Дело № 02-6262/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 15 декабря 2025 года

Никулинский районный суд адрес в составе судьи Казаковой О.А.,

при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю фио ФИО1 оглы об устранении нарушений законодательства,

установил:

истец Управление Роспотребнадзора по адрес обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику ИП фиоо., ссылаясь на то, что в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом - выездное обследование хозяйствующего субъекта «Кафе «УЮТ», по адресу: адрес, установлено, что «Кафе «УЮТ» расположено в цокольном этаже нежилого здания на расстоянии 30 метров от жилого дома. Ответчик в Управление Роспотребнадзора с заявлением об установлении санитарно-защитной зоны не обращался. Ответчику было объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований № 24- 03664. 29.10.2024 года истцом проведено повторное выездное контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в результате которого установить наличие и эффективность системы вентиляции в кафе без взаимодействия с контролируемым лицом не представилось возможным. Исходя из изложенного истец просит признать бездействие ответчика, выраженное в несоблюдении требований предусмотренных адрес СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 адрес и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», п. 2.11, п. 2.12, п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» противоправным на момент проведения контрольного (надзорного) мероприятия от 29.10.2024 г.; обязать ответчика в срок до 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, провести разработку проекта санитарно-защитной зоны и провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух с последующим проведением санитарно-эпидемиологической экспертизы проекта хозяйствующего субъекта «Кафе «УЮТ»» по адресу: адрес; обязать ответчика в срок до 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, обеспечить эффективную работу по устройству и оборудованию выбросов системы местной вытяжной вентиляции в соответствии с требованием санитарного законодательства хозяйствующего субъекта «Кафе «УЮТ» по адресу: адрес; обязать ответчика в срок до 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу представить в адрес Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес результаты исследований и измерений проекта санитарно-защитной зоны в аккредитованной экспертной организации с заявлением об установлении санитарно-защитной зоны с приложенными к нему документами хозяйствующего субъекта «Кафе «УЮТ» по адресу: адрес; обязать Ответчика в срок до 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу представить в адрес Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес результаты контрольных замеров эффективности работы системы местной вытяжной вентиляции в соответствии с требованием санитарного законодательства хозяйствующего субъекта ««Кафе «УЮТ» по адресу: адрес; обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в 10-ти дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средство массовой информации - Российское агентство новостей потребительского рынка «РОСПОТРЕБИНФОРМ» (www.rospotrebinform.ru) (Свидетельство о регистрации фио № ФС 77 - 69008 от 07.03.2017).

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, при подаче иска заявил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ИП фиоо. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, возражений на иск не представил.

Третье лицо фио в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

При таких обстоятельствах дело на основании ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения является одним из важнейших правовых механизмов реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (ст. ст. 41, 42 Конституции РФ).

Отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ), который направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу ст. ст. 10, 11 Федерального закона № 52-ФЗ граждане, а также индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В соответствии с пунктом 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 N 74 в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации № 222 от 03.03.2018г. правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно- защитной зоны.

Так же согласно п. 2.11, п. 2.12, п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» При размещении предприятий существенного питания в жилых зданиях должны соблюдаться санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещения.

Система приточно-вытяжной вентиляции производственных помещений должна быть оборудована отдельно от систем вентиляции помещений, не связанных с организацией питания, включая санитарно-бытовые помещения.

Предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.

Судом установлено, что 05.09.2024 г. в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора в адрес поступило обращение третьего лица № 70356/Ж-2024 по адресу: адрес, по вопросу ухудшение условий проживания жильцов дома, вызванное деятельностью хозяйствующего субъекта «Кафе «УЮТ», а именно: на дым от ненадлежащей работы вентиляционного оборудования ресторана, расположенного по адресу: адрес.

02.10.2024 в результате контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом проведено выездное обследование хозяйствующего субъекта «Кафе «УЮТ», по адресу: г. » адрес, в ходе которого установлено, что «Кафе «УЮТ» расположено в цокольном этаже нежилого здания на расстоянии 30 метров от жилого дома.

Вместе с тем, ответчик в Управление Роспотребнадзора с заявлением об установлении санитарно-защитной зоны для объекта, находящегося по адресу: адрес, не обращался, санитарно-защитная зона для него не установлена.

08.10.2024 года ответчику было объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований № 24- 03664.

05.10.2024 г. в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора в адрес поступило повторное обращение от третьего лица по адресу: адрес, по вопросу ухудшения условий проживания жильцов дома, вызванное деятельностью хозяйствующего субъекта «Кафе «УЮТ», а именно: на дым от ненадлежащей работы вентиляционного оборудования ресторана, расположенного по адресу: адрес.

29.10.2024 года истцом проведено повторное выездное контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом. При визуальном осмотре установлено, что предприятие общественного питания «УЮТ» расположено в цокольном этаже нежилого здания на расстоянии около 26 метров от жилого дома, расположенного по адресу: адрес, и около 30 метров от жилого дома расположенного по адресу: адрес. к. 2.

В кафе имеются порядка 80 посадочных мест.

В соответствии с меню в кафе осуществляется изготовление и реализация продукции общественного питания, а именно: первые блюда (супы), вторые блюда на мангале (шашлык из свиной корейки, шашлык свиной шейки, люля кебаб, шашлык из бараньей корейки, шашлык из бараньей мякоти, шашлык из бараньих внутренностей, шашлык из семги, сибаса, форели, шашлык из овощей, шашлык из индейки, шашлык из курицы), холодные и горячие закуски и тд.

Установить наличие и эффективность системы вентиляции в кафе без взаимодействия с контролируемым лицом не представляется возможным.

Выявленные Управлением Роспотребнадзора обстоятельства свидетельствуют о нарушении ответчиком требований обязательных норм и правил, что нарушает права неопределенного круга лиц, в связи с чем суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статьей 206 ГПК РФ определено, что в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом изложенного, принимая во внимание объем действий, необходимый для исполнения решения, суд приходит к выводу о том, что ответчику следует установить срок для исполнения решения в течение 10-ти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета адрес подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец при подаче иска, в размере сумма

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю фио ФИО1 оглы об устранении нарушений законодательства — удовлетворить.

Признать бездействие Индивидуального предпринимателя фио ФИО1 оглы, выраженное в несоблюдении требований предусмотренных адрес СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 адрес и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», п. 2.11, п. 2.12, п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» противоправным на момент проведения контрольного (надзорного) мероприятия от 29.10.2024 г.;

Обязать Индивидуального предпринимателя фио ФИО1 оглы;

в срок до 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу провести разработку проекта санитарно-защитной зоны и провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух с последующим проведением санитарно-эпидемиологической экспертизы проекта хозяйствующего субъекта «Кафе «УЮТ» по адресу: адрес;

в срок до 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить эффективную работу по устройству и оборудованию выбросов системы местной вытяжной вентиляции в соответствии с требованием санитарного законодательства хозяйствующего субъекта «Кафе «УЮТ» по адресу: адрес;

в срок до 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу представить в адрес Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес результаты исследований и измерений проекта санитарно-защитной зоны в аккредитованной экспертной организации с заявлением об установлении санитарно-защитной зоны с приложенными к нему документами хозяйствующего субъекта «Кафе «УЮТ» по адресу: адрес;

в срок до 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу представить в адрес Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес результаты контрольных замеров эффективности работы системы местной вытяжной вентиляции в соответствии с требованием санитарного законодательства хозяйствующего субъекта ««Кафе «УЮТ» по адресу: адрес.

Обязать Индивидуального предпринимателя фио ФИО1 оглы довести до сведения потребителей решение суда в 10-ти дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средство массовой информации - Российское агентство новостей потребительского рынка «РОСПОТРЕБИНФОРМ» (www.rospotrebinform.ru) (Свидетельство о регистрации фио № ФС 77 - 69008 от 07.03.2017).

Взыскать с Индивидуального предпринимателя фио ФИО1 оглы в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Казакова О.А.

Решение изготовлено в окончательной форме 03.04.2026 г.