15апреля 2023 года включительно.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий подпись

Копия верна: судья Е.В. Глазунова