Решение по делу № 2А-4044/2022 от 14.12.2022 | Советский районный суд г. Самары (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2022 года г. Самара

Советский районный суд г. Самара в составе

председательствующего судьи Селезневой Е.И.,

секретаре судебного заседания Мироновой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4044/2022 по административному исковому заявлению ИП ФИО2 ФИО7 к начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП Советского района г.Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО1,ГУФССП России по Самарской области, ОСП Советского района г.Самары ГУФССП России по Самарской области о признании незаконным действия(бездействия) судебного пристава- исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Истец ИП ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП Советского района г.Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО1,ГУФССП России по Самарской области, ОСП Советского района г.Самары ГУФССП России по Самарской области о признании незаконным действия (бездействия) начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП Советского района г. Самары ФИО1 ФИО8, допустившего нарушение сроков перечисления (выдачи) денежных средств взыскателю по исполнительному листу, обязании начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП Советского района г. Самары ФИО1 ФИО9 перечислить денежные средства по исполнительному производству №№-ИП от 15.03.2022г., взысканные с должника на банковские реквизиты ИП ФИО2

В обоснование административных исковых требований указано, что на исполнении в ОСП Советского района г. Самары находится исполнительное производство №-ИП от 15.03.2022 г., возбужденное на основании исполнительного документа №ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> районным судом <адрес> о взыскании задолженности с должника ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу взыскателя ИП ФИО2 ИНН №. Согласно информации о ходе исполнительного производства, размещенной на портале «Госуслуги», в целях принудительного исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а также содержится информация о поступивших на депозитный счет подразделения службы судебных приставов денежных средствах со счета должника в размере 2 381,26 руб.28.09.2022 г. в связи с непоступлением денежных средств взыскателем направлена жалоба в адрес УФССП по Самарской области (№). В адрес взыскателя поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы, в котором указано, что денежные средства были распределены на реквизиты взыскателя, в настоящее время они вернулись на депозитный счет.10.10.2022 г. взыскателем направлено заявление о приобщении реквизитов № от 10.10.2022г.По состоянию на 14.11.2022 г. в адрес взыскателя не поступали денежные средства, взысканные с должника по исполнительному производству № №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.Согласно сведениям, размещенным в личном кабинете ИП ФИО2 на портале Госуслуги, а также сведениям банка данных исполнительных производств ФССП России остаток задолженности по исполнительному производству №-ИП от 15.03.2022 составляет 499 914,37 руб. По состоянию на 14.11.2022 г. в адрес ИП ФИО2 не поступало уведомление о поступлении денежных средств на депозитный счет ОСП <адрес> и не запрашивались сведения о реквизитах для перечисления денежных средств, взысканных с должника ФИО4 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает обязанность на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (часть 2 статьи 227КАС РФ).

Таким образом, признание незаконными действий органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Дела об оспаривании действий (бездействия), решений должностных лиц службы судебных приставов подпадают под действие главы 22Кодекса административного судопроизводства РФ и подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном указанным Кодексом.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, ч. 1 ст. 121Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227Кодекса административного судопроизводства РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 12Федерального закона "О судебных приставах" от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Основополагающим принципом исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статьи 2 и 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении№ 50 от 17 ноября 2015 года "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Положениями глав 23, 25 ГПК РФ, Федеральным законом РФ "Об исполнительном производстве" предусмотрен специальный способ защиты прав взыскателя, должника или лица, чьи права и интересы нарушены в ходе исполнительного производства и имеет своей целью восстановление нарушенных прав.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и иные федеральные законы, регулирующие условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Статья 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержит перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель.

В соответствии со статьями 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Судом установлено, что 14.03.2022 года на принудительноеисполнение в ОСП Советского района г. Самары поступил исполнительный лист № ФС № от 13.12.2021г., выданный <данные изъяты> районным судом <адрес> о взыскании с ФИО4 в пользу ИП ФИО2 суммы задолженности в размере 502 295, 63руб.

15.03.2022 г. на основании данного исполнительного документа судебным приставом- исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

Согласно ответам, полученным из банков, открыты расчетные счета, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства.

Запросы в регистрирующие органы обновлены.

Согласно ответу из Росреестра, за должником не зарегистрировано недвижимое имущество.

Согласно ответу из Пенсионного фонда России должник не трудоустроен.

Судебным приставом-исполнителем неоднократно совершены акты выхода на участок.

Вынести постановление о временном ограничении на пользование специальном правом невозможно применить согласно ст.67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Денежные средства, поступившие 05.04.2022г., распределены судебным приставом- исполнителем.

По исполнительному производству перечислены денежные средства в размере 2381,26 рублей.

Денежные средства возвращены в ОСП Советского района г. Самары, судебным приставом- исполнителем изменены реквизиты и заново направлены взыскателю.

Административный истец указывает, что действия судебного пристава нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего исполнительного акта.

Вместе с тем, как установлено судом за период с 14.03.2022 года по настоящее время судебным приставом-исполнителем предпринимался необходимый и достаточный объем мер, направленных на принудительное исполнение судебного акта.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Закона № 229-ФЗ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Такой совокупности необходимых условий по данному делу не имеется, в связи с чем заявленные требования подлежат оставлению без удовлетворения.

В силу разъяснений пункта 15Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом"Об исполнительном производстве", само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Вместе с тем, как установлено судом, в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями Федерального закона"Об исполнительном производстве" произведены необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направленные на обнаружение имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, однако такое имущество обнаружено не было.

Таким образом, в судебном заседании не нашли подтверждения факты нарушения прав административного истца, основания для удовлетворения административного искового заявленияИП ФИО2 отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИП ФИО2 ФИО10 к начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП Советского района г.Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО1,ГУФССП России по Самарской области, ОСП Советского района г.Самары ГУФССП России по Самарской области о признании незаконным действия(бездействия) судебного пристава- исполнителя- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.12.2022 года.

Судья Е.И.Селезнева