Дело № 2-803/2023

УИД 19RS0004-01-2023-000967-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2023 года с. Аскиз Республики Хакасия

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Александровой А.В.

при секретаре Хольшиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному казенному предприятию «Аскизский Тепловодоэнергокомплекс» о признании незаконными действий, возмещении морального вреда,

с участием: представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности, представителя ответчика ФИО6, действующей на основании доверенности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Муниципальному казенному предприятию «Аскизский Тепловодоэнергокомплекс» (далее – МКП «Аскизский ТЭК») с требованиями, с учетом заявлений об уточнении в порядке ст. 39 ГПК РФ, о признании незаконными действий ответчика по приостановлению коммунальной услуги (водоотведения) путем установки ограничивающего устройства (заглушки) на индивидуальном отводе квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, взыскании компенсации морального вреда в сумме 50 000 руб., указывая на нарушение ответчиком Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившееся в отсутствии в уведомлении сведений об отсутствии технической возможности введения ограничения предоставления коммунальной услуги и расчета задолженности по каждому виду коммунальной услуги.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, для участия в деле направила своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении об уточнении исковых требований.

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, не отрицая при этом факт отсутствия в уведомлении сведений об отсутствии технической возможности введения ограничения предоставления коммунальной услуги и расчета задолженности по каждому виду коммунальной услуги. Между тем, указала на отсутствие у МКП «Аскизский ТЭК» на дату направления уведомления в адрес истца информации об отсутствии технической возможности введения ограничения предоставления коммунальной услуги, поскольку оборудование, используемое при введении такого ограничения, еще не было поставлено ответчику. А также пояснила, что расчет задолженности по каждому виду коммунальной услуги направлялся в адрес ФИО1 ежемесячно, в связи с чем, отсутствие данного расчета в уведомлении не повлекло нарушения ее прав. Обратила внимание суда на отсутствие доказательств причиненного истцу морального вреда в результате приостановления предоставления коммунальной услуги по водоотведению.

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося истца.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Положениями ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусматривается обязанность граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за держание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги.

В силу ст. 155 ЖК РФ своевременное и полное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Как следует из ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

На основании ч. 1 ст. 157 ЖК РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством РФ.

Во исполнение приведенной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила, регулирующие отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (п. 1 Правил).

Согласно пп. «в» п. 3 указанных Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении №.

Исполнитель имеет право приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном настоящими Правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов (пп. «д» п. 32). При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида (абз. 2 п. 114) Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами (пп. «а» п. 117).

Пунктом 118 Правил определено, что под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму сумма месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.

В соответствии с п. 119 Правил, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" названного пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована, проживает и является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик МКП «Аскизский ТЭК» по указанному адресу осуществляет поставку коммунальных услуг.

Ввиду наличия задолженность ФИО1 по оплате коммунальных услуг, МКП «Аскизский ТЭК» в адрес истца было направлено уведомление об оплате задолженности в сумме 27 436,84 руб., полученное ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

По истечение 20-ти дней с даты вручения потребителю уведомления, задолженность погашена не была, в связи с чем ответчиком было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об ограничении приема сточных вод с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ МКП «Аскизский ТЭК» было установлено ограничивающее устройство (заглушка) на индивидуальном отводе квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что повлекло приостановление предоставления коммунальной услуги по водоотведению.

Как следует из пояснений представителя истца и не оспорено ответчиком, предоставление коммунальной услуги было возобновлено ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, принимая изложенные выше нормативные положения действующего законодательства, МКП «Аскизский ТЭК» должно было отдельно рассчитать задолженность по каждому виду коммунальных услуг, а также сообщить потребителю об отсутствии технической возможности введения ограничения предоставления коммунальной услуги.

Между тем, как следует из материалов дела, МКП «Аскизский ТЭК» задолженность ФИО1 по каждому виду коммунальных услуг не рассчитал, и в направленном должнику уведомлении вопрос об ограничении водоотведения обусловил погашением задолженности по всем видам коммунальных услуг, а также не сообщил об отсутствии технической возможности введения ограничения предоставления коммунальной услуги что прямо противоречит положениям пунктов 118-119 названных выше Правил.

Факт нарушения МКП «Аскизский ТЭК» вышеуказанных Правил также подтверждается материалами проверки Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия и Прокуратурой Аскизского района Республики Хакасия по обращению ФИО1

Так, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия по результатам обращения ФИО1 от 27.04.2023 в адрес МКП «Аскизский ТЭК» было направлено предостережение, в том числе № 090-З-2036 от 24.07.2023 о недопустимости нарушения обязательных требований и обеспечении процедуры по уведомлению, в котором задолженность подлежит расчету по каждому виду коммунальной услуги, в соответствии с Постановлением № (п. 118, 119) по адресу: <адрес>.

Кроме того, в ходе проведенной прокуратурой Аскизского района проверки по обращениям ФИО1, ФИО3 о нарушении прав ФИО1 при приостановлении, возобновлении коммунальной услуги водоотведения установлено, что в уведомлениях, направленных ФИО1 о приостановлении коммунальной услуги, в нарушение требований п. 118, 119 Правил отсутствует указание на размер задолженности по оплате приостанавливаемой коммунальной услуги (указан размер общей задолженности), а также отсутствует указание на принятие меры ответственности в виде приостановления коммунальной услуги по причине отсутствия технической возможности введения ограничения коммунальной услуги. Изложенное повлекло грубое нарушение жилищных прав ФИО1

Поскольку причинами указанных нарушений закона стало ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей должностными лицами предприятия, а условием, способствующим данным нарушениям, - отсутствие надлежащего контроля со стороны директора предприятия за деятельностью подчиненных, прокурором Аскизского района в адрес МКП «Аскизский ТЭК» было внесено представление № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ответ на представление прокурора директором МКП «Аскизский ТЭК» ДД.ММ.ГГГГ сообщено о направлении в адрес ФИО1 уведомления от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении приема сточных вод с соблюдением требований законодательства, а также представлена копия приказа о прекращении трудового договора с работником от ДД.ММ.ГГГГ, ответственного за работу с дебиторской задолженности, в связи с чем привлечь его к дисциплинарной ответственности не представляется возможным.

При этом в ходе рассмотрения дела представитель ответчика ФИО4 выразила согласие с вынесенными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия предостережением №-З-2036 от ДД.ММ.ГГГГ и представлением прокурора Аскизского района № 7-33-2023 от 12.07.2023.

Доводы представителя МКП «Аскизский ТЭК» об отсутствии на дату направления уведомления в адрес истца информации о невозможности введения ограничения предоставления коммунальной услуги, поскольку оборудование, используемое при введении такого ограничения, еще не было поставлено ответчику, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Согласно представленным в материалы дела счету на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, счету-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о приемке и консервации, инвентарной карточке №, оборудование для блокировки канализации ФИО7 было принято на учет МКП «Аскизский ТЭК» ДД.ММ.ГГГГ, то есть до направления уведомления от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 об ограничении приема сточных вод.

Более того, допрошенный в ходе рассмотрения дела по ходатайству стороны ответчика в качестве специалиста главный инженер МКП «Аскизский ТЭК» ФИО5 суду пояснил, что независимо от модели оборудования у МКП «Аскизский ТЭК» отсутствует техническая возможность ограничить водоотведение, возможно только прекратить предоставление данной коммунальной услуги. При этом не отрицал возможность возобновления водоотведения по какому-либо графику, например с 08:00 до 17:00.

Доводы представителя ответчика ФИО4 о ежемесячном направлении расчета задолженности по каждому виду коммунальной услуги в адрес ФИО1 не свидетельствуют о выполнение требований п. 118, 119 Правил при введении ограничения предоставления коммунальной услуги.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что действия ответчика МКП «Аскизский ТЭК» по приостановлению коммунальной услуги - водоотведению в квартире истца при неисполнении МКП «Аскизский ТЭК» обязательств по соблюдению порядка ограничения или приостановления исполнителем предоставления коммунальной услуги являются незаконными.

В соответствии с п. 1 постановления Пленума от 28.06.2012 № 17, отношения, вытекающие из договора управления многоквартирным домом и договора предоставления коммунальных услуг, регулируются нормами жилищного законодательства, а также Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей), который применяется в части тех прав, которые не урегулированы специальными законами.

Поскольку ответчик МКП «Аскизский ТЭК» является ресурсоснабжающей организацией дома по адресу: по адресу: <адрес>, в котором ФИО1 является собственником <адрес>, к возникшим между сторонами правоотношениям применяется Закон о защите прав потребителей.

Согласно ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В соответствии с правовой позицией, отраженной в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» (далее – постановление Пленума от ДД.ММ.ГГГГ №) при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Поскольку по настоящему делу факт нарушения прав истца, как потребителя установлен, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о взыскании компенсации морального вреда подлежат удовлетворению в соответствии с требованиями ст. 15 Закона о защите прав потребителей, ст. 151, 1101 ГК РФ.

При определении размера компенсации суд исходит из принципов справедливости и разумности, учитывает ценность защищаемого права, период нарушения прав истца, факт устранения ответчиком выявленных нарушений на дату принятия судебного решения (направлено повторное уведомление с соблюдением установленных законом требований), а также то, что истец испытывала определенные нравственные неудобства в связи с действиями ответчика, в связи с чем, считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб.

При этом ссылка представителя истца на медицинские документы о наличии у ФИО1 определенных заболеваний не могут быть приняты судом во внимание при определении размера компенсации морального вреда, поскольку в нарушение ст. 56 ГПК РФ стороной истца не представлено доказательств наличия причинно-следственной связи между действиями ответчика и заболеванием истца.

В свою очередь доводы стороны ответчика о том, что истцом не представлено доказательств причинения морального вреда не могут служить основанием для освобождения МКП «Аскизский ТЭК» от ответственности, поскольку в силу положений ст. 15 Закона о защите прав потребителей и разъяснений постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № достаточным основанием для взыскания компенсации морального вреда в пользу потребителя является установление факта нарушения прав потребителя.

Согласно п. 46 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 6 ст. 13 Закона).

Поскольку судом установлено, что права истца как потребителя были нарушены, учитывая, что размер компенсации морального вреда составил 2 000 руб., с ответчика МКП «Аскизский ТЭК» в пользу истца ФИО1 подлежит взысканию штраф в размере 50% от указанной суммы, а именно 1 000 руб.

Поскольку истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина, в силу ст. 98 ГПК РФ она подлежит возмещению ответчиком в размере 300 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Муниципального казенного предприятия «Аскизский Тепловодоэнергокомплекс» по факту приостановления коммунальной услуги (водоотведения) путем установки ограничивающего устройства (заглушки) на индивидуальном отводе квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Взыскать с Муниципального казенного предприятия «Аскизский Тепловодоэнергокомплекс» (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: ДД.ММ.ГГГГ, ИНН: <***>) в пользу ФИО1 №) компенсацию морального вреда в размере 2000 руб., штраф в размере 1000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий А.В. Александрова

Мотивированное решение изготовлено и подписано 25 октября 2023 года.

Судья А.В. Александрова