РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с.Оса 26 ноября 2025 года
Осинский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего Силяво Ж.Р., при секретаре Таранюк М.С., с участием истца заместителя прокурора Осинского района Матаповой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-455/2025 по иску прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Обусинская средняя общеобразовательная школа – интернат им. А.И. Шадаева» о возложении обязанности оснастить оборудованием кабинеты химии и географии,
установил:
прокурор Осинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Осинский районный суд Иркутской области с исковым заявлением к МБОУ «Обусинская средняя общеобразовательная школа – интернат им. А.И. Шадаева» о возложении обязанности оснастить оборудованием кабинеты химии и географии, указав следующее.
Прокуратурой Осинского района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании МБОУ «Обусинская средняя общеобразовательная школа – интернат им. А.И. Шадаева».
МБОУ «Обусинская СОШ-интернат им. А.И. Шадаева» является общеобразовательной организацией, предметом и целью деятельности которой является образовательная деятельность по реализации программ начального общего, основного общего и среднего общего образования.
Прокуратурой района в ходе проверки установлено, что в МБОУ «Обусинская СОШ-интернат имени А.И.Шадаева» в кабинете химии отсутствует следующее оборудование, предусмотренное Перечнем: генератор (источник) высокого напряжения (п.2.15.17 Перечня); прибор для иллюстрации зависимости скорости химических реакций от условий окружающей среды (п.2.15.18 Перечня); набор для электролиза демонстрационный (п.2.15.20); прибор для окисления спирта над медным катализатором (п.2.15.22 Перечня); прибор для получения галоидоалканов демонстрационный (п.2.15.23 Перечня); прибор для получения растворимых веществ в твердом виде (п.2.15.24 Перечня); установка для фильтрования под вакуумом (п.2.15.25 Перечня); прибор для определения состава воздуха (п.2.15.26 Перечня); газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей (п.2.15.27 Перечня); прибор для иллюстрации закона сохранения массы веществ (п.2.15.28 Перечня); установка для перегонки веществ (п.2.15.29 Перечня).
В кабинете географии отсутствует следующее оборудование, предусмотренное Перечнем: комплект инструментов и приборов топографических (п.2.11.2. Перечня); Барометр-анероид (п.2.11.4. Перечня); курвиметр (п.2.11.5 Перечня); гигрометр (психрометр) (п.2.11.6 Перечня); глобус Земли политический (п.2.11.13 Перечня); интерактивный глобуса (п.2.11.14 Перечня); модель строения земных складок и эволюции рельефа (п.2.11.16 Перечня); модель вулкана (п.2.11.18 Перечня); модель внутреннего строения Земли (п.2.11.19 Перечня); модель-аппликация природных зон Земли (п.2.11.20 Перечня); модель движения океанических плит (п.2.11.17 Перечня).
Ненадлежащее материально-техническое обеспечение МБОУ «Обусинская СОШ-интернат имени А.И.Шадаева» препятствует реализации и достижению целей национального проекта «Молодежь и дети», снижает эффективность и результативность образовательного процесса несовершеннолетних обучающихся, в связи с чем требуется принятие действенных мер по оснащению кабинетов оборудованием в соответствии с Перечнем.
На основании изложенного, истец просит обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Обусинская средняя общеобразовательная школа – интернат им. А.И. Шадаева» до 31.08.2027 оснастить оборудованием кабинеты химии и географии в соответствии с требованиями Приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 28.11.2024 № 838:
оснастить кабинет химии оборудованием: генератор (источник) высокого напряжения; прибор для иллюстрации зависимости скорости химических реакций от условий окружающей среды; набор для электролиза демонстрационный; прибор для окисления спирта над медным катализатором; прибор для получения галоидоалканов демонстрационный; прибор для получения растворимых веществ в твердом виде; установка для фильтрования под вакуумом; прибор для определения состава воздуха; газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей; прибор для иллюстрации закона сохранения массы веществ; установка для перегонки веществ.
- оснастить кабинет географии оборудованием: комплект инструментов и приборов топографических; Барометр-анероид; курвиметр; гигрометр (психрометр); глобус Земли политический; интерактивный глобус; модель строения земных складок и эволюции рельефа; модель вулкана; модель внутреннего строения Земли; модель-аппликация природных зон Земли; модель движения океанических плит.
В судебном заседании истец заместитель прокурора Осинского района Матапова О.Ю. исковые требования поддержала, суду дала пояснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении, просила суд требования удовлетворить.
Представитель ответчика МБОУ «Обусинская средняя общеобразовательная школа – интернат им. А.И. Шадаева» в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено без участия представителя Ответчика.
Заслушав объяснения истца, учитывая признание иска ответчиком, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором Осинского района исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (ст.17 Конституции Российской Федерации).
Статьей 43 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на образование.
Пунктом 1 ч.6 ст.28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» на образовательную организацию возложена обязанность обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.
Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 28.11.2024 № 838 «Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении образовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций» утвержден Перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания.
Подразделом 11 утвержденного Перечня, установлен перечень основного оборудования, которым должен быть оборудован кабинет географии. Так, кабинет географии, в том числе, должен быть оборудован комплектом инструментов и приборов топографических (п.2.11.2. Перечня); Барометром-анероидом (п.2.11.4. Перечня); курвиметром (п.2.11.5 Перечня); гигрометром (психрометр) (п.2.11.6 Перечня); глобусом Земли политическим (п.2.11.13 Перечня); интерактивным глобусом (п.2.11.14 Перечня); моделью строения земных складок и эволюции рельефа (п.2.11.16 Перечня); моделью вулкана (п.2.11.18 Перечня); моделью внутреннего строения Земли (п.2.11.19 Перечня); моделью-аппликацией природных зон Земли (п.2.11.20 Перечня); моделью движения океанических плит (п.2.11.17 Перечня).
Подразделом 15 утвержденного Перечня, установлен перечень основного оборудования, которым должен быть оборудован кабинет химии. Так, кабинет химии, в том числе, должен быть оборудован генератором (источником) высокого напряжения (п.2.15.17 Перечня); прибором для иллюстрации зависимости скорости химических реакций от условий окружающей среды (п.2.15.18 Перечня); набором для электролиза демонстрационный (п.2.15.20); прибором для окисления спирта над медным катализатором (п.2.15.22 Перечня); прибором для получения галоидоалканов демонстрационный (п.2.15.23 Перечня); прибором для получения растворимых веществ в твердом виде (п.2.15.24 Перечня); установкой для фильтрования под вакуумом (п.2.15.25 Перечня); прибором для определения состава воздуха (п.2.15.26 Перечня); газоанализатором кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей (п.2.15.27 Перечня); прибором для иллюстрации закона сохранения массы веществ (п.2.15.28 Перечня); установкой для перегонки веществ (п.2.15.29 Перечня).
Из Устава МБОУ «Обусинская средняя общеобразовательная школа – интернат им. А.И. Шадаева», следует, что образовательное учреждение МБОУ «Обусинская средняя общеобразовательная школа – интернат им. А.И. Шадаева» является юридическим лицом, что согласно ст. 120 ГК РФ позволяет от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде. Согласно п.1.1 Устава, МБОУ «Обусинская средняя общеобразовательная школа – интернат им. А.И. Шадаева» является общеобразовательным учреждением (л.д.10-19).
В связи с выявленными в ходе проверки МБОУ «Обусинская средняя общеобразовательная школа – интернат им. А.И. Шадаева» нарушениями в сфере образования, прокуратурой Осинского района Иркутской области в адрес МБОУ «Обусинская средняя общеобразовательная школа – интернат им. А.И. Шадаева» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства (л.д.7-8).
Из ответа МБОУ «Обусинская средняя общеобразовательная школа – интернат им. А.И. Шадаева» на указанное представление следует, что представление Прокурора Осинского района № 21 -93-2025/Прдп241-25-20250033 от 19.06.2025 было рассмотрено, для устранения выявленного нарушения было написано ходатайство в Осинское МУО о выделении денежных средств для приобретения оборудования для кабинетов химии и географии, за допущенное нарушение закона заведующей ходатайством объявлено замечание (л.д.9).
В силу п.26 ст.2 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», средствами обучения и воспитания являются приборы, оборудование, включая спортивное оборудование и инвентарь, инструменты (в том числе музыкальные), учебно-наглядные пособия, компьютеры, информационно-телекоммуникационные сети, аппаратно-программные и аудиовизуальные средства, печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы и иные материальные объекты, необходимые для организации образовательной деятельности.
Согласно положениям ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.
К компетенции образовательной организации также относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
Установлено что в нарушение требований закона, МБОУ «Обусинская средняя общеобразовательная школа – интернат им. А.И. Шадаева» обязанность по оборудованию кабинетов химии и географии вышеуказанным оборудованием, в соответствии с приказом Минпросвещения России 28.11.2024 № 838, не исполнена.
Учитывая, что выявленные прокурором нарушения затрагивают права и интересы неопределенного круга лиц, учащихся МБОУ «Обусинская средняя общеобразовательная школа – интернат им. А.И. Шадаева», которые меняются как по количеству, так и по лицам, нарушают права несовершеннолетних, обучающихся в образовательной организации на образование, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Обусинская средняя общеобразовательная школа – интернат им. А.И. Шадаева» о возложении обязанности оснастить оборудованием кабинеты химии и географии подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд полагает, что установление срока исполнения решения суда должно способствовать реальному исполнению решения суда, и полагает разумным и достаточным для исполнения возложенных на ответчика обязанностей установить срок в течение 1 года со дня вступления решения в законную силу.
В силу ст.333.36 ч.1 п.19 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве ответчиков, освобождены от уплаты госпошлины.
При изложенных обстоятельствах, учитывая результаты рассмотрения дела, на основании ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика - МБОУ «Майская СОШ» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20000 рублей в бюджет муниципального района (ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ). Однако, учитывая, что ответчик является муниципальным бюджетным образовательным учреждением и финансируется из бюджета, суд, руководствуясь ч.2 ст.333.20 Налогового кодекса РФ, исходя из имущественного положения плательщика, освобождает образовательное учреждение от уплаты госпошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 206 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Обусинская средняя общеобразовательная школа – интернат им. А.И. Шадаева» о возложении обязанности оснастить оборудованием кабинеты химии и географии удовлетворить.
Возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Обусинская средняя общеобразовательная школа – интернат им. А.И. Шадаева» (ИНН №.... ОГРН №....) обязанность в срок до 31.08.2027 оснастить оборудованием кабинеты химии и географии в соответствии с требованиями Приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 28.11.2024 № 838:
оснастить кабинет химии оборудованием: генератор (источник) высокого напряжения; прибор для иллюстрации зависимости скорости химических реакций от условий окружающей среды; набор для электролиза демонстрационный; прибор для окисления спирта над медным катализатором; прибор для получения галоидоалканов демонстрационный; прибор для получения растворимых веществ в твердом виде; установка для фильтрования под вакуумом; прибор для определения состава воздуха; газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей; прибор для иллюстрации закона сохранения массы веществ; установка для перегонки веществ.
- оснастить кабинет географии оборудованием: комплект инструментов и приборов топографических; Барометр-анероид; курвиметр; гигрометр (психрометр); глобус Земли политический; интерактивный глобус; модель строения земных складок и эволюции рельефа; модель вулкана; модель внутреннего строения Земли; модель-аппликация природных зон Земли; модель движения океанических плит.
Об исполнении решения суда по истечении установленного срока сообщить прокурору и в суд, принявший решение.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Осинский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня вынесения решения.
Судья Осинского районного суда Ж.Р. Силяво