Дело № 2 – 3479/22
51R51RS0002-01-2022-004248-38
Мотивированное решение изготовлено 06.09.2022 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 августа 2022 года г. Мурманск
Первомайский районный суд г. Мурманска в составе:
председательствующего судьи Григорьевой Е.Н.,
при помощнике судьи Солдатовой Д.В.,
с участием истца ФИО1, представителя ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ *** о включении периодов работы в льготный стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации *** с иском об установлении факта постоянного проживания (работы), возложении обязанности по включению в льготный стаж периодов работы.
*** истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 15 мая 1991 года № 1244 -1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением от *** №*** истцу отказано во включении в льготный стаж периодов обучения в ***, периодов работы в *** в связи с отсутствием справки, форма установлена Письмом ФИО3 от 27.04.1993 № ВД – 10 – 2079 «О порядке подтверждения пребывания в зоне с льготным социально – экономическим статусом».
Ссылается, что обучалась в *** в период с *** что подтверждается дипломом серии *** №***, а также справкой №*** от ***, выданной ***.
По окончании *** в период с *** *** с *** (***), истец работала *** Факт работы в *** подтверждается записями в трудовой книжке, справками №*** от ***, №*** от ***, а также справкой №*** от ***, уточняющей особый характер работы и полноту рабочего времени.
Областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение *** находится по адресу: ***. О том, что *** с *** относилось к местности с льготным социально – экономическим статусом подтверждается справкой №*** от ***.
ГУЗ *** находится по адресу: ***. О том, что *** с *** относилось к местности с льготным социально – экономическим статусом подтверждается справкой №*** от ***.
На запрос справки, форма которой установлена письмом ФИО3 от 27.04.1993 № ВД-10 – 2079 «О порядке подтверждения пребывания в зоне с льготным социально - экономическим статусом», истцом получен ответ администрации *** №*** от ***, который подтверждает факт проживания в ***. Но из-за некорректного ведения домовой книги справку получить не представилось возможным. Полагает, что ее вина в неправильном ведении домовой книги отсутствует, а факты обучения и работы, а также постоянного проживания в эти периоды на территории с льготным социально – экономическим статусом в достаточной мере подтверждены документально, иных документов не имеется.
С учетом изложенного, истец просил суд установить факт постоянного проживания (работы) ФИО1 в *** в период ***; установить факт постоянного проживания (работы) ФИО1 в *** в период ***; обязать ответчика включить ФИО1 периоды проживания (работы) в зоне с льготным социально – экономическим статусом, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды времени: постоянного проживания в *** с ***
Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании уточнили заявленные требования, не поддерживали в данном деле требование в части установления факта постоянного проживания (работы) ФИО1 *** в период ***, а также включения указанного периода проживания (работы) в зону с льготным социально – экономическим статусом, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, просили установить факт проживания (работы) ФИО1 в *** в период с ***; обязать ответчика включить ФИО1 периоды работы в зоне с льготным социально – экономическим статусом, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды времени: с ***, поскольку *** в период с *** год относилась к местности с льготным социально – экономическим статусом, уточнив надлежащего ответчика – Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ ***.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил возражения по иску, просил отказать в удовлетворении иска в полном объёме по доводам, изложенным в представленных возражениях, рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", Законом СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Законом Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
С 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 60 лет, женщинам, достигшим возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных положениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
На основании статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1) отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.
Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.
Согласно статье 34 гражданам, указанным в пункте 8 части 1 статьи 13 Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Границы зон радиоактивного загрязнения и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет (статья 7 Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1).
Пунктом 7 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15 мая 1991 года N 1244-1 к категориям граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.
Таким образом, для приобретения права на пенсию по старости по нормам статьи 10 Федерального закона N 166 от 15 декабря 2001 года, необходимо проживание на указанной территории с момента катастрофы *** независимо от продолжительности такого проживания, либо проживание на этой территории после указанной даты в течение не менее 4 лет (для права на снижение пенсионного возраста более чем на 1 год).
В соответствии с письмом Государственного комитета Российской Федерации по социальной защите граждан и реабилитации территорий, пострадавших от чернобыльской и других радиационных катастроф от 27.04.1993 № ВД – 10 – 2079 «О порядке подтверждения пребывания в зоне с льготным социально – экономическим статусом» (зарегистрировано в Минюсте РФ 19 мая 1993 №253) гражданам, выезжающим из зоны проживания с льготным социально – экономическим статусом, местными органами власти выдается справка установленного образца о проживании (работе) в данной зоне для решения вопросов пенсионного обеспечения.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, *** ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 15 мая 1991 года № 1244 -1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Решением от *** №*** истцу отказано в установлении пенсии по старости по причине недостижения установленного законом возраста для назначения страховой пенсии по старости.
Согласно материалам пенсионного дела, исключен из льготного стажа период обучения в Карсунском медицинском техникуме и период работы в *** в связи с отсутствием справки, форма которой установлена Письмом ФИО3 от 27.04.1993 № ВД – 10 – 2079 «О порядке подтверждения пребывания в зоне с льготным социально – экономическим статусом».
Согласно представленной справки от *** №*** о периоде работы в ***, ФИО1 работала в указанной организации в период с ***.
Из справки от *** №*** усматривается, что *** в период с ***, относилась к местности с льготным социально – экономическим статусом, которая не принята ответчиком, в виду отсутствия в справке сведений на территории какого района *** располагается данная организация.
В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
ФИО1 просила суд установить факт проживания (работы) в *** в период с ***, с ***.
Так, согласно паспорту ***, ФИО1, ***, является уроженкой ***
По окончании *** *** расположенного по адресу: *** ФИО1 ФИО1 работала с *** в должности *** (приказ о приеме на работу №*** от ***) по *** (приказ на увольнение №*** от ***), что подтверждается справкой №*** от *** *** основание: книги приказов ***., платежные ведомости.
Как следует из справки *** №*** от ***, ФИО1 ФИО1 работала с *** в должности *** (приказ о приеме на работу №*** от ***) по *** (приказ на увольнение №*** от ***), основание: книги приказов *** платежные ведомости.
Из справки *** №*** от ***, уточняющей особый характер работы или условий труда…, следует, что ФИО1 работала в *** с *** в должности *** (приказ о приеме на работу №*** от ***) по ***, с *** (приказ №*** от ***.) по *** в должности ***.
За рабочий период времени с *** ФИО1 работала постоянно полный рабочий день и вырабатывала нормальную продолжительность рабочего времени, предусмотренного действующим законодательством в объёме полной ставки.
За время работы находилась в отпуске *** с *** (приказ №*** от ***).
Из справки администрации муниципального образования *** №*** от *** следует, что обращение ФИО1 по вопросу предоставления справки о проживании в зоне с льготным социально – экономическим статусом было рассмотрено, и установлено, что в домовой книге №*** имеется запись о регистрации ФИО1, *** с ***, однако штамп о снятии с регистрационного учета отсутствует, дата выписки не указана. В связи с этим, выдать справку установленного образца о регистрации в зоне с льготным социально – экономическим статусом не представляется возможным.
Из домовой книги №*** *** следует, что ФИО1 прибыла для постоянного места жительства, место работы указан ***.
Из трудовой книжки ФИО1 *** №*** следует, что трудовая книжка выдана ФИО1 *** работодателем *** в связи с трудоустройством с *** в должности *** (приказ о приеме на работу №*** от ***).
***
***
***
С учетом изложенного, суд устанавливает факт постоянного проживания (работы) ФИО1 в *** в период с ***.
Согласно справки №*** от ***, выданной администрацией муниципального образования ***, ГУЗ *** находится по адресу: ***, с *** относилось к местности с льготным социально – экономическим статусом на основании Распоряжения Совета министров Правительства РФ № 557 –Р от 05.04.1993г.
При изложенных обстоятельствах, имеются основания для удовлетворения заявленного требования об обязании ответчика включить ФИО1 периоды работы в зоне с льготным социально – экономическим статусом с ***, поскольку *** в период с *** относилась к местности с льготным социально – экономическим статусом.
С учетом периодов работы с *** (***), возраст выхода на пенсию по старости у ФИО1 подлежит снижению на 1 год.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в размере 300 рублей, понесенные истцом по уплате госпошлины.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ *** о включении периодов работы в льготный стаж – удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания (работы) ФИО1 *** в *** в период с ***.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ *** *** включить ФИО1 *** периоды работы с *** в зоне с льготным социально – экономическим статусом, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости.
Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ *** в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судебные постановления могут быть обжалованы в кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.
Председательствующий: подпись Е.Н. Григорьева