ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2024 года Кузьминский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Федоровой Я.Е., при секретаре Исаковой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1463/2024 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действия (бездействия) противоправными,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действия (бездействия) противоправным.

В обоснование своих требований заявитель указал, что Кузьминской межрайонной прокуратурой г. Москвы на основании задания Прокуратуры города Москвы совместно с ТО Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЮВАО г. Москвы 16.02.2021 была проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а также законодательства в сфере безопасности пищевой продукции в деятельности ИП ФИО1 (магазин «Универсам») по адресу: …………….В ходе проверки органами прокуратуры было установлено, что ИП ФИО1 использует нежилое помещение по адресу: ………….., на основании договора аренды нежилого помещения от 01.10.2020 г. с целью осуществления предпринимательской деятельности по торговли продуктами питания. В ходе проверки были выявлены нарушения требований в сфере безопасности пищевой продукции - хранение воды бутилированной питьевой осуществлялось на грязном полу в проходном помещении организации торговли, а также были нарушены условия хранения и реализации пищевой продукции - в торговом зале, где реализуется пищевая продукция отсутствуют термометры для измерения температуры воздуха и психрометры для измерения влажности воздуха. Вышеуказанные факты подтверждаются материалами проверки: акт о результатах проверки от 16.02.2021 г., постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.03.2021 г., а также постановлением №31-00617 от 20.04.2021 г., о назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю ИП ФИО1, согласно которого индивидуальный предприниматель был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ. Административное наказание назначено в виде штрафа в размере 25.000 рублей. Ответчиком до рассмотрения административного дела не были представлены доказательства устранения нарушений, выявленных в ходе проведения проверки. Заявитель полагает, что действия ответчика, связанные с нарушением законодательства в сфере безопасности пищевой продукции при осуществлении деятельности (магазин «Универсам») по адресу: ……………, являются противоправными и нарушающими права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Ссылаясь на бездействие ответчика и нарушения прав неопределенного круга лиц, истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии со ст.ст.167, 233-237 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело без участия сторон, заочно.

Изучив материалы дела, представленные документы, суд находит заявленные требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Закон №2300-1 «О защите прав потребителей» наделяет должностных лиц органов надзора правом обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, а также предъявлять в суды иски о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22 июня 2006 года № 643 (далее по тексту - Положение об Управлении), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве (далее по тексту - Заявитель) является территориальным органом Роспотребнадзора и осуществляет федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей.

Согласно п.1.4 Положения «О федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. №322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Согласно ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Согласно ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Из материалов дела усматривается, что 16.02.2021 была проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а также законодательства в сфере безопасности пищевой продукции в деятельности ИП ФИО1 (магазин «Универсам») по адресу: …………… В ходе проверки органами прокуратуры было установлено, что ИП ФИО1 использует нежилое помещение по адресу: ………………., на основании договора аренды нежилого помещения от 01.10.2020 г. с целью осуществления предпринимательской деятельности по торговли продуктами питания. В ходе проверки были выявлены нарушения требований в сфере безопасности пищевой продукции - хранение воды бутилированной питьевой осуществлялось на грязном полу в проходном помещении организации торговли, а также были нарушены условия хранения и реализации пищевой продукции - в торговом зале, где реализуется пищевая продукция отсутствуют термометры для измерения температуры воздуха и психрометры для измерения влажности воздуха. Вышеуказанные факты подтверждаются материалами проверки: акт о результатах проверки от 16.02.2021 г., постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.03.2021 г., а также постановлением №31-00617 от 20.04.2021 г., о назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю ИП ФИО1, согласно которому индивидуальный предприниматель был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» хранение и перевозка пищевых продуктов, материалов и изделий должны осуществляться в условиях, обеспечивающих сохранение их качества и безопасность.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие хранение, перевозки пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны соблюдать требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, к условиям хранения и перевозок пищевых продуктов, материалов и изделий и подтверждать соблюдение таких требований соответствующими записями в товаросопроводительных документах.

Хранение пищевых продуктов, материалов и изделий допускается в специально оборудованных помещениях, сооружениях, которые должны соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 7, 9,12 ст. 17 «ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции.

При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной (п. 1 ст. 7 ТР ТС 021/2011).

При таком положении, учитывая изложенное выше, а также то, что ответчиком не оспорены указанные в актах нарушения действующего законодательства и не предоставлены допустимые и относимые доказательства, опровергающие доводы истца, суд приходит к выводу об удовлетворению исковых требований, поскольку действия ответчика, связанные с нарушением законодательства в сфере безопасности пищевой продукции при осуществлении деятельности (магазин «………») по адресу: г. Москва, ……………, являются противоправными и нарушающими права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Доказательств, опровергающих доводы истца, изложенные в иске, стороной ответчика не представлено.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета г. Москвы надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 2000 руб..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Признать действия Индивидуального предпринимателя ФИО1, связанные с нарушением законодательства в сфере безопасности пищевой продукции при осуществлении им деятельности по адресу: ………………. (магазин «Универсам») противоправными и нарушающими права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 реализовывать продукцию только соблюдением условий хранения пищевой продукции и в дальнейшем осуществлять свою деятельность в соответствии с требованием закона.

Взыскать с ИП ФИО1 (ОГРНИП …………..) в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере 2000 руб..

Ответчик вправе подать судье, принявшему данное заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме 17.02.2025