Судья Дементьева И.В. дело №21-2090/2023
РЕШЕНИЕ
г.Красногорск 23 ноября 2023 год
Московская область
Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение Мытищинского городского суда Московской области от 07 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ, в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением №1188100502 30003766191 вынесенным инспектором ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Мытищинское» ФИО2 от 18.05.2023года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.12.18 КоАП РФ, к штрафу в размере 1500 руб.
Решением суда, по жалобе ФИО1, указанное постановление, оставлено без изменения.
Не согласившись с данными актами, ФИО1 в жалобе просил их отменить, производство по делу прекратить.
В судебное заседание второй инстанции ФИО1, как и должностное лицо не явились, извещены надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения: лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность: характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением: обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Судом установлено, что 18 мая 2023 года в 16.12 час, по адресу: <...>, ФИО1, управляя транспортным средством- Фольксваген Туарег, г.р.з. К883УН 190, допустил нарушение п.14.1 ПДД РФ, не уступил дорогу пешеходу, пользующемуся преимуществом, переходящим проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу.
За данное правонарушение, постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Мытищинское» ФИО2 от 18.05.2023года ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст.12.18 КоАП РФ.
Суд, соглашаясь с выводами должностного лица, привел доводы и доказательства в своем решении.
Суд второй инстанции приходит к выводу, что суд первой инстанции не исследовал все имеющиеся материалы в полном объеме, исходя из следующего.
На основании положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Исходя из положений ст.26.1 КоАП РФ для привлечения лица к административной ответственности необходимо установление состава административного правонарушения, включающего четыре элемента: объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону. Состав административного правонарушения, в том числе его событие, устанавливаются на основании доказательств, полученных при возбуждении дела об административном правонарушении или проведении административного расследования и отвечающих требованиям статьи 26.2 КоАП РФ.
Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.
Согласно требованиям части 1 статьи 29.10 КоАП РФ указанные обстоятельства должны быть отражены в постановлении по делу об административном правонарушении.
Проводимые в рамках дела процессуальные действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленными в КоАП РФ, о проведении каждого такого действия составляется определенный процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и неотъемлемой частью дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, полученные в ходе расследования дела, являются фактическими данными, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, т.е. являются доказательствами (ст.26.2 КоАП РФ).
Как следует из материалов административного дела, фактическим доказательством совершения ФИО1 административного правонарушения является протокол об административном правонарушении, пояснения свидетеля- должностного лица, вынесшего постановление- ФИО2, других доказательств, указывающих на виновность лица, не представлено. В тоже время судом первой инстанции не выяснено – кого, именно ФИО4 не пропустил на пешеходном переходе.
Так как права данного лица - пешехода были нарушены, он по факту должен быть признан потерпевшим, с отобранием объяснений, с разъяснением прав и предупреждением об административной ответственности за дачу ложных показаний.
Судом первой инстанции не было предложено должностному лицу предоставить сведения о пешеходе для его вызова в судебное заседание и допросе для полного и объективного рассмотрения дела.
Этим обстоятельствам в решении суда первой инстанции не дано оценки, тем самым, суд не исследовал все доказательства в полном объеме, что является нарушением приведенных нормы закона и права лица на защиту.
При новом рассмотрении дела суду первой инстанции надлежит учесть изложенное, проверить доводы жалобы ФИО1, постановив законное решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
решение Мытищинского городского суда Московской области от 107 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Жалобу удовлетворить частично.
Судья М.В. Мертехин