Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 февраля 2023 года <адрес> края
Бикинский городской суд <адрес>
в составе председательствующего судьи Лавенецкой Н.Ю.
при секретаре ФИО3
с участием ст.помощника Бикинского городского прокурора ФИО4
представителя истца администрации Бикинского муниципального района <адрес> ФИО5, действующей на основании доверенности от <дата>, ответчика ФИО2 ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Бикинского муниципального района <адрес> к ФИО1 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Бикинского муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 ФИО8 о выселении из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, в благоустроенное жилое помещение в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, Восточный городок, <адрес>.
В обоснование заявленных требований указав, что ответчику на праве собственности принадлежит жилое помещение (двухкомнатная квартира, общей площадью 54,4 кв. м), расположенное по адресу: <адрес>. Распоряжением администрации Бикинского муниципального района <адрес> от <дата> №-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, жилые помещения многоквартирного дома признаны непригодными для проживания. В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрирован и проживает только ответчик. Предписанием Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования <адрес> от <дата> № П2022-02.02.1-0916 установлено, что несущие конструкции здания расположенного по адресу: <адрес>, находятся в аварийном состоянии, имеются многочисленные повреждения и деформации, свидетельствующие о снижении несущей способности и эксплуатационных характеристик здания. Распоряжением администрации Бикинского муниципального района <адрес> от <дата> №-р установлен срок отселения до <дата>. После принятия администрацией Бикинского муниципального района <адрес> решения по отселению жителей многоквартирного <адрес> срок до <дата>, деформация несущих конструкций продолжается, состояние несущих конструкций ухудшается, что создает реальную угрозу обрушения несущих конструкций в любое время, а следовательно угрозу причинения вреда здоровью и жизни граждан, проживающих в МКД №. В связи с отсутствием на территории села Бойцово Бикинского муниципального района <адрес>, свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда, администрацией Бикинского муниципального района <адрес> ответчику было предложено жилое помещение, находящееся на территории Лермонтовского сельского поселения Бикинского муниципального района <адрес>. <дата> от ФИО2 ФИО9 был получен отказ в получении квартиры в <адрес>, в связи с отдалением от районного центра. В связи с невозможностью обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, администрацией Бикинского муниципального района <адрес> ответчику было предложено переселиться в другое жилое помещение, а именно: трехкомнатную квартиру, общей площадью 60 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, Восточный городок, <адрес>. Предоставленное жилое помещение находится в технически исправном состоянии, отремонтировано, санитарно-техническим оборудованием, является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта и равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. От переселения в предложенное жилое помещение ответчик отказался.
В судебном заседании представитель истца администрации Бикинского муниципального района <адрес> ФИО5, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что дом, в котором проживает ФИО2 ФИО10, представляет угрозу жизни и здоровью ответчика. В <адрес> есть амбулатория, аптека.
В судебном заседании ответчик ФИО2 ФИО11 исковые требования не признала. Пояснила, что из-за квартиры, которая находится посередине дома, происходит обрушение ее квартиры. Она не согласна жить в <адрес> в связи с отдаленностью от <адрес>. Ей в <адрес> из <адрес> удобнее ездить в аптеку, поликлинику.
Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленное требование администрации Бикинского муниципального района подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ч. 1 ст. 40 Конституции РФ).
В силу ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Жилищные права и обязанности, согласно ст.10 ЖК РФ, возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений.
В п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2.07.2009г. № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» отмечено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции РФ, ст. 1, 3 ЖК РФ).
Из материалов дела следует, что ФИО2 ФИО12 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 54,4 кв.м.. Дата регистрации права собственности 18.02.2015г.
26.11.2021г. главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования в адрес главы Бикинского муниципального района направлено заключение по результатам обследования многоквартирного <адрес> муниципального района с предложением рассмотрения на межведомственной комиссии вопроса о выявлении оснований для признания МКД № аварийным и подлежащим сносу.
Как следует из данного заключения, обследование жилого <адрес> сельском поселении Бикинского муниципального района (далее - МКД №) проводилось <дата> в 11-00 час. заместителем начальника межрайонного отдела государственного жилищного надзора главного управления регионального государственного контроля и лицензирования <адрес> ФИО6 на основании письма министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от <дата> ВХ 28676. МКД№ г. постройки, одноэтажный, 3-х квартирный, фундамент бутобетонный, ленточный; несущие стены выполнены из каменной кладки с последующим оштукатуриванием и окраской водоэмульсионными и известковыми составами; чердачное перекрытие деревянное с внутренней отделкой штукатуркой по дранке и окраской водоэмульсионными и известковыми составами; кровля двухскатная по деревянной стропильной системе с покрытием кровли из асбестоцементных волнистых листов, полы дощатые, окрашенные, неблагоустроенный, к центральным сетям водоотведения, холодного и горячего водоснабжения не подключен, отопление печное, электроснабжение от поселковых электрических сетей, физический износ дома на <дата> составлял 55 %. Осмотром установлено. По примыканию верхней разделки печной трубы под перекрытием наблюдаются усадочные трещины с шириной раскрытия до 50 мм. Заполнения оконных и дверных проемов с неплотным притвором, отклонением от вертикали. Полы деформированы. По несущим стенам трещины с шириной раскрытия до 20 мм. Прогиб по деревянному перекрытию с обрушением штукатурного слоя до дранки, при этом площадь обрушения составляет до 30% от площади жилого помещения. После произведенных ремонтных работ по восстановлению штукатурного слоя, образование усадочных трещин продолжается. Деформации деревянного перекрытия в нижней (растянутой) зоне, свидетельствует об исчерпании несущей способности, не способности к восприятию эксплуатационных нагрузок несущих элементов перекрытия. Зафиксированная картина дефектов позволяет сделать выводы о недопустимых и аварийных категориях технического состояния основных строительных конструкций МКД №. При определении категории технического состояния (степень эксплуатационной пригодности строительной конструкции или здания и сооружения в целом, установленная в зависимости от доли снижения несущей способности и эксплуатационных характеристик конструкций) следует руководствоваться требованиями СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений". В пункте 3, свода правил определены предельные состояния строительных конструкций: аварийное состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий). На основании проведенного обследования в целях недопущения причинения вреда жизни и здоровью граждан, в порядке пункта 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № необходимо проведение межведомственной комиссии о признании МКД № и жилых помещений непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу.
Из отчета по результатам обследования технического состояния жилого <адрес> в <адрес> муниципального района <адрес>, выполненного ООО «Волна», следует, что по результатам обследования техническое состояние строительных конструкций жилого дома определено следующим образом: фундаментов - аварийное; стен - недопустимое; перекрытий - недопустимое; крыши - ограниченно работоспособное. В ходе проведения обследования выявлены дефекты и повреждения, нарушающие нормальную эксплуатацию здания. Установлен высокий уровень физического износа конструктивных элементов здания. Причинами появления дефектов и повреждений, а также высокого физического износа, являются сложные условия эксплуатации, длительная эксплуатация без проведения капитального ремонта. Аварийное и недопустимое состояние строительных конструкций здания характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании их несущей способности и опасности их обрушения. Это в свою очередь представляет угрозу для здоровья и безопасности проживающих в здании граждан. В связи с этим рекомендуется жилые помещения, расположенные в <адрес> в <адрес> муниципального района <адрес> признать непригодными для проживания, а дом - аварийным, подлежащим сносу.
Заключением № от <дата> межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории Бикинского муниципального района, за исключением территории городского поселения «<адрес>» <адрес> жилой <адрес> в <адрес>, Бикинского муниципального района <адрес> признан аварийным и не пригодным для проживания.
Распоряжением администрации Бикинского муниципального района <адрес> от <дата> №-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, жилые помещения многоквартирного дома признаны непригодными для проживания. Установлен срок отселения лиц, проживающих в доме до <дата>.
В ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что в случае, если дом, в котором находилось жилое помещение, подлежит сносу, либо жилое помещение признано непригодным для проживания, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.
Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
Из анализа норм действующего законодательства следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит исключительно компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Требования, которым должно отвечать жилое помещение, определены в разделе 2 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 47.
Из акта обследования муниципальной квартиры по адресу: <адрес> городок, <адрес>, в составе: начальника отдела строительства и архитектуры администрации Бикинского муниципального района, <адрес>; заведующего сектором жилищного обеспечения администрации Бикинского муниципального района, <адрес>; главного специалиста сектора жилищного обеспечения администрации Бикинского муниципального района, <адрес> следует, что <адрес>-х комнатная на 2-ом этаже 6-ти этажного дома. На момент обследования: оконные рамы деревянные, с небольшими отслоениями лакокрасочного покрытия, остекление в полном объеме; потолки побелены в удовлетворительном состоянии, следы протечки и промерзания отсутствуют; стены оклеены обоями, местами отошедшими от стен в следствии длительной эксплуатации; санузел и ванная комната раздельные, в рабочем состоянии, прибор учета холодного водоснабжения находится в ванной комнате; межкомнатные двери деревянные имеют покрытие бесцветным лаком, без перекосов; полы по всей квартире выполнены из настила половой рейки, покрыты оргалитом и окрашены, в прихожей и кухне покрыты линолеумом; система электроснабжения в рабочем состоянии (лампочки отсутствуют); система отопления в рабочем состоянии (в квартире тепло); балкон застеклен, утеплен, с дощатым покрытием пола. Выводы комиссии: квартира находится в состоянии пригодном для проживания.
Таким образом, предоставляемое администрацией Бикинского муниципального района <адрес> к переселению жилое помещение юридически и фактически свободно, пригодно для проживания, отвечает требованиям законодательства.
Согласно информации администрации Бикинского муниципального района от <дата>, на территории села Бойцово Бикинского муниципального района <адрес>, отсутствуют благоустроенные жилые помещения, находящиеся в собственности администрации Бикинского муниципального района <адрес>.
Принимая во внимание, что жилой дом, в котором проживает ответчик признан аварийным и подлежащим сносу, проживание в данном доме представляет угрозу для здоровья и безопасности граждан, проживающих в данном доме, а также факт отсутствия муниципального жилого фонда на территории <адрес> муниципального района, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, с учетом наличия регулярного транспортного (автомобильного, железнодорожного) сообщения из <адрес> до <адрес>, суд считает требования администрации Бикинского муниципального района <адрес> к ФИО2 ФИО13 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Бикинского муниципального района <адрес> к ФИО2 ФИО14 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения – удовлетворить.
Выселить ФИО1, <дата> года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> благоустроенное жилое помещение – трехкомнатную квартиру, общей площадью 60 кв.м., на втором этаже в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, Восточный городок, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Бикинский городской суд <адрес>.
Судья Н.Ю. Лавенецкая
Решение суда в окончательной форме изготовлено ФИО15