Решение по делу № 2-39/2023 от 17.01.2023 - об обязании включить в специальный стаж периодов работы, дающих право для назначения досрочной страховой пенсии и о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию.

Дело № 2-39/2023 (УИД 36RS0016-01-2022-001265-84)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач 17 января 2023 г.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Тронева Р.А.,

при секретаре Звир Н.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального

страхования Российской Федерации по Воронежской области по доверенности

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Калачеевского районного суда Воронежской области материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области об обязании включить в специальный стаж периодов работы, дающих право для назначения досрочной страховой пенсии и о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области, в котором просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 01.01.1991 г. по 31.12.1991 г.; с 01.01.1992 г. по 01.11.1993 г.; с 02.11.1993 г. по 26.02.1995 г.; с 27.02.1995 г. по 01.04.1995 г.; с 02.04.1995 г. по 11.05.1996 г.; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения, то есть с 28.07.2022 г.

В соответствии с Постановлением Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.12.2022 г. № 327 «О переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области», определением Калачеевского районного суда Воронежской области от 17.01.2023 г. произведена замена наименования ответчика с ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (л.д. 76-100, 103-104).

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указал, что 28.07.2022 г. он обратился Пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости как лицу, имеющему необходимый трудовой стаж работы с тяжелыми условиями труда в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 09.11.2022 г. № 408110/22 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона, продолжительностью 10 лет. По мнению ответчика, имеющийся у него специальный стаж составляет 4 года 20 дней, тогда как для досрочного назначения страховой пенсии по старости в возрасте 57 лет необходимо не менее 10 лет стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Ответчик не включил в его специальный трудовой стаж следующие периоды его работы: с 01.01.1991 г. по 31.12.1991 г. – период работы в качестве моториста буровых установок, моториста цем. агрегатов цеха крепления в Нефтеразведочной экспедиции Управления геологии Туркменской ССР (переименованной в Аневское управление разведочного бурения Управления "Ахалнефть" Министерства нефти и газа Туркменистана); с 01.01.1992 г. по 01.11.1993 г. – период работы в качестве моториста буровых установок, моториста цем. агрегатов цеха крепления в Нефтеразведочной экспедиции Управления геологии Туркменской ССР (переименованной в Аневское управление разведочного бурения Управления "Ахалнефть" Министерства нефти и газа Туркменистана); с 02.11.1993 г. по 26.02.1995 г. – период работы в качестве моториста цем. агрегатов в Каракумском управлении механизированных работ Туркменистан; с 27.02.1995 г. по 01.04.1995 г. – период работы в качестве моториста цем. агрегатов цеха крепления в Объединении «Ахалнефтегаздобыча» Министерства нефти и газа Туркменистан; с 02.04.1995 г. по 11.05.1996 г. – период работы в качестве моториста цементированных агрегатов в Управлении производственно-технологических работ объединения "Ахалнефтегаздобыча" Туркменистан. Основанием для невключения в специальный стаж спорных периодов работы послужил тот факт, что в соответствии с Соглашением стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" в качестве документов, подтверждающих специальный и страховой стаж, являются справки, выданные компетентными органами иностранных государств, о включении конкретных периодов в стаж по национальному законодательству этих государств. Между тем на запросы ответчика о проверке факта льготной работы за спорные периоды работы компетентный орган Республики Туркменистан не ответил. С невключением ответчиком спорных периодов в его специальный стаж, дающий право для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец не согласен по следующим основаниям: согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 года. Статьей 11 вышеуказанного Соглашения предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств – участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991 года, принимаются на территории государств – участников Содружества без легализации. В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу действующего Закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. В соответствии с пунктами 10, 11, 12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а при их отсутствии – документами, в пунктах 11-17 названных Правил. В частности документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовых книжках работников должны быть оформлены в строгом соответствии с требованиями инструкции о порядке ведения трудовых книжек. Пенсионный фонд вправе и обязан провести проверку представленных документов и оценить наличие у гражданина права на назначение страховой пенсии, определить ее размер. Аналогичные положения содержались в пункте 6 ранее действовавших Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555. Согласно пункту 5 рекомендаций по проверки правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года № 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 года № 203-16). Периоды работы по найму после 01.01.2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. В трудовой книжке истца АТ-III № 6133219, дата заполнения 20.07.1983 года, имеются записи 15-30, подтверждающие его работу в спорный период. Стаж также подтверждается справкой о заработной плате от 22.06.2007 года № 5/580, выданной управлением "Ахалнебитгазгозлег" государственной корпорации "Туркменгеология", справкой о заработной плате от 13.11.2007 года № 1545, выданной управлением "Лебапнебитгазгозлег" государственной корпорации "Туркменгеология". Кроме этого, наличие специального стажа подтверждается: справкой № 2/823 от 09.04.1996 г., выданной Эневским управлением разведочного бурения объединения "Ахалнефтегаздобыча" Министерства нефти и газа Туркменистана; справкой № 2/84 от 28.01.2008 года и № 2/93 от 30.01.2008 года, выданные управлением "Ахалнебитгазгозлег" государственной корпорации "Туркменгеология". Таким образом, ФИО1 считает, у него имеется необходимый специальный стаж для реализации его права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения к ответчику, то есть с 28.07.2022 г.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просит суд иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д. 59-61). Полагает, что Пенсионный орган законно и обоснованно не включил спорные периоды в специальный стаж истца, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", других федеральных законов. В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. (действующему на день обращения истца в Пенсионный орган), пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст. 6 данного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 разъяснено, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года (<адрес>) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением. При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Аналогичные по своей природе разъяснения даны в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", в котором указано, что трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

При этом периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г., учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Кроме того, в соответствии с Приказом Минтруда России от 04.08.2021 N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Туркменистан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г., учитываются при исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как отметил Верховный Суд Российской Федерации в Определении по делу N 81-КГ18-18 от 24 сентября 2018 года, к документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Список работ с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсия по старости, имевших место до 1 января 1992 г., утвержден Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, где в п. 1 раздела XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца», списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, указана должность «Мотористы и старшие мотористы (механики, дизелисты) на буровых и их помощники».

Список работ с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсия по старости, имевших место после 1 января 1992 г., утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", где в соответствии с кодами-позициями 2130100а-14713 и 2130100а-14754 раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, указаны должности Мотористы буровых установок», «Мотористы цементированных агрегатов».

В судебном заседании установлено, что ФИО1, который является гражданином Российской Федерации и с 09.12.1998 г. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, 28.07.2022 г. обратился в Пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 29-31).

Решением Пенсионного органа от 09.11.2022 г. истцу в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. По мнению ответчика на день обращения у ФИО1 установлен специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеназванного Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ - 4 года 20 дней. При этом ответчик не включил в специальный стаж истца следующие периоды его работы: с 01.01.1991 г. по 31.12.1991 г. – период работы в качестве моториста буровых установок, моториста цем. агрегатов цеха крепления в Нефтеразведочной экспедиции Управления геологии Туркменской ССР (переименованной в Аневское управление разведочного бурения Управления "Ахалнефть" Министерства нефти и газа Туркменистана); с 01.01.1992 г. по 01.11.1993 г. – период работы в качестве моториста буровых установок, моториста цем. агрегатов цеха крепления в Нефтеразведочной экспедиции Управления геологии Туркменской ССР (переименованной в Аневское управление разведочного бурения Управления "Ахалнефть" Министерства нефти и газа Туркменистана); с 02.11.1993 г. по 26.02.1995 г. – период работы в качестве моториста цем. агрегатов в Каракумском управлении механизированных работ Туркменистан; с 27.02.1995 г. по 01.04.1995 г. – период работы в качестве моториста цем. агрегатов цеха крепления в Объединении «Ахалнефтегаздобыча» Министерства нефти и газа Туркменистан; с 02.04.1995 г. по 11.05.1996 г. – период работы в качестве моториста цементированных агрегатов в Управлении производственно-технологических работ объединения "Ахалнефтегаздобыча" Туркменистан. Основанием для невключения в специальный стаж ФИО1 спорных периодов работы послужил тот факт, что спорные периоды работы протекали в Республике Туркменистан, в связи с чем, подлежат включению в специальный стаж, при условии подтверждения стажа компетентным органом государства, на территории которого протекала работа. На соответствующие запросы Пенсионного органа в компетентный орган Республики Туркменистан – в Пенсионный фонд Республики Туркменистана, ответы не поступили (л.д. 7-11, 2, 62-64).

Из представленных в материалы настоящего дела документов следует, что в период с 01.01.1991 г. по 31.12.1991 г. истец работал мотористом буровых установок, мотористом цем. агрегатов цеха крепления в Нефтеразведочной экспедиции Управления геологии Туркменской ССР (переименованной в Аневское управление разведочного бурения Управления "Ахалнефть" Министерства нефти и газа Туркменистана); в период с 01.01.1992 г. по 01.11.1993 г. истец работал мотористом буровых установок, мотористом цем. агрегатов цеха крепления в Нефтеразведочной экспедиции Управления геологии Туркменской ССР (переименованной в Аневское управление разведочного бурения Управления "Ахалнефть" Министерства нефти и газа Туркменистана); в период с 02.11.1993 г. по 26.02.1995 г. истец работал мотористом цем. агрегатов в Каракумском управлении механизированных работ Туркменистан; в период с 27.02.1995 г. по 01.04.1995 г. истец работал мотористом цем. агрегатов цеха крепления в Объединении «Ахалнефтегаздобыча» Министерства нефти и газа Туркменистан; в период с 02.04.1995 г. по 11.05.1996 г. истец работал мотористом цементированных агрегатов в Управлении производственно-технологических работ объединения "Ахалнефтегаздобыча" Туркменистан. Вышеуказанное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой истца АТ-III №, заполненной 20.07.1983 г. (л.д.12-15, 32-39), справкой № от 09.04.1996 г., выданной Министерством нефти и газа Туркменистана, из которой также следует, что спорные периоды в соответствии с Законом Туркменистана от 01.11.1993 г. «О пенсионном обеспечении граждан Туркменистана» дают истцу право на государственную пенсию за выслугу лет. Все периоды трудовой деятельности ФИО1 работал в полевых геолого-разведочных работах полный рабочий день и стаж его работы за выслугу лет составил 9 лет 4 месяца 28 дней (л.д.16); справкой № 2/84 от 28.01.2008 г., выданной управлением "Ахалнебитгазгозлег" государственной корпорации "Туркменгеология", из которой также следует, что Нефтеразведочная экспедиция УГ Туркменской ССР после нескольких структурных преобразований стала именоваться Управление «Ахалнебитгазгозлег» Государственной Корпорации «Туркменгеология» и является правопреемником вышеуказанной экспедиции (л.д. 17); справкой Управления «Ахалнебитгазгозлег" № 2/93 от 30.01.2008 г., содержащей выписки из приказов № 26-к от 10.03.1995 г. и № 55-к от 26.05.1995 г. по объединению «Ахалнефтегаздобыча». Из содержания данной справки также следует, что периоды работы истца проходили в полевых условиях. Управление «Ахалнебитгазгозлег» Государственной Корпорации «Туркменгеология» является правопреемником объединения «Ахалнефтегаздобыча» Государственного концерна «Туркменгаз» (л.д. 18); справками о заработной плате истца (л.д. 20-21).

Представленные истцом письменные доказательства ответчиком не оспорены, в то же время суд считает, что не поступление в установленный срок ответов из компетентного органа Республики Туркменистан на запросы Пенсионного органа о подтверждении стажа истца в спорные периоды не может быть поставлено в вину ФИО1, при наличии у последнего трудовой книжки, имеющей записи о работе в спорные периоды, а также справок о работе и заработке.

С учетом системного толкования приведенных выше норм, а также с учетом представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренногостатьей 8настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку специальный стаж истца, достигшего 03.08.2022 г. возраста 57 лет, с учетом включения спорных периодов его работы составляет более 7 лет 6 месяцев, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с 03.08.2022 г. и с учетом этого полагает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с 03.08.2022 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, имеющего паспорт №, выданный отделением <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (код подразделения №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (ИНН <***>) об обязании включить в специальный стаж периодов работы, дающих право для назначения досрочной страховой пенсии и о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в специальный стаж, дающий право для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 01.01.1991 г. по 31.12.1991 г.; с 01.01.1992 г. по 01.11.1993 г.; с 02.11.1993 г. по 26.02.1995 г.; с 27.02.1995 г. по 01.04.1995 г.; с 02.04.1995 г. по 11.05.1996 г.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с 03.08.2022 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с 03.08.2022 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Калачеевский районный суд Воронежской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Тронев Р.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 23 января 2023 г.

Председательствующий судья Тронев Р.А.