дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

28 октября 2022 года <адрес>

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Монгуш А.В., при секретаре ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М М к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва, Министерству образования Республики Тыва о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

М обратилась в суд с иском к ответчикам о возложении обязанности предоставить жилое помещение, в обосновании указав, что мать умерла ДД.ММ.ГГГГ, сведений об отце не имеет. По постановлению администрации <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ над ней было оформлено опекунство и опекуном была назначена М ДД.ММ.ГГГГ Агентством по делам семьи и детей РТ было принято решение о включении истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с выпиской из Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ истец была исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес> и включена в список пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва по новому адресу места жительства и выдана регистрационно-контрольная карточка от ДД.ММ.ГГГГ В 2017 году истец окончила ФГБОУ «Тувинский государственный университет». По обращению в Министерство труда и социальной политики РТ истцом был получен ответ об отсутствии свободных жилых помещений на территории пгт. <адрес>-<адрес> РТ. В настоящее время ей негде жить, не имеет в собственности жилого помещения, не является нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Просит возложить на ответчиков в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить на условиях договора найма специализированное жилое помещение, соответствующее санитарным и гигиеническим требованиям, на территории пгт. <адрес>-<адрес>, площадью не ниже установленных социальных норм применительно к данному пункту с общей площадью не менее 13 кв. м.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание представители ответчиков Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва, Министерства образования Республики Тыва, представитель третьего лица <адрес> Республики Тыва не явились, извещены надлежащим образом.

Не согласившись с исковыми требованиями, представитель ответчика Министерства строительства Республики Тыва направил отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований истца.

В связи, с чем суд рассматривает дело без участия не явившихся сторон в силу ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст.40). Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.

Пунктами «ж», «к» ст.72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 3 и п. 9 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Аналогичные положения установлены статьей 8 Закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей», согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по реализации государственной политики в отношении семьи и детей (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва), на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном статьей 8.3 настоящего Закона, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уполномоченном органе исполнительной власти Республики Тыва по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва» Министерство труда и социальной политики Республики Тыва определено уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва.

Постановлениями Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № и 291 внесены изменения в положения Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, Министерство образования Республики Тыва.

Министерству образования Республики Тыва переданы полномочия - предоставлять в установленном порядке жилые помещения, предназначенные для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входящие в состав специализированного жилищного фонда (п.51 раздела III), формировать список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва (п.52 раздела III).

Из материалов дела следует, что М Оксановна родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Тыва, матерью является М, отцом является М (свидетельство о рождении серии II-ЛЖ №).

Согласно свидетельству о смерти серии I-ЛЖ № М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ на автодороге Кызыл-Ак-Довурак <адрес> Республики Тыва.

Постановлением начальника отдела опеки и попечительства Администрации Барун-Хемчикского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № М назначена опекуном над несовершеннолетними М М и М.

Регистрационно-контрольной карточкой подтверждается, что М поставлена на учет ДД.ММ.ГГГГ как сирота, оставшийся без попечения родителей, лицо из их числа. Имеются отметки о прохождении регистрации в 2021, 2022 годах.

Согласно копии диплом, выданного ФГБОУ ВО «Тывинский государственный университет» М решением Государственной экзаменационной комиссии присвоена квалификация бакалавр по направлению подготовки электроэнергетика и электротехника.

В письме за исх. №-ог от ДД.ММ.ГГГГ Министерство труда и социальной политики Республики Тыва сообщает истцу, что в связи с отсутствием свободных жилых помещений на территории пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна обеспечение жильем внеочередном порядке не представляется возможным. На территории пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна с 2015 года отсутствуют земельные участки под строительство жилых помещений по программе обеспечение жильем детей-сирот. Жилое помещение будет предоставлено по мере формирования специализированного жилищного фронда для детей-сирот республики.

Из поступившего по запросу суда учетного дела следует, что мать М – М с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти не пользовалась правом участия в приватизации муниципального жилья на территории Барун-Хемчикского кожууна Республики Тыва.

Согласно справке о рождении №А-06182 выданной Органом ЗАГС Министерства юстиции Республики Тыва в <адрес> и <адрес> сведения об отце М М занесены в запись акта о рождении на основании заявления матери.

По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости у М отсутствует недвижимое имущество.

Объективная нуждаемость истца в жилье, ввиду отсутствия у нее жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма, подтверждается материалами дела, и сведений, опровергающих это обстоятельство, ответчиками не приводится. При этом, право истца на обеспечение жилым помещением на законном основании не оспаривается.

Таким образом, установлено, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот, и имеет право на предоставление ей жилого помещения, однако на день рассмотрения дела жилое помещение ему не предоставлено.

Жилое помещение необходимо предоставить на территории поселка городского типа Каа-<адрес> Республики Тыва на условиях договора найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, гигиеническим требованиям применительно к данному населенному пункту.

Положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также принятые во исполнение указанного закона законы Республики Тыва, не содержат указания на срок, в течение которого жилое помещение должно быть предоставлено названной категории граждан, что означает, что оно должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего права. При этом, учитывается, что реализация права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на предоставление жилого помещения не ставится в зависимость от наличия либо отсутствия денежных средств на приобретение жилья, наличия либо отсутствия иных лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

Согласно ч.2 ст.50 Жилищного кодекса Российской Федерации норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В соответствии с п.9 Порядка формирования специализированного жилищного фонда Республики Тыва для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления жилых помещений из указанного фонда, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (далее – Порядок формирования специализированного жилищного фонда Республики Тыва), при включении жилого помещения в состав специализированного жилищного фонда устанавливается норма предоставления общей площади жилого помещения в муниципальных образованиях Республики Тыва, а также в городском округе «Город Ак-Довурак» в размере не менее 33 кв. м на одного гражданина.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

По данному делу оснований для выхода за пределы заявленных требований нет.

Министерству образования Республики Тыва переданы полномочия Министерства труда и социальной политики Республики Тыва в сфере организации деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, также учитывая то, что истец относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет в собственности жилого помещения, не является нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не имеет закрепленного жилого помещения, состоит в очереди на получение жилого помещения, то необходимо возложить на Министерство образования Республики Тыва обязанность предоставить истцу жилое помещение, соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям, площадью не ниже 13 кв.м. на территории поселка городского типа Каа-<адрес> Республики Тыва, как на орган, уполномоченный предоставлять в установленном порядке жилые помещения, входящие в состав специализированного жилищного фонда, предназначенные для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исковые требования к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва подлежат отказу в удовлетворении как необоснованные.

Принимая во внимание вышеизложенное, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

При обращении в суд истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ размер государственной пошлины при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 300 рублей.

Частью 1 статьи 98 ГПК РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Исходя из положений части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят в том числе из государственной пошлины.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории «Сириус», выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Однако процессуальное законодательство не содержит исключений для возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, и в том случае, когда другая сторона в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины.

На обязанность возмещения расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, ответчиком - органом государственной власти и другими государственными или муниципальными органами, указывается в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (пункт 23).

Следовательно, ответчик по делу не освобождается от возмещения судебных расходов, понесенных истцом в соответствии с положениями статьи 98 ГПК РФ.

Суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Таким образом, с ответчика – Министерства образования Республики Тыва в пользу истца подлежат взысканию 300 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины при обращении в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление М М к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва и Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва, Министерству образования Республики Тыва о возложении обязанности предоставить жилое помещение, удовлетворить частично.

Обязать Министерство образования Республики Тыва (ИНН <***>) предоставить М (паспорт 93 14 №) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу на условиях договора найма специализированное жилое помещение на территории пгт.Каа-<адрес> Республики Тыва, соответствующее санитарным и гигиеническим требованиям, площадью не ниже 13 кв.м.

В удовлетворении остальных исковых требованиях отказать.

Взыскать с Министерства образования Республики Тыва (ИНН <***>) в пользу М М 300 рублей 00 копеек в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня составления судом решения в мотивированной форме через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней).

Судья подпись А.В. Монгуш

Копия верна: ____________________ А.В. Монгуш