Решение по делу № 2-1340/2025 от 25.11.2025 | Киреевский районный суд (Тульская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Киреевский район о признании права собственности на земельный участок, указывая в обоснование заявленных требований, что постановлением главы администрации

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

На основании изложенного, истец просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1023 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к администрации муниципального образования Киреевский район о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД 71RS0013-01-2025-001806-24

Заочное решение

Именем Российской Федерации

11 ноября 2025 г. г. Киреевск Тульской области

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Подчуфарова А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Синяевой И.А.,

с участием истца ФИО1 и её представителя по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1340/2025 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Киреевский район и признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Киреевский район о признании права собственности на земельный участок, указывая в обоснование заявленных требований, что постановлением главы администрации Киреевского района № от 12.05.1993 АК «Тулачермет» предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 41,9 га для коллективного садоводства из земель совхоза «Гамовский» в районе д. <адрес>. Постановлением главы администрации Тульской области № от 29.12.1993 указанный земельный участок перераспределен между землепользователями и закреплен за АК «Тулачермет». Данный участок сформирован и внесен в государственный кадастр недвижимости с К№. В настоящее время АК «Тулачермет» отказалось от своих прав на указанный земельный участок. С мая 1993 года по сентябрь 1993 года было создано садоводческое товарищество АК «Тулачермет» «Металлург - 12». Протоколами собраний от 27.05.1993, 12.06.1993, 18.09.1993 утверждены нормативные материалы, регулирующие деятельность садоводческого товарищества и его органов управления, порядок распределения земельных участков, внесения членских взносов. В настоящее время АК «Тулачермет» отказалось от своих прав, не учитывая интересов граждан – членов с/т «Металлург - 12». Само садоводческое товарищество в настоящее время существует формально, представляя собой скопление садовых участков с совместной инфраструктурой. Перерегистрировать его как садоводческое товарищество с предоставлением садоводческому товариществу земельного участка невозможно, поскольку часть членов товарищества забросило свои участки, а ранее предоставленные участки разбросаны и не являются единым массивом.

Истец получила книжку члена садоводческого товарищества и за ней закрепили земельный участок № площадью 1000 кв.м, а при межевании площадь участка была уточнена и фактически составляет 1023 кв.м. До настоящего времени ФИО1 принимает участие в жизни и деятельности садоводческого товарищества – платит денежные взносы, занимается благоустройством совместной территории и созданием совместного имущества. Считает, что АК «Тулачермет», отказавшись от своих прав на земельный участок, нарушило ее права и лишило возможности владеть и пользоваться садовым участком.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали, просили требования удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Киреевский район в судебное заседание н явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уважительной причины неявки не сообщил, возражений по иску не представил, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации муниципального образования Красноярское Киреевского района, с/т «Металлург-12», Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство представителя администрации муниципального образования Красноярское Киреевского района о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений относительно заявленных требований не имеет.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ, ст. 233 ГПК РФ рассмотрел дело в порядке заочного производства в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца и его представителя, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Регулирование в сфере земельных правоотношений осуществляется Земельным кодексом Российской Федерации.

Так, в соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 39.1. ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Исходя из смысла п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность и оборота садовых, огородных и дачных земельных участков были урегулированы главой VI Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 № 66-ФЗ, утратившей силу с 01.01.2019 связи с изданием Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акта Российской Федерации».

Порядок приобретения земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан регламентирован Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу правил п. 2.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что постановлением главы администрации Киреевского района Тульской области № от 12.05.1993 акционерной компании «Тулачермет» был предоставлен земельный участок площадью 41,9 га.

На основании данного постановления выдан государственный акт №ТУО 1200026, удостоверяющий право бессрочного (постоянного) пользования акционерной компанией «Тулачермет» земельным участком площадью 41,9 га для коллективного садоводства.

Из представленных чертежа границ земель, находящихся в пользовании АК «Тулачермет» (приложение №1 к государственному акту), постановления главы администрации Тульской области от 29.12.1993 №, списка землепользователей (приложение к постановлению главы администрации Тульской области от 29.12.1993 №) следует, что данный земельный участок предоставлен для коллективного садоводства, правообладателем является АК «Тулачермет», вид права – постоянное (бессрочное) пользование, площадь участка – 419000 кв.м (41,9 га), местоположение – <адрес>

Устав садоводческого товарищества № АК «Тулачермет» имеет запись о регистрации товарищества в администрации <адрес>.

Согласно п. 1 данного Устава, в садоводческое товарищество объединились рабочие и служащие АК «Тулачермет» для организации коллективного садоводства на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование предприятию постановлением главы администрации Киреевского района № от 12.05.1993, количество участков – 390.

Следовательно, земельный участок, составляющий территорию садоводческого товарищества «Металлург-12», предоставлен организации – АК «Тулачермет», при которой было создано (организовано) данное некоммерческое объединение.

ФИО1 выдана членская книжка садовода, в которой указано, что за ней закреплен участок <адрес>, имеются отметки об уплате целевых взносов.

На обращение истца в администрацию муниципального образования Киреевский район с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность спорного земельного участка, 13.08.2025 был дан ответ, в котором сообщено об отсутствии оснований для принятия такого решения, а также об отсутствии сведений о предоставлении и распределении ФИО1 земельного участка.

Согласно уведомлению от 15.09.2025, в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости - земельном участке площадью 1000 кв.м, расположенном по <адрес>

Постановлением администрации муниципального образования Киреевский район утверждена схема расположения земельного участка, расположенного по <адрес> согласно которой площадь спорного земельного участка составляет 1023 кв.м.

Согласно межевому плану, подготовленному 02.09.2025кадастровым инженером ООО «Техпрозем», в связи с образованием земельного участка из земель населенных пунктов, общая площадь земельного участка, расположенного по <адрес>, составила 1023 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства. Местоположение границ земельного участка, согласно межевому плану, имеет следующие координаты:

<данные изъяты>

Установленные судом обстоятельства подтверждаются также показаниями свидетелей ФИО3 и ФИО4, допрошенными в судебном заседании и пояснившими, что примерно с 1993-1994 гг. и по настоящее время ФИО1 пользуется земельным участком, расположенным по <адрес>, обрабатывает его, сажает на нем овощные и плодово-ягодные культуры. Споров по границам данного земельного участка не имеется. Кроме того, пояснили, что в с/т «Металлург-12» у них также есть земельные участки, которыми они пользуются по настоящее время. Данные земельные участки АК «Тулачермет» предоставляло своим работникам.

Показания свидетелей, не заинтересованных в исходе дела, последовательны, не противоречат ранее данным пояснениям стороны истца, а также письменным доказательствам по делу, в связи с чем, суд придает им доказательственное значение.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Киреевский район о признании права собственности на земельный участок обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Киреевский район о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1, <данные изъяты>) право собственности на земельный участок площадью 1023 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенный по <адрес>, местоположение границ земельного участка по следующим координатам:

<данные изъяты>

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Киреевский районный суд Тульской области заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Заявление об отмене заочного решения суда должно отвечать требованиям ст. 238 ГПК РФ.

Заочное решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 25 ноября 2025 г.

Судья

А.А. Подчуфаров

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →