78RS0002-01-2022-012202-42

Изготовлено в окончательной форме 13 июня 2023 г.

Дело №2- 2210/2023 г. Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Кирсановой Е.В.

При секретаре Кузнецовой Е.В.

С участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включениях периодов работы в стаж и назначении страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1(далее истец) с учетом уточнения исковых требований (л.д.94-96) обратился в суд с иском о признании незаконным решения Пенсионного фонда от 05.05.2022г. № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязании включить в страховой стаж периоды работы с 21.07.1981 по 01.10.1982- в ГУКС МРФ Подводречстроя

в качестве электросварщика 3 разряда, с 10.01.1985 по 28.07.1986 -в ГУКС МРФ Подводречстроя в качестве электросварщика 3 разряда , с 11.09.1986 по

06.03.1988г. - в Красноярской Судоверфи в качестве электросварщика 3 разряда,

с 01.04.2004 по 31.12.2004 - в ООО «ПТС» в качестве сварщика, с 01.07.2009 по 31.08.2010 - в ООО «ПТС» в качестве электросварщика, с 02.05.2017 по 31.12.2021- в качестве машиниста (кочегара) котельной в РЭУ «СПБ», обязании назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения с заявлением о назначении пенсии. В обоснование иска указывал на то, что 02.02.2022 обратился с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ о страховых пенсиях, однако получил отказ от 05.05.2022 года, из которого следовало, что проверив представленные им документы (трудовая книжка от 23.07.1981г., военный билет от 12.10.1982г., архивная справка от 16.03.2022 №; архивная справка от 18.03.2022 №; справка от 28.02.2022 №; диплом от 16.07.1981 г.; выписка из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 от 28.04.2022г.) Управлением установления пенсий № 13 ГУ ОПРФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области сделан вывод, что ФИО1 имеет необходимый возраст 58 лет, страховой стаж не менее 25 лет, но не имеет специального стажа (не менее 06 лет 03 месяца) для определения права назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом ответчиком не были учтены заявленные в иске периоды со ссылкой на то, что в части периода работы в ГУКС МРФ Подводречстроя и в Красноярской Судоверфи документально не подтвержден способ выполнения сварочных работ, предусмотренный разделом «Общие профессии» в Списка № 2 от 22.08.1956г.; в части периодов работы в ООО «ПТС» отсутствуют сведения персонифицированного учета подтверждение специального стажа, код льготы отсутствует; в части работы в качестве машиниста (кочегара) котельной в РЭУ «СПБ» - в справке организации отсутствуют сведения, подтверждающие работу на твердом топливе (угле и сланце). С данным решением истец не согласился, что и послужило основанием для обращения в суд.

Истец и ее представитель в судебное заседание явились на удовлетворении требований с учетом уточнения иска настаивали, указывали на то, что стаж исчисляется при наличии трудовой книжки, которая была предоставлена, в ней указаны соответствующие записи к которым претензий нет, не указание вида сварки не имеет значения, так как истец закончил училище, в дипломе указана квалификация – сварщик ручной сварки третьего разряда и должен был отработать по специальности 3 года, в трудовой книжке написано, что он работа электросварщиком 3 разряда. С 2011 по 2017 год истец из-за плохого зрения ушел с работы по специальности и работал в котельной, но организация работодателя сейчас банкрот и у них нет списков, но представленные документы свидетельствуют о том, что котельная работала на твердом топливе.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, поддержала доводы, изложенные в возражениях (л.д.31-32).

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 02.02.2022 ФИО1 обратился в УПФР в Ломоносовском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Указанной нормой права предусмотрено назначение пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины ИПК не менее 30 (с учетом переходных положений). Если работа осуществлялась не менее половины требуемой продолжительности работ в тяжелых условиях труда - 6 лет 3 месяца, а продолжительность страхового стажа составляет не менее 25 лет, то пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы в тяжелых условиях труда.

Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Истцу необходимо было иметь возраст 58 лет, стаж работы в тяжелых условиях труда не менее 06 лет 03 месяца, страхового стажа не менее 25 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) 23.4.

Решением от 05.05.2022 № управлением установления пенсий №13 ГУ ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа (не менее 06 лет 03 мес.) по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. На момент обращения за пенсией ФИО1 имел необходимый возврат 58 лет и страховой стаж 31 год 01 мес. 08 дней, но специальный стаж дающий право для назначения досрочной пенсии, по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ отсутствует.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в специальный стаж истца пенсионным органом не учтены периоды:

- с 21.07.1981 по 01.10.1982 - работа в ГУКС МРФ Подводречстроя в качестве электросварщика 3 разряда, так как документально не подтвержден способ выполнения сварочных работ, предусмотренный разделом «Общие профессии» Списка № 2 от 22.08.1956;

- с 10.01.1985 по 28.07.1986 - работа в ГУКС МРФ Подводречстроя в качестве электросварщика 3 разряда - документально не подтвержден способ выполнения сварочных работ, предусмотренный разделом «Общие профессии» Списка № 2 от 22.08.1956;

с 11.09.1986 по 06.03.1988 - работа в Красноярской Судоверфи в качестве электросварщика 3 разряда - документально не подтвержден способ выполнения сварочных работ, предусмотренный разделом «Общие профессии» Списка № 2 от 22.08.1956;

с 01.01.1998 по 31.05.1999 - работа в ООО «ПТС» в должности сантехника-сварщика -профессия не поименована Списками от 26.01.1991, в сведениях персонифицированного учета подтверждение специального стажа также отсутствует;

с 01.08.1999 по 31.01.2002 - работа в ООО «ПТС» в должности сантехника-сварщика- профессия не поименована Списками от 26.01.1991, в сведениях персонифицированного учета подтверждение специального стажа также отсутствует;

с 01.09.2002 по 31.12.2003 - работа в ООО «ПТС» в должности сантехника-сварщика-профессия не поименована Списками от 26.01.1991, в сведениях персонифицированного учета подтверждение специального стажа также отсутствует;

с 01.04.2004 по 31.12.2004 - работа в ООО «ПТС» в качестве сварщика, согласно данным индивидуального персонифицированного учета код льготы отсутствует;

с 01.07.2009 по 31.08.2010 - работа в ООО «ПТС» в качестве электросварщика, согласно данным индивидуального персонифицированного учета код льготы отсутствует;

с 02.05.2017 по 31.12.2021 - работа в качестве машиниста (кочегара) котельной в РЭУ «СПБ», т.к. в справке организации отсутствуют сведения, подтверждающие работу на твердом топливе (угле и сланце).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях").

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда до 01 января 1992 года, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 работа по профессии электросварщика и подручных дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах вне зависимости от занятости на каком-либо определенном виде сварки (раздел XXXII "Общие профессии", позиция "Электросварщики и их подручные").

Ответчик, отказывая истцу во включении в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 21.07.1981 по 01.10.1982, с 10.01.1985 по 28.07.1986, с 11.09.1986 по 06.03.1988 в качестве электросварщика 3 разряда в ГУКС МРФ Подводречстроя и Красноярской Судоверфи сослалось на то, что не подтвержден способ выполнения сварочных работ. Между тем, Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, который предусматривал профессии электросварщиков и газосварщиков, не требовал подтверждения периода выполняемой сварки, используемого сварочного оборудования, постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня.

Поскольку пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца электросварщиком 3 разряда в ГУКС МРФ Подводречстроя и Красноярской Судоверфи не предусматривало установления вида сварки, решение пенсионного фонда в части указанных периодов является незаконным, основанным на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения сторон. В связи с чем, периоды работы в должности электросварщика 3 разряда, имевшие место до 1 января 1992 года, должны быть включены в специальный стаж вне зависимости от вида выполняемой сварки, что составляет 4 года 2 мес. 26 дней.

Что касается периода работы с 01.01.1998 по 31.08.2020 г. в ООО «ПТС» в должности сантехника – сварщика, сварщика и электросварщика, то он обоснованно не был включен ответчиком в специальный стаж, в связи со следующим:

Основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, при назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе в условиях, предусмотренных Списками № 1 и 2, то досрочная пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов. Исключение составляют периоды работы после 01.01.1992г., когда в обязательном порядке по лицевым счетам, расчетно-платежным ведомостям и другим документам по оплате труда, требуется уточнять наличие (отсутствие) отвлечений от работы в особых условиях труда, а также подтверждение занятости в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели (не менее 80% рабочего времени на работах по профессии).

В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, выдаваемыми организациями или архивными учреждениями.

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Истец застрахован в системе обязательного пенсионного страхования 21.01.1999 г., при этом должность сантехника-сварщика в ООО «ПТС» не поименована Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в персонифицированном учете отсутствуют сведения подтверждающие специальный стаж, код льгот.

Не принимая к расчету период работы истца с 02.05.2017 по 31.12.2021 в качестве машиниста (кочегара) котельной в РЭУ «СПБ», ответчик ссылался на то, что в справке организации отсутствуют сведения, подтверждающие работу на твердом топливе (угле и сланце).

Как следует из записи в трудовой книжке и справке, представленной ЖКС №7 ФГБУ «ЦЖКУ по ЗВО» МОРФ (л.д.50-51) с 02.05.2017 г. по 31.08.2017 ФИО1 работал по основному месту работы в должности машиниста (кочегара) котельной Теплового хозяйства ЖКС №27/4, с 01.09.2017 по 31.01.2019 был переведен по основному месту работы на должность машиниста (кочегара) котельной Теплового хозяйства ЖКС №27/1, с 01.02.2019 был переведен по основному месту работы на должность машиниста (кочегара) котельной Теплового хозяйства ЖКС №26/5, с 01.06.2019 был переведен по основному месту работы на должность машиниста (кочегара) котельной Теплового хозяйства ЖКС №7, где работает по настоящее время.

Из паспорта котельной, представленной ЖКС №7 следует, что год ее постройки и ввода в эксплуатацию 1977 вид топлива на которой она работает –уголь, принадлежит министерству обороны, расположена по адресу в/г №3 <адрес>. Из справки войсковой части № следует, что данная котельная (инвентарный №) работает на твердом топливе – уголь. С 01.03.2011 по государственному контракту передана на обслуживание Филиала ОАО «Ремонтно-эксплуатационного управления» Санкт-Петербургский филиал, 13.12.2015 контракт расторгнут связи с ликвидацией организаций и с 14.12.2015 данная котельная передана по государственному контракту на обслуживание ООО «Норд Энерго», 03.10.2016 контракт расторгнут, с 04.10.2016 котельная передана на обслуживание АО «ГУЖКХ», 31.10.2016 г. договор расторгнут.

Согласно документам, представленным ЖКС №7 филиал ФГБУ «ЦЖКУ» МОРФ (по ЗВО) факт работы ФИО1 в должности машиниста (кочегара) котельной в период с 02.05.2017 подвергается.

Из карты №91 от 21.12.2017 г и №7202223А от 20.10.2022 г. специальной оценки условий труда машиниста (кочегара) котельной следует, что используемым при работе материалом (сырьем) является котельное топливо (уголь), что предполагает повышенную оплату труда, ежегодный дополнительный отпуск, молоко и другие равноценные пищевые продукты, право на досрочное назначение трудовой пенсии, проведение медицинских осмотров.

Таким образом, документы представленные истцом в ходе рассмотрения дела и не полученные ответчиком путем направления соответствующих запросов, подтверждают факт работы на твердом топливе (угле), а, следовательно, период работы с 02.05.2017 по 31.12.2021 (4 года 07 мес. 29 дней) в качестве машиниста (кочегара) котельной в РЭУ «СПБ» подлежит включению в специальный стаж.

Исходя из вышеизложенного следует, что специальный стаж истца составляет 8 лет 10 месяцев 25 дней, что дает право истцу при наличии возраста 58 лет и страхового стажа 31 год 01 мес. 08 дней претендовать на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения с заявлением о назначении пенсии -02.02.2022 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 21.07.1981 по 01.10.1982 г., с 10.01.1985 по 28.07.1986 в ГУКС МРФ Подводречстроя в качестве электросварщика 3 разряда, с 11.09.1986 по 06.03.1988 в Красноярской Судоверфи в качестве электросварщика 3 разряда, с 02.05.2017 по 31.12.2021 в качестве машиниста (кочегара) котельной в РЭУ «СПБ»

Признать решение пенсионного фонда от 05.05.2022 № об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным.

Назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. страховую пению по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 с даты обращения с заявлением о назначении пенсии.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционное жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кирсанова Е.В.