Дело №а-386/2023 (УИД: 54RS0№-23)
Поступило 28.02.2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 марта 2023 года р.п. Коченево
Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Черкасовой О.В.,
При секретаре Кирилловой Е.А.,
С участием помощника прокурора Ганчук А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Коченевскому району Новосибирской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, со слов работающего комплектовщиком в ООО «Бэст-Прайс», расположенном на о.п.3307,
УСТАНОВИЛ:
В Коченевский районный суд Новосибирской области поступило административное исковое заявление отдела МВД России по Коченевскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 до погашения судимости, а именно до__, и установлении ограничения в виде обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток, а именно с 22-00 часов вечера до 06-00 часов утра, запрета покидать территорию муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения ОВД, запрета посещать массовые и иные мероприятия и принимать участия в них, запрета посещать определённые места: бары, кафе, рестораны, развлекательные центры, спортивные стадионы, если это не связано с выполнением родительских обязанностей.
В обоснование заявления указано, что приговором Ленинского районного суда г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осуждён по ч.2. ст.161, ч.1 ст.161 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 06 месяцев.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобождён условно-досрочно сроком на 07 месяцев 26 дней.
ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочный срок у ФИО1 истёк.
В настоявшее время ФИО1 состоит на профилактическом учете в Отделение МВД России по Коченевскому району Новосибирской области как «ранее судимый» и как лицо, которое формально попадает под действие административного надзора сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 проживает с женой и несовершеннолетними детьми, работает неофициально рабочим на складах, расположенных на о.п.3307км.
Совершенное ранее ФИО1 преступление имеет опасный рецидив и в соответствии с частью 2 ст.3 ФЗ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор в отношении данных лиц устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 данного Закона.
Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 заявленные требования признал, согласился с требованиями об установлении административного надзора и вменением ему ограничений. Просил не ограничивать время его пребывания вне жилого помещения, так как его работа иногда проходит в ночное время.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение помощника прокурора ФИО, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства, находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, исходя из следующего.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, закреплены в главе 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральном законе от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора для лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был осуждён Ленинским районным судом г.Новосибирска по ч.2. ст.161, ч.1 ст.161 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 06 месяцев. Освободился ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно сроком на 07 месяцев 26 дней.
Таким образом, ФИО1 будучи осужденным за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, является лицом, за которым устанавливается административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (далее - лица, указанные в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре).
Суд с учётом личности административного ответчика, который проживает с женой, имеет на иждивении четверых несовершеннолетних детей, работает, участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно, приходит к убеждению, что требование административного истца об установлении административного надзора в отношении ФИО1 является обоснованным и соответствующим требованиям закона.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд исходит из того, что установление административного надзора направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО1
Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5). Данный перечень является исчерпывающим.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Вопреки приведенным выше требованиям закона, административный истец в обоснование своих требований не предоставил суду доказательств соразмерного ограничения прав и законных интересов ответчика вследствие назначения административных ограничений в виде запрета покидать место жительства или пребывания с 22 часов до 6 часов утра, с учетом работы ответчика, запрета покидать территорию муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения ОВД (формулировка не соответствует требованиям закона), запрета посещать определенные места: бары, кафе, рестораны и прочее. Каких-либо данные, свидетельствующих о том, что установление таких ограничений будет направлено на предупреждение совершении ФИО1 преступлений и правонарушений, не имеется, судом не установлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что возможно установить административному ответчику административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД, а также в виде запрета посещать массовые иные мероприятия и принимать участие в них, с учетом категории ранее совершенных ФИО1 преступлений.
Руководствуясь главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ, ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
Административный иск Отдела МВД России по Коченевскому району Новосибирской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации административный надзор сроком до погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, возложив административные ограничения в виде:
- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,
- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В остальной части административного иска отказать.
Судья О.В.Черкасова