РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 мая 2023 года г. Самара
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Родиной Т.А.,
при секретаре Двинских К.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-621/2023 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газонефтепродукт сеть» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,
с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Газонефтепродукт сеть» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 8 570 000 руб.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является арендатором названного объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер рыночной стоимости, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика арендной платы.
Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении.
Административные ответчики: Правительство Самарской области, Министерство имущественных отношений Самарской области, заинтересованные лица: Управление Росреестра по Самарской области, Администрация городского округа Самара, филиал Публично-правовая компания «Роскадастр» по Самарской области, ГБУ СО «ЦКО» не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Относительно заявленных требований ГБУ СО «ЦКО представило письменный отзыв, а затем дополнительные пояснения, в которых указало, что стоимость земельного участка в размере 10 580 150 руб., определенная заключением эксперта, находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относится рассматриваемый объект недвижимости, в связи с этим оставляет разрешение заявленного требования на усмотрение суда.
Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные административным истцом требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 237 Федерального закона № 237 от 3 июля 2016 года «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 28 от 30 июня 2015 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов кадастровой стоимости объектов недвижимости» арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Как следует из материалов дела, обществу с ограниченной ответственностью «Газонефтепродукт сеть» ( до переименования ООО «ГАЗЭНЕРГОСЕТЬ РОЗНИЦА») на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 5459 площадью 820,8 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> основание: договор аренды земельного участка № 1682 от 25.09.2007, договор № Эд-120/2012 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 1682 от 25.09.2007 года, заключенный 07.12.2012 года, дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № 1682 от 25.09.2007, заключенное 02.11.2015 года,)
Договором аренды предусмотрено исчисление арендной платы за земельный участок исходя из его кадастровой стоимости.
Кадастровая стоимость земельного участка определена Постановлением Правительства Самарской области № 935 от 27.11.2020 года по состоянию на 1 января 2020 года в размере 17 296 350,19 руб.
Административный истец, являясь арендатором земельного участка, имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его действительной рыночной стоимости.
Считая кадастровую стоимость объекта недвижимости завышенной, а свои права нарушенными, 5 декабря 2022 года административный истец обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Самарской области. После того, как Комиссия отклонила его заявление решением от 21.12.2022 года, 29 декабря 2022 года административный истец обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.
В обоснование заявленных требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости № 01-ГР-9491-22-06, выполненный оценщиком ООО «Центр оценки «ПН»» от 1 ноября 2022 года, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 1 января 2020 года в размере 8 570 000 руб.
Администрация г.о. Тольятти не согласилась с отчетом об оценке и ходатайствовала о назначении судебной экспертизы в отношении земельного участка.
В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
Лица, участвующие в деле, вправе предложить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, и их содержание определяются судом.
В соответствии с выводами, содержащимися в решении Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2022 года № АКПИ22-93, положения Перечня видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями, не исключают возможность назначения по делу об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости судебной оценочной экспертизы и поручение ее проведения вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями, но не являющихся государственными судебными экспертами.
Определением суда от 21 февраля 2023 года по делу была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО «Бюро оценочных технологий».
По результатам судебной экспертизы, проведенной ООО «Бюро оценочных технологий» от 23 марта 2023 года, составлено экспертное заключение № 2023.04-02, согласно которому рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2020 года составила 10 580 150 руб.
Исследовав заключение судебной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что оно является достоверным и допустимым доказательством по делу, оно понятно по своему содержанию, составлено в доступной форме изложения, не содержит суждений, позволяющих иначе переоценить выводы эксперта. Выводы эксперта сделаны на базе общепринятых научных и практических данных, достаточно полно мотивированы, приведен метод исследования и расчеты величины рыночной стоимости земельного участка, приведенные выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение, профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта исследования полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами, итоговое суждение о рыночной стоимости основано на анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
В связи с изложенным суд признает величину рыночной стоимости земельного участка в размере 10 580 150 руб., определенную заключением судебной экспертизы, - достоверной.
В связи с этим определенная отчетом об оценке величина рыночной стоимости земельного участка не может быть принята судом во внимание.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Самарской области является 5 декабря 2022 года, в суд- 29 декабря 2022 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
Требования общества с ограниченной ответственностью «Газонефтепродукт сеть» удовлетворить частично
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 5459 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 10 580 150 руб.
Датой обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Самарской области считать 5 декабря 2022 года, в суд - 29 декабря 2022 года.
Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме
Судья Т.А. Родина
Мотивированное решение изготовлено 3 мая 2023 года.