Копия дело № 2-9740/2025
УИД 24RS0048-01-2025-008154-88
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июня 2025 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего - судьи Заверуха О.С.
при секретаре Котовой Д.В.,
с участием истца – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Красноярска о возложении обязанности предоставить жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения. Требования мотивированы тем, что истец относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Родители истца на основании решения суда от 18.02.2010г. лишены родительских прав и ФИО1 определена под опеку. Истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для обеспечения жильем, однако до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено, чем нарушено её права на получение мер социальной поддержки. Просит обязать администрацию г. Красноярска обязанность обеспечить ФИО1 жилым помещением на территории г. Красноярска.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика - администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, представил возражение на исковое заявление, в котором указывает на то, что действующим законодательством не предусмотрено предоставление жилых помещений детям сиротам за счёт бюджета муниципального образования. В силу п. 11 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000г. № 12-961 «О защите прав ребенка» предоставление жилых помещений лицам осуществляется в порядке очередности, сформированной в соответствии со списком.
Представитель третьего лица – Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, просил о рассмотрении дела в свое отсутствии.
Представители третьих лиц - Министерства образования Красноярского края, администрации Советского района г. Красноярска в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомил.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.
Суд, с учетом мнения истца, исходя из положений главы 22 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке".
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй).
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом названного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).
Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Аналогичные положения содержатся и в Законе Красноярского края от 02.11.2000 года N 12-961 «О защите прав ребенка».
Исходя из приведенных норм, правом на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения в Красноярском крае на основании указанного Закона обладают граждане Российской Федерации, относящиеся к категории лиц: дети-сироты; дети, оставшиеся без попечения родителей; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в понятиях, предусмотренных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", проживавшие и проживающие на территории соответствующего муниципального образования Красноярского края, вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в возрасте до 23 лет.
В соответствии с п. 24 ст. 17 Закона Красноярского края, общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека (далее по тексту статьи - норма предоставления). С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров и менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются ФИО4 и и ФИО5, что подтверждается свидетельством о рождении серии II-БА № от 13.05.2009г. (л.д. 6).
ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее родители решением Советского районного суда Красноярска от 18.02.2010г. лишены родительских прав в отношении несовершеннолетней ФИО1 (л.д. 7-11).
Распоряжением администрации Советского района г. Красноярска от 25.12.2009г. за № опекуном ФИО1 назначена ФИО6 (л.д. 12).
Истец имеет регистрацию по месту жительства с 24.03.2010г. по адресу <адрес>, согласно паспорту.
На праве собственности за ФИО1 недвижимого имущества не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением из ЕГРН от 17.05.2025г., от30.05.2025г. (л.д. 13).
По информации министерства образования <адрес> от 06.06.2025г., в соответствии с приказом министерства № от 16.04.2021г. ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, на основании заявления от 18.01.2021г. о предоставлении ему жилого помещения в г. Красноярске, что также подтверждается представленной выпиской из списка, где под порядковым номером 3645 значится ФИО1, что также подтверждается информацией администрации Советского района г. Красноярска от 18.06.2025г. (л.д. 15).
Указанные обстоятельства, в том числе нуждаемость ФИО1 в жилом помещении, подтверждаются представленными в дело письменными доказательствами и по существу не оспаривались ответчиком.
Таким образом, истец ФИО1 имеет право на предоставление жилого помещения в соответствии с законодательством о дополнительных гарантиях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, поскольку в возрасте до 18 лет она осталась без попечения родителей, в установленном порядке заявила о своем намерении получить гарантированную государством меру социальной поддержки в виде обеспечения жильем; в возрасте до 23 лет обратилась с заявлением о предоставлении ей жилого помещения, как оставшемуся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей, однако по независящим от нее обстоятельствам жильем до настоящего времени не обеспечена. При этом ФИО1 достигла установленного законом возраста предоставления жилого помещения; на праве собственности жилого помещения не имеет. Обязанность по предоставлению жилого помещения в соответствии с нормами законодательства возложена на органы местного самоуправления, однако данная обязанность ответчиком не исполнена.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и возложении на ответчика обязанности предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории <адрес>.
Доводы представителя ответчика о том, что жилое помещение предоставляется в порядке очередности, сформированной со списком, судом отклоняются, поскольку право граждан на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда. Указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. В связи с этим жилое помещение специализированного жилищного фонда должно предоставляться немедленно после наступления предусмотренных законом юридически значимых обстоятельств.
Доводы ответчика о том, что возложение на администрацию г. Красноярска обязанности по предоставлению жилого помещения невозможно без одновременного возложения на министерство строительства Красноярского края обязанности о выделении дополнительных бюджетных средств в текущем периоде на приобретение жилого помещения непосредственно для истца также не принимаются судом во внимание, поскольку на администрацию г. Красноярска возложена обязанность по предоставлению жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с Законом Красноярского края от 02.11.2000 года N 12-961 "О защите прав ребенка".
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-19, 235-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспорт: серия №) к администрации г. Красноярска (ИНН: <***>) о возложении обязанности предоставить жилое помещение - удовлетворить.
Возложить на администрацию г. Красноярска обязанность предоставить ФИО1 на территории г. Красноярска жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям применительно к условиям населенного пункта, исходя из общей площади 33 кв. м с допусками, установленными ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года N 12-961 "О защите прав ребенка".
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: О.С. Заверуха
Заочное решение в окончательной форме принято 10 июля 2025 года.
Копия верна.