УИД 40RS0026-01-2023-001639-94 Дело № 12-138/2023

РЕШЕНИЕ

03 августа 2023 года <адрес>

Судья Обнинского городского суда <адрес> Филатова С.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № об административном правонарушении административной комиссии городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГг., с участием ФИО1,

Установил:

Постановлением № об административном правонарушении административной комиссии городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 1.1. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес> и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа 3000 рублей.

ФИО1 подана жалоба на вышеуказанное постановление, в которой он просит его отменить как незаконное в связи с отсутствием в его действия состава административного правонарушения, поскольку место парковки принадлежащего ему транспортного средства не является газоном. ДД.ММ.ГГГГг. принадлежащим ему транспортным средством управляла его жена – ФИО2, которая ДД.ММ.ГГГГг. приехала в ФГБУЗ КБ № ФМБА России на стационарное лечение.

В судебном заседание ФИО1 жалобу поддержал по основаниям и доводам, изложенным в ней, просил жалобу удовлетворить.

Рассмотрев жалобу, выслушав ФИО1, допросив в качестве свидетеля ФИО2, проверив, имеющиеся в административном деле материалы, судья приходит к следующему:

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно части 3 статьи 28.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях В случае выявления административного правонарушения, предусмотренного частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Из содержания части 6 статьи 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 1.1. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>» предусмотрена административная ответственность за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в целях благоустройства территорий городских и сельских поселений.

Пунктом 15.4 Правил благоустройства и озеленения территории Муниципального образования «<адрес>», утвержденных решением Обнинского городского Собрания от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции от ДД.ММ.ГГГГг., предусмотрено, что в отношении озелененных территорий не допускается заезд на всех видах транспорта на газоны и другие участки с зелеными насаждениями; устройство стоянок, парковок и хранения транспортных средств на газонах, цветочных клумбах, территориях с зелеными насаждениями вне зависимости от времени года.

Из дела видно, что специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки/видеозаписи «Паркон», № устройства 0396, работающим в автоматическом режимеДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 44 минуты по адресу: <адрес>, корпус 13, было зафиксировано размещение транспортного средства марки «Хундай Solaris», 2016 года выпуска, государственный регистрационный знак № О908ЕС40, в нарушение положений пункта 15.4 Правил благоустройства и озеленения территории Муниципального образования «<адрес>», утвержденных решением Обнинского городского Собрания от ДД.ММ.ГГГГ № вне предусмотренного для этой цели места по вышеуказанному адресу на озелененной территории.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством измерения, имеющим функции фото- и видеосъемки, оснований сомневаться в законности использования данного технического средства, его работоспособности и корректности измерений не имеется.

Согласно части 2 статьи 2.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что ему на праве собственности принадлежат два транспортных средства – «Ниссан» и «Хундай Солярис». Он управляет транспортным средством «Ниссан», а транспортное средство «Хундай Солярис», государственный регистрационный знак № О908ЕС40, находится в пользовании его жены – ФИО2 ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 приехала в ФГБЗУ КБ № ФМБА России на стационарное лечение в глазное отделение и именно она припарковала транспортное средство в том месте, где оно было зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки/видеозаписи «Паркон».

ФИО1 был представлен Полис ОСАГО от 31.03.2021г., согласно которому к управлению вышеназванным транспортным средством были допущены ФИО1 и ФИО2 Также им представлен Полис ОСАГО от ДД.ММ.ГГГГ, в котором в качестве лиц допущенных к управлению транспортным средством также указаны ФИО1 и ФИО2; копия Выписного эпикриза из истории болезни №, из которого следует, что в период с 19.05.2023г. по 26.05.2023г. ФИО2 находилась на стационарном лечении в глазном отделении КБ-8.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 показала, что она ДД.ММ.ГГГГг. она приехала в ФГБУЗ КБ № ФМБВ России, расположенное по адресу: <адрес> на стационарное лечение (дневной стационар) в глазное отделение ФГБУЗ КБ № ФМБА России. Она припарковала транспортное средство «Хундай Solaris», государственный регистрационный знак № О908ЕС40, принадлежащее на праве собственности ее супругу, возле корпуса 13. Никакого газона там не было, а была грязь. Никаких знаков, запрещающих парковку автомашин установлено не было, поэтому она и припарковала там транспортное средство. В период с 19.05.2023г. по 26.05.2023г. ежедневно ездила в ФГБУЗ КБ № ФМБА России. Более того, автомашиной Хундай Solaris», государственный регистрационный знак № О908ЕС40 всегда управляет она, муж пользуется иным транспортным средством – «Ниссан», государственный регистрационный знак 083УЕ, полностью номер машины она не помнит. Оснований не доверять свидетелю у судьи не имеется поскольку свидетель была предупреждена об ответственности, предусмотренной 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, судья полагает, что основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности по пункту 1 статьи 1.1. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>» отсутствовали в связи с тем, что на момент совершения вменяемого ему правонарушения, транспортное средство имело другого владельца.

С учетом изложенного, оспариваемое постановление должно быть отменено и производство по делу на основании пункта 2 статьи 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Решил:

Постановление № по делу об административном правонарушении административной комиссии городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отменить, производство по данному делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На решение может быть подана жалоба в Калужский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья: С.В. Филатова