Дело № 2-171/2025

УИД 35RS0023-01-2025-000199-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Устюжна 4 июня 2025 года

Устюженский районный суд Вологодской области в составе: председательствующего – судьи Галояна А.Л.,

при секретаре Прозоркиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения недействительным, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области, Пенсионный орган), в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пенсионный орган с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, на что получил решение об отказе в перерасчете пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ стаж работы в сельском хозяйстве составляет 27 лет 3 месяца 20 дней при необходимом стаже 30 лет по ч.14 ст.17 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Указанным решением ему не был засчитан в сельский стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера автобуса в колхозе «Россия» (с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в Ассоциацию коллективно-долевых и крестьянских хозяйств «Россия»). Основанием для отказа включения периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ явилась невозможность определить постоянную занятость шофера автобуса (водителя автомобиля) на работах, связанных с сельским хозяйством.

С решением об отказе не согласен по тем основаниям, что в его трудовой книжке имеется: запись № о том, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в колхоз «Россия» шофером; запись № о том, что ДД.ММ.ГГГГ колхоз реорганизован в Ассоциацию коллективно-долевых и крестьянских хозяйств «Россия», затем запись № о том, что ДД.ММ.ГГГГ он уволен в порядке перевода шофером в КДП «Сычево», а в записи № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что он принят в порядке перевода в КДП «Сычево», которое ДД.ММ.ГГГГ было реорганизовано в ТнВ «Горбунов и К». ДД.ММ.ГГГГ он был уволен из ТнВ «Горбунов и К» по собственному желанию. Таким образом в его трудовой книжке не имеется записей о работе его водителем автобуса. Имеющаяся у ответчика в архивной справке запись о том, что ДД.ММ.ГГГГ шофер автобуса ФИО1 был уволен переводом в КДП «Сычево» не согласуется с записями в трудовой книжке. Иных данных о том, что он был переведен на должность шофера автобуса и с какого времени в архиве не имеется.

Истец считает, что ответчиком незаконно и необоснованно отказано в удовлетворении его заявления о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и нарушается его право на получение пенсии, полагает, что ответчиком неправомерно сделан вывод о его работе в оспариваемый период именно шофером автобуса, без надлежащего подтверждения данного факта.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил признать недействительным решение ОСФР по Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Обязать ОСФР по Вологодской области зачесть в стаж работы в сельском хозяйстве период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера в колхозе «Россия» (с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в Ассоциацию коллективно-долевых и крестьянских хозяйств «Россия»).

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО2 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ОСФР по Вологодской области не явился, извещен о месте и времени слушания дела, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в возражениях и оспариваемом решении.

Суд, заслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.14 ст.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 названного Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Частью 16 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 названной статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1441 утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности.

Лицам, проживающим в сельской местности, повышение фиксированной выплаты устанавливается в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности на весь период их проживания в сельской местности (пункт 2 указанных Правил).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440, перечислены виды сельскохозяйственной деятельности: растениеводство, животноводство и рыболовство, а также любая работа до 01 января 1992 года в шести типовых для советского периода сельскохозяйственных организациях (колхоз, машинно-тракторная станция, совхоз, крестьянское (фермерское) хозяйство, артель (сельскохозяйственная), межколхозное предприятие), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики).

Согласно Списку № 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы в животноводстве (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами в должностях - рабочие всех наименований, занятые животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

В силу положений пункта 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

В соответствии с пунктом 4 Списка работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) до 1 января 1992 года, засчитывается в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Следовательно, работа до 1 января 1992 года засчитывается в указанный стаж независимо от наименования профессии, специальности, занимаемой должности, начиная же с 1 января 1992 года необходимо подтверждение выполнения такой работы в должностях, предусмотренных Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440.

В судебном заседании установлено, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого стажа 30 лет работы в сельском хозяйстве (л.д.13-14).

Стаж работы в сельском хозяйстве на дату обращения составляет 27 лет 3 месяца 20 дней.

При определении права на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости не включен период работы в колхозе «Россия» (с 14.13.1992 реорганизован в Ассоциацию коллективно-долевых и крестьянских хозяйств «Россия») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на основании документов, находящихся в распоряжении ОСФР по Вологодской области определить постоянную занятость шофера автобуса (водителя автомобиля) на работах, связанных с сельским хозяйством, не представляется возможным.

Вместе с тем, как следует из трудовой книжки, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в колхоз «Россия» шофером; ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Россия» реорганизован в Ассоциацию коллективно-долевых и крестьянских хозяйств «Россия»; ДД.ММ.ГГГГ он уволен в порядке перевода шофером в Коллективно-долевое сельскохозяйственное предприятие «Сычево»; ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода в Коллективно-долевое сельскохозяйственное предприятие «Сычево», которое ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в Товарищество на вере «Горбунов и К» (л.д.9-12).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в члены колхоза «Россия», откуда исключен ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией колхоза. В тот же день ФИО1 принят в члены Коллективно-долевого сельскохозяйственного предприятия «Сычево», которое ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в Товарищество на вере «Горбунов и К».

Запись о работе ФИО1 в должности водителя автобуса в его трудовой книжке отсутствует.

Как пояснил истец и его представитель – супруга ФИО2 в судебном заседании, ФИО1 никогда не работал водителем автобуса.

Запись в архивной справке о том, что ДД.ММ.ГГГГ шофер автобуса ФИО1 уволен переводом в КДП «Сычево» (л.д.19) не согласуется с записями в трудовой книжке, пояснениями истца и его представителя.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В разделе 2 «Животноводство (скотоводство)» Списка № поименованы рабочие всех наименований, занятые животноводством; водитель автомобиля (шофер) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство); член колхоза (колхозник, рядовой колхозник), член крестьянского (фермерского) хозяйства.

Таким образом, работа истца в спорный период проходила в определенных условиях труда, поименованных в Списке и Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации, что дает основание для включения указанных периодов работы истца в стаж работы в сельском хозяйстве, учитываемого при установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Проанализировав представленные документы, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в спорный период в должности члена сельскохозяйственного предприятия, а также водителя, занятого на работах в сельском хозяйстве, соответственно должность истца соответствовала Списку №.

В указанном Списке поименованы водитель автомобиля сельскохозяйственного кооператива, а также член колхоза (колхозник, рядовой колхозник) член крестьянского (фермерского) хозяйства. Деятельность осуществлялась на предприятии, видом деятельности которого является сельскохозяйственное производство, что следует из названия предприятия – Коллективно-долевое сельскохозяйственное предприятие «Сычево»).

По этим причинам суд возлагает на Пенсионный орган обязанность включить в сельскохозяйственный стаж ФИО1 период работы в КДП «Сычево» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя (шофера).

Поскольку с учетом включения спорных периодов стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве составил более 30 лет, суд возлагает на ответчика обязанность произвести перерасчет фиксированной выплаты с учетом указанного периода, с первого числа месяца, следующего за обращением с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области подлежат удовлетворению

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>) по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности, удовлетворить.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в отношении ФИО1 в части отказа во включении в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области включить в стаж работы в сельском хозяйстве ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Россия» (с ДД.ММ.ГГГГ ассоциация коллективно-долевых и крестьянских хозяйств «России») в должности водителя.

Возложить на ОСФР по Вологодской области обязанность произвести ФИО1 перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд Вологодской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.Л. Галоян