Решение по делу № 2-9007/2022 от 09.03.2023

Дело № 2-971/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 09 марта 2023 г.

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Главатских Л.Н.,

при секретаре Нутфуллиной И.З.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 ФИО10 к ОСФР по Челябинской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов в страховой стаж, перерасчета пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к ОПФР по Челябинской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки от 16.08.1972г., выданной на имя ФИО5 (ФИО6) ФИО1, обязании зачесть в страховой стаж периоды работы с 13.03.1992г. по 31.12.1995г., периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, обязании произвести перерасчет пенсии с 01.01.2022г.

В обоснование исковых требований указала, что при повторном обращении к ответчику 04.07.2022г. с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, пенсия была назначена 01.01.2022г., однако при установлении пенсии в ее страховой стаж не был включен период работы с 13.03.1992г. по 31.12.1995г. в Республике Кыргызстан, повлиявший на размер пенсии. Кроме того, при исчислении ИПК не были учтены периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ Полагает, что ответчиком неверно исчислен размер пенсии.

Протокольным определением от 09.03.2023г. ОПФР по Челябинской области заменено на ОСФР по Челябинской области.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Ее представитель ФИО7 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала. Требования о включении в страховой стаж периода ухода за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ не поддержала.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО8 в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО5 ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдана трудовая книжка от 16.08.1972г., на титульном листе которой неверно указано имя истца «ФИО1», с мягким знаком. Согласно записям в трудовой книжке, истец с 16.08.1972г. по 06.08.1974г. работала в качестве няни, медсестры Детского сада № Ошского гороно, с 27.08.1975г. по 20.08.1978г. в должности старшей пионервожатой в средней школе им. Шевченко Ошского гороно, с 21.08.1978г. по 28.08.1989г. в должности учителя химии в Вечерней школе № им. Рудаки Ошского гороно, с 29.08.1989г. по 01.09.2000г. в должности учителя химии и биологии в Средней школе № им. Абдуллаева Ошского гороно. При этом, сведения о работе внесены в трудовую книжку своевременно, без исправлений, имеют ссылку на приказы о приеме, переводах и увольнении, заверены подписью ответственных лиц и печатью организации.

В соответствии с п. 2.10 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, (утратившей силу в связи с изданием Постановления Минтруда Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 69), сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

Согласно п. 2.12 Инструкции изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов.

Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается, например, прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из трудовой книжки истца следует, что изменения в имени на «ФИО4» администрацией учреждения не внесены.

Из материалов дела следует, что согласно паспорта, диплома, выданного Ошским государственным педагогическим институтом, свидетельств о браке, рождении детей, имя истицы указано «ФИО4». Кроме того, согласно диплома истице присвоена квалификация «учитель биологии средней школы», что соответствует характеру выполняемой ею работы, указанной в трудовой книжке.

В материалах дела имеются архивные справки о работе истицы, выданные Ошским городским государственным архивом Республики Кыргызстан, сведения о работе и периодах в которых совпадают с записями, внесенными в трудовую книжку истицы.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон, как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Суд, оценив в совокупности представленные истцом документы, приходит к выводу, что трудовая книжка от 16.08.1972г., выданная на имя ФИО5 (ФИО6) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения принадлежит истцу ФИО5 ФИО13

Разрешая требования истца о зачете в страховой стаж периодов работы с 13.03.1992г. по 31.12.1995г. в должности учителя химии и биологии в Средней школе № им. Абдуллаева Ошского гороно, суд исходит из следующего.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из записей в трудовой книжке, прием и перевод истицы в спорные периоды осуществлялись на основании приказов, записи о работе заверены печатями организации, в которой работала истица, имеется подпись лица, внесшего сведения о работе, подчисток и исправлений не имеется. Следовательно, внесенные записи в трудовой книжке истца соответствуют требованиям, изложенным в Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, утратившей силу в связи с изданием Постановления Минтруда Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 69.

Истолкование норм пенсионного права, как позволяющих не включать спорные периоды работы в страховой стаж на изложенных пенсионным органом основаниях, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на назначение пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от 13 марта 1992 года).

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионной обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии со ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Разъяснения порядка пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР, даны в Письме Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.02.1994 N 497).

Согласно абз. 6 п. 1 Письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

Письмо Минсоцзащиты РФ является действующим нормативным правовым актом, не отменено, не признано недействующим и не подлежащим применению в судебном порядке.

Согласно дополнительного аттестата пенсия ФИО5 на территории Республики Кыргызстан выплачена по 31.12.2021г. (л.д.125).

В соответствии с ч. 9 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, при новом установлении пенсии гражданам, которые приобрели пенсионные права на территории бывших республик СССР, во всех случаях осуществляется подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств - участников соглашений, основанных - на принципах территориальности, путем направления запросов в адрес компетентных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение на территории соответствующих государств.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже, стаже на соответствующих видах работ и заработке граждан, приобретенных на территории государств - участников соглашений.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж, стаж на соответствующих видах работ и заработок, могут приниматься: справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованием законодательства государства - участника соглашения; документы, содержащиеся в пенсионных (выплатных) делах пенсионеров, на основании которых назначалась и выплачивалась пенсия в период проживания на территории государств - участников соглашений.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что факт принадлежности трудовой книжки истицы установлен судом, соответственно, требования о включении в страховой стаж периода работы с 13.03.1992г. по 31.12.1995г. подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истицы о включении в страховой стаж периода ухода за ребенком ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им возраста полутора лет, суд исходит из следующего.

В силу ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно п. 29 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка (свидетельство о рождении) и достижение им возраста полутора лет (паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Из материалов пенсионного дела следует, что при обращении истицы к ответчику с заявлением о назначении пенсии 04.07.2022г. были представлены свидетельства о рождении детей, в том числе свидетельство о рождении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. серии №, на котором имеется отметка о выдаче паспорта.

Следовательно, требования истицы о включении в страховой стаж периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, подлежит удовлетворению.

Поскольку при назначении пенсии ФИО5 16.09.2022г. свидетельство о рождении ребенка серии № с отметкой о выдаче паспорта, а также трудовая книжка от 16.08.1972г. имелись в распоряжении ответчика, соответственно требования истца об обязании произвести перерасчет пенсии в связи с увеличением величины ИПК с даты возникновения права с 01.01.2022г. подлежат удовлетворению.

Ссылку представителя ответчика на Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019г., суд находит несостоятельной, поскольку в ст. 12 указанного Соглашения предусмотрено, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Следовательно, применению подлежит Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 ФИО14 к ОСФР по Челябинской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов в страховой стаж, перерасчета пенсии,

удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО5 ФИО15 трудовой книжки от 16.08.1972г., выданной на имя ФИО5 ФИО16.

Обязать ОСФР по Челябинской области включить ФИО5 ФИО17 в страховой стаж периоды работы с 13.03.1992г. по 31.12.1995г., период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет ФИО5 ФИО18.

Обязать ОСФР по Челябинской области произвести ФИО5 ФИО19 перерасчет страховой части пенсии по старости в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента с даты возникновения права с 01.01.2022г.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: Л.Н. Главатских

Мотивированное решение изготовлено 22.03.2023г.

<данные изъяты>