РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
село Парабель
26 мая 2025 года
Парабельский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Ряпусова А.В.,
при секретаре Вальгер Ж.В.,
с участием старшего помощника прокурора Парабельского района Барсагаевой Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. Томского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете эксплуатации маломерного судна,
УСТАНОВИЛ:
И.о. Томского транспортного прокурора обратился в Парабельский районный суд Томской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете ему осуществлять эксплуатацию маломерного судна «Казанка-5» с регистрационным номером "данные скрыты", в том числе передать его другим лицам для эксплуатации с момента вступления решения суда в законную силу до признания указанного судна годным к плаванию по результатам освидетельствования Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Также просил взыскать с ответчика государственную пошлину.
В обоснование иска указал, что при осуществлении надзора было установлено, что ФИО1 20.06.2024 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ за управление маломерным судном, не прошедшим техническое освидетельствование. При этом, мер по устранению данных нарушений после привлечения к ответственности, не принял. То есть маломерное судно, принадлежащее ответчику, не признано годным к эксплуатации.
В судебном заседании старший помощник прокурора Барсагаева Е.Г., действующая на основании поручения Томского транспортного прокурора, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил заявление о признании исковых требований.
Представитель третьего лица - Главного управления МЧС России по Томской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, представителя не направил.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 35 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации маломерные суда, подлежащие государственной регистрации и используемые в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Положение о классификации и освидетельствовании маломерных судов, используемых в некоммерческих целях утверждено Постановлением Правительства от 08.02.2022 № 132 (далее - Положение).
В соответствии с пунктами 2, 5, 6, 7 Положения классификация и освидетельствование маломерных судов проводятся уполномоченными подразделениями Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Государственная инспекция).
Классификация и освидетельствование маломерного судна включают комплекс мероприятий, проводимых для присвоения маломерному судну категории сложности района плавания, а также установления возможности безопасного плавания маломерного судна в соответствии с присвоенной категорией сложности района плавания.
Маломерное судно подлежит первичной классификации и освидетельствованию перед государственной регистрацией маломерного судна в реестре маломерных судов.
Классификация и освидетельствование маломерного судна проводятся не реже чем 1 раз в 5 лет.
Пятилетний срок классификации и освидетельствования маломерного судна исчисляется со дня проведения последних классификации и освидетельствования.
При освидетельствовании маломерного судна осуществляются: а) проверка соответствия характеристик маломерного судна данным, содержащимся в представленной документации на маломерное судно; б) выполнение методом выборочного контроля проверки соответствия конструкции корпуса маломерного судна, его механизмов и оборудования технической документации на маломерное судно (п. 13 Положения).
В соответствии с п. 15 Положения результаты классификации и освидетельствования маломерного судна оформляются актом освидетельствования, в котором указывается категория сложности района плавания или подтверждается ранее присвоенная категория сложности района плавания, а также дается заключение о годности маломерного судна к плаванию. В указанный акт также вносятся в зависимости от конструкции маломерного судна обязательные условия, нормы и требования в отношении режимов пользования маломерными судами по максимально допустимой мощности главного двигателя, грузоподъемности, допустимому количеству людей на борту и допустимой площади парусов. Указанная информация вносится в судовой билет.
Результаты проведения классификации и освидетельствования маломерного судна вносятся в реестр маломерных судов (п. 16 Положения).
На основании пп. 1 п. 16 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденного Приказом МЧС России от 15.08.2021 № 567 (далее – Административный регламент), результатом предоставления государственной услуги является: при прохождении освидетельствования маломерного судна - допуск маломерного судна к эксплуатации или отказ в допуске маломерного судна к эксплуатации.
Согласно п. 97 Административного регламента в целях определения годности маломерного судна к плаванию применяются оценки, отражающие фактическое состояние маломерного судна: «годное к плаванию», «непригодное к плаванию».
Отсутствие перечисленных в пункте 99 настоящего Административного регламента неисправностей является основанием для оценки состояния маломерного судна как «годное».
Основанием для оценки состояния маломерного судна как «негодное к плаванию» является наличие хотя бы одного из перечисленных в пункте 99 настоящего Административного регламента неисправностей (п. 98 Административного регламента).
В соответствии с п. 99 Административного регламента критериями принятия решения о запрещении эксплуатации маломерного судна в соответствии с пунктом 23 статьи 4, пунктом 45 статьи 5 Технического регламента являются: 1) наличие, независимо от местонахождения, свищей и пробоин обшивки корпуса, повреждений набора корпуса или отсутствие его элементов, предусмотренных конструкцией; 2) отсутствие или разгерметизация предусмотренных конструкцией маломерного судна герметичных отсеков, воздушных ящиков или блоков плавучести; 3) содержание в отработанных газах двигателей более 4,8% окиси углерода (CO); 4) необеспечение полного угла перекладки руля (35 градусов на каждый борт), затруднено вращение рулевого штурвала; 5) повреждение пера руля или деталей рулевого привода (направляющие блоки, опорные подшипники, натяжные талрепы, штуртросовая передача), наличие разрывов каболок штуртроса; 6) отсутствие предусмотренных конструкцией деталей крепления рулевого привода (гайки, шплинты, контргайки); 7) утечка топлива из баков, шлангов системы питания; 8) наличие вибрации или уровня шума двигателя (подвесного мотора), превышающих допустимые эксплуатационной документацией значения; 9) повреждение системы дистанционного управления двигателем, реверс-редуктором.
Результатом административной процедуры является решение должностного лица ГИМС МЧС России о годности (непригодности) маломерного судна к плаванию (п. 100 Административного регламента).
Судом установлено, что в собственности ответчика находится маломерное судно «Казанка-5» с регистрационным номером "данные скрыты".
В ходе осуществления надзора за соблюдением законодательства Томской транспортной прокуратурой было выявлено, что ответчик на протяжении более 5 лет не проводил техническое освидетельствование данного маломерного судна (с 2015 года).
В связи с управлением указанным маломерным судном без прохождения освидетельствования, ответчик был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются информацией ГУ МЧС России по Томской области (л.д. 9-11), постановлением по делу об административном правонарушении от 20.06.2024 (л.д. 12).
Согласно Распоряжению Росморречфлота от 29.12.2023 № БТ-527-р сроки работы средств навигационного оборудования в навигация 2024 года по р. Обь-Иртышскому бассейну в границах Томской области устанавливались с 25.04.2024 по 21.10.2024 (л.д. 13-15). То есть у ответчика с момента привлечения его к ответственности за управление маломерным судном без прошедшего освидетельствования было достаточное время для принятия мер по устранению данного нарушения.
Вместе с тем, на момент судебного разбирательства доказательств принятия данных мер суду не представлено. Сведениями о прохождении ответчиком освидетельствования принадлежащего ему маломерного судна суд не располагает.
Указанные нарушения могут привести к причинению вреда жизни и здоровью граждан, создают потенциальную угрозу судоходству, то есть нарушают права неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и считает возможным запретить ответчику эксплуатацию, принадлежащего ему маломерного судна, не прошедшего освидетельствования до момента признания его пригодным к плаванию.
В соответствии с п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В силу ст. 88 ГПК РФ к судебным расходам относится также государственная пошлина.
Истцом заявлено требование неимущественного характера – запрет эксплуатации маломерного судна.
Согласно п. 3 ч. 1 и п. 16 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления неимущественного характера уплачивается государственная пошлина в размере 3000 рублей.
Из ст. 333.36 НК РФ следует, что при обращении в суды общей юрисдикции освобождены от уплаты государственной пошлины прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд считает, что с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования и.о. Томского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете эксплуатации маломерного судна удовлетворить.
Запретить ФИО1, родившемуся "данные скрыты" в "данные скрыты" (паспорт "данные скрыты") осуществлять эксплуатацию маломерного судна «Казанка-5» с регистрационным номером "данные скрыты", в том числе передавать его другим лицам для эксплуатации с момента вступления решения суда в законную силу до признания указанного маломерного судна годным к плаванию по результатам освидетельствования Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Взыскать с ФИО1, родившегося "данные скрыты" в "данные скрыты" (паспорт "данные скрыты") в пользу муниципального образования «Парабельский район» государственную пошлину в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Парабельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подписано) А.В. Ряпусов
Мотивированное решение изготовлено 03.06.2025.
Судья А.В. Ряпусов