Судья: Колесников Д.В. Дело № 33-32534/2023
Уникальный идентификатор дела
50RS0028-01-2023-000106-69
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Гулиной Е.М.,
судей Петруниной М.В., Гирсовой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Амелиной Д.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 20сентября 2023 года апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области на решение Мытищинского городского суда Московской области от 16мая 2023 года по гражданскому делу № 2-3229/2023 по иску ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения, обязании включить периоды в страховой стаж, назначении страховой пенсии,
заслушав доклад судьи Петруниной М.В., объяснения представителя истца,
УСТАНОВИЛА:
ФИО обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения от 22.09.2022 об отказе в установлении пенсии, обязании включить в страховой стаж периодов работы с 09.06.1988 по 16.04.1994 в должности плотника 5 разряда в Строительном хозрасчетном участке при РСТО «Пахтакор», с 17.04.1994 по 30.05.2000 в должности плотника в Малом предприятии «Сергели», с 03.06.2000 по 31.12.2001 в должности столяра в ООО «Сириус-СРГ», с 01.01.2002 по 09.01.2002, с 13.01.2002 по 18.03.2004, обязании принять в расчет архивные справки для расчета страховой пенсии с указанием заработной платы с учетом включенных периодов, назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2003 «О страховых пенсиях» с 20.06.2022.
В обоснование заявленных требований указал, что решением об отказе в установлении пенсии от 22.09.2022 № 220000284544/837527/22 ГУ Главным управлением ПФР № 6 по г. Москве и Московской области истцу отказано в установлении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимых 13 лет страхового стажа, как предусмотрено ч.1,2 ст. 35 и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 23,40, как предусмотрено ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
При этом в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости истца включены периоды: с 10.11.1978 по 11.04.1979, с 15.04.1984 по 15.05.1986, с 15.07.1986 по 15.12.1987, с 01.05.2008 по 31.12.2008, военной службы, с 23.04.1979 по 04.05.1981. Страховой стаж для определения права на пенсию составил - 06 лет 07 месяцев 17 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составила 19,030. Также истцу отказано в рассмотрении трудовой книжки ГТ-1 № 5192668 (дата заполнения 20.07.1981) так как трудовая книжка заведена с нарушением «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» - дата заполнения трудовой книжки 1981 год, а согласно данных по изготовлению трудовых книжек и вкладышей к ним, представленных ФГУП «Гознак» Министерства финансов Российской Федерации, бланк трудовой книжки выпущен в 1985 году, сведения о работе в СУ-31 «Ташспецотделстроя» внесены с нарушением «Инструкции» - оттиск печати, заверяющий запись об увольнении не читается, а так же периоды работы после 01.01.1991 осуществлены на территории иностранного государства - Республики Узбекистан и дополнительными документами компетентного учреждения (органа) не подтверждены сведения о трудовом (страховом) стаже.
Решением Мытищинского городского суда от 16 мая 2023 года исковые требования ФИО удовлетворены частично.
Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 22.09.2022 об отказе в установлении пенсии ФИО, признано незаконным.
На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО: периоды с 09.06.1988 по 16.04.1994 в должности плотника 5 разряда в Строительном хозрасчетном участке при РСТО «Пахтакор»; с 17.04.1994 по 30.05.2000 в должности плотника в Малом предприятии «Сергели»; с 03.06.2000 по 31.12.2001 в должности столяра в ООО «Сириус-СРГ», назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2003 «О страховых пенсиях» с 20.06.2022.
На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области возложена обязанность ринять в расчет архивные справки для расчета страховой пенсии с указанием заработной платы с учетом включенных периодов.
Не согласившись с постановленным решением, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области (Филиал № 6) обжалует его в апелляционном порядке в части включения в страховой стаж периодов работы с 09.06.1988 по 16.04.1994 в должности плотника 5 разряда в Строительном хозрасчетном участке при РСТО «Пахтакор»; с 17.04.1994 по 30.05.2000 в должности плотника в Малом предприятии «Сергели»; с 03.06.2000 по 31.12.2001 в должности столяра в ООО «Сириус-СРГ», а также назначения страховой пенсии с 20.06.2022.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле, учитывая их надлежащее уведомление и не представление доказательств о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда исходя из следующего.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", которое регулирует вопросы назначения пенсий по ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (п. 5).
Разрешая требования о включении в страховой стаж периодов работы с 01.01.2002 по 09.01.2002, с 13.01.2002 по 18.03.2004, суд исходил из того, что стороной истца в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено допустимых доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что в указанные периоды работодателем уплачивались страховые взносы в пенсионный орган того государства на чьей территории осуществлялась трудовая деятельность, в связи с чем, оснований для включения указанных периодов не имелось.
Согласно ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Поскольку, в указанной части решение суда лицами, участвующими в деле, не обжалуется, оснований для его проверки у судебной коллегии не имеется.
Из материалов дела следует, что Решением об отказе в установлении пенсии от 22.09.2022 № 220000284544/837527/22 ГУ Главным управлением ПФР № 6 по г. Москве и Московской области истцу было отказано в установлении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимых 13 лет страхового стажа, как предусмотрено ч.1,2 ст. 35 и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 23,40, как предусмотрено ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
При этом в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости ФИО включены периоды: с 10.11.1978 по 11.04.1979, с 15.04.1984 по 15.05.1986, с 15.07.1986 по 15.12.1987, с 01.05.2008 по 31.12.2008, военной службы, с 23.04.1979 года по 04.05.1981. Страховой стаж для определения права на пенсию составил - 06 лет 07 месяцев 17 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составила 19,030.
Из указанного решения пенсионного органа следует, что спорные периоды, а именно, период работы с 09.06.1988 по 16.04.1994 в должности плотника 5 разряда в Строительном хозрасчетном участке при РСТО «Пахтакор», с 17.04.1994 по 30.05.2000 в должности плотника в Малом предприятии «Сергели», с 03.06.2000 по 31.12.2001 в должности столяра в ООО «Сириус-СРГ», а также с 01.01.2002 по 09.01.2002, и с 13.01.2002 по 18.03.2004 исключены из подсчета страхового стажа истца, необходимого для назначения страховой пенсии по старости.
Из представленных архивных справок в спорные периоды истец осуществлял трудовую деятельность с 09.06.1988 по 16.04.1994 в должности плотника 5 разряда в Строительном хозрасчетном участке при РСТО «Пахтакор», с 17.04.1994 по 30.05.2000 в должности плотника в Малом предприятии «Сергели»; с 03.06.2000 по 31.12.2001 в должности столяра в ООО «Сириус-СРГ».
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).
На основании ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей до 01.01.2019), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 35 ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 ФЗ "О страховых пенсиях", начиная с 01.01.2016 ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях".
С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях", - на день установления этой страховой пенсии.
В соответствии со ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно п. 2.11. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действовавшей в спорной период, первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка; при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1. Инструкции).
Как указано в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Разрешая спор в части включения в страховой стаж периодов трудовой деятельности с 09.06.1988 по 16.04.1994 в должности плотника 5 разряда в Строительном хозрасчетном участке при РСТО «Пахтакор»; с 17.04.1994 по 30.05.2000 в должности плотника в Малом предприятии «Сергели»; с 03.06.2000 по 31.12.2001 в должности столяра в ООО «Сириус-СРГ», дав совокупную оценку представленным в материалы дела доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд первой инстанции пришел к выводу о том, что указанные периоды подлежат включению в страховой стаж истца, поскольку достоверно подтверждаются представленными, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, в материалы дела записями из трудовой книжки, а также архивными справками, в которых имеются сведения о получении в спорный период заработной платы, а также отсутствие периодов простоя, в связи с чем, у ответчика отсутствовали правовые основания для не включения указанных периодов в страховой стаж истца.
Поскольку при имеющейся у истца величины индивидуального персонифицированного коэффициента (ИПК), величины страхового стажа, включенных пенсионным органом, а также с учетом включенных судом первой инстанции периодов трудовой деятельности, у истца образуется достаточная величина индивидуального персонифицированного коэффициента (ИПК) равная 61,416 (при требуемом 23.40), то у истца возникает право на получение страховой пенсии по старости с 20 июня 2022 года.
С приведенными выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на правильном применении и толковании норм пенсионного законодательства.
Обстоятельства, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, ответчиком в апелляционной жалобе не указаны.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Иных доводов способных повлечь отмену постановленного по делу решения суда, апелляционная жалоба ответчика не содержит.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Мытищинского городского суда Московской области от 16мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено <данные изъяты>