Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022г. <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края в составе: председательствующего по делу судьи Руденко Е.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО6,

представителя третьего лица на основании доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначение досрочной пенсии с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначение досрочной пенсии с момента обращения.

В обоснование исковых требований указано, что решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

В стаж включены только следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составило 7 лет 8 месяцев 25 дней.

По мнению пенсионного органа противочумный институт не относится к учреждения здравоохранения, поэтому на его работников не распространяется право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, предусмотренные разделом XXVI списка №, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом XXIV списка №, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Оспаривая позицию пенсионного органа истец указывает на то, что является работником противочумного учреждения, работает во вредных условиях, имеет право на льготную пенсию в соответствии с разъяснениями Министерства труа РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт 7).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ противочумный институт осущесвляет в качестве основной деятельности деятельность организаций санитарно-эпидемиологической службы, институт имеет лицензии. На осуществление медицинской деятельности.

Истец также указывает на то, что работает в ФКУЗ Ставропольский противочумный институт Роспотребнадзора с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ее стаж работы в указанном учреждении составил 8 лет 1 месяц 27 дней в разных должностях.

На основании изложенного и со ссылкой на действующие нормы права, регулирующие вопросы пенсионного обеспечения граждан, просит суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также согласно разделу XXVI списка №, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, разделу XXIV списка №, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №; засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта лаборатории биологического и технологического контроля в ФКУЗ Ставропольский противочумный институт Роспотребнадзора; обязать пенсионный орган назначить ей пенсию на льготных условиях с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты обращения в пенсионный орган.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить их по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица ФКУЗ «Ставропольский научно-исследовательский противочумный институт»по доверенности ФИО7 в судебном заседании полагала заявленные исковые требования законными и обоснованными. Просила иск удовлетворить.

Суд, с учетом мнения участников процесса, учитывая сведения о надлежащем уведомлении не явившихся участников процесса, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Как установлено судом, истец работает в ФКУЗ Ставропольский противочумный институт Роспотребнадзора с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ее стаж работы в указанном учреждении составил 8 лет 1 месяц 27 дней в разных должностях.

ФИО1 обратилась в ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости, однако решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Из содержания оспариваемого ответа пенсионного органа следует, что в стаж, дающий право на получение досрочно страховой пенсии по старости были включены только следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составило 7 лет 8 месяцев 25 дней.

Мотивируя свой отказ, пенсионной орган указал, что противочумный институт не относится к учреждения здравоохранения, поэтому на его работников не распространяется право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, предусмотренные разделом XXVI списка №, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом XXIV списка №, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем у истца соответствующее право отсутствует.

Вместе с тем, суд считает данный отказ не соответствующим нормам закона по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Установление государственных пенсий является одной из гарантий социальной защиты в Российской Федерации.

В силу п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения были предусмотрены подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который в силу ч.3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей действующему Федеральному закону от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» спискисоответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии счастью1настоящей статьи,правилаисчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 в настоящему федеральному закону.

Согласно указанной норме, реализовать свое право на досрочное назначение страховой пенсии по старости медицинские работники могут позже, учитывая увеличение пенсионного возраста и предусмотренный переходный период.

Страховая пенсия в соответствии сп.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на нее, если вышеуказанное право возникает в 2020 году и не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права, если оно возникает в 2021 году.

При досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с указанной нормой Закона применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым в льготный стаж засчитывается работа в должности врача – специалиста всех наименований и среднего медицинского персонала в больницах всех наименований.

В соответствии со списком № в стаж работы засчитывается на общих условиях в соответствии с правилами работа в должностях в том числе в центрах, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов РФ, лечебно-диагностический, реабилитационный и т.д.

Так, как следует из исследованной в судебном заседании копии трудовой книжки истца АТ-VI №, истец работает в ФКУЗ Ставропольский противочумный институт Роспотребнадзора с ДД.ММ.ГГГГ (запись о приеме на работу №) и продолжает работать в указанном учреждении по настоящее время, о чем свидетельствует соответствующая запись в заверенной работодателем копии трудовой книжки.

Согласно справке ФКУЗ Ставропольский противочумный институт Роспотребнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась лаборантом лаборатории биологического и технологического контроля, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время – лаборант научно-производственной лаборатории чумных вакцин. ФИО1 по результатам оценки условий труда установлен 4 класс опасности.

Согласно той же справки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью 2 календарных дня, к режиму неполной занятости истец не привлекалась, работает полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе.

Обсуждая доводы возражений ответчика о том, что стаж работы в ФКУЗ Ставропольский противочумный институт Роспотребнадзора не может быть засчитан ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, по причине того, что указанное учреждение является учреждением науки. Суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 10-11 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ медицинская организация – это юридическое лицо, осуществляющее в качестве основного вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии…положение указанного закона распространяются и на юридические лица, осуществляющие наряду с основной деятельностью медицинскую деятельность на основании лицензии и применяются к таким организациям в соответствующей части.

Согласно выписке ЕГРЮЛ ФКУЗ Ставропольский противочумный институт Роспотребнадзора отнесен к основному виду деятельности № – «Деятельность организаций санитарно-эпидемиологической службы» и имеет лицензию на медицинскую деятельность, выданную Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, в связи с чем осуществляет деятельность организаций государственной системы здравоохранения, выполняет работы по оказанию высокотехнологичной помощи, по производству медикаментов, фармацевтических продуктов и изделий медицинского назначения.

ФКУЗ Ставропольский противочумный институт Роспотребнадзора является противочумным учреждением и входит в систему противочумных учреждений на основании Приказа Роспотребнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утверждено Положение «Об организации деятельности противочумных учреждений Роспотребнадзора», утвержденного Министерством юстиции РФ ДД.ММ.ГГГГ №.

В п.п. 1 Положения указано, что «Система противочумных учреждений Роспотребнадзора предназначена для научно-методического и практического обеспечения федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, направленного на предупреждение возникновения и распространения чумы, других особо опасных, природно-очаговых, зоонозных инфекционных заболеваний».

В п.п. 15 Положения указано, что работники таких учреждений относятся к категории работников, занятых на работах с вредными условиями труда.

В этой связи суд признает решение пенсионного органа об отказе во включении стажа работы истца в противочумном институте в общий трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, необоснованным, поскольку работники противочумных учреждений могут пользоваться правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно раздела 24 Списка № «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, код профессии №-а «Работники, занятые в противочумных учреждениях».

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, к выводу о чем суд приходит оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, с учетом относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 98, 100, 194-198 ГПК РФ,суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначения досрочной пенсии с момента обращения - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствие с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № « О страховых пенсиях» согласно разделу XXIV списка № года и разделу XXIV списка № года.

засчитать в специальный стаж, дающий право ФИО1 право на досрочное назначение5 пенсии по старости период работы ч ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта лаборатории биологического и технологического контроля в ФКУЗ «Ставропольский научно-исследовательский противочумный институт».

Обязать Государственное учреждение -Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить ФИО1 пенсию на льготных условиях ( досрочную страховую) с ДД.ММ.ГГГГ - даты обращения в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированная форма решения суда изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.В. Руденко