Решение по делу № 2-12234/2021 от 28.06.2023 - об обязании разработать комплекс мероприятий по снижению шумовой нагрузки и доведения шумовой нагрузки до нормируемых значений.

47RS0004-01-2021-011602-70

Дело № 2-4/2023 (2-3250/2022; 2-12234/2021;)

28 июня 2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составепредседательствующего судьи Курбатовой Э.В.,

при ведении протокола помощником судьи Ляховой Н.А.,

с участием ФИО1, ее представителя по доверенности от 13 июня 2022 года ФИО2,

представителя ФИО3 по доверенности от 20 января 2016 года, представляющая также интересы ФИО4 по доверенности от 21 июня 2018 года, ФИО5 по доверенности от 26 января 2017 года, ФИО6 по доверенности от 3 февраля 2021 года,

представителя администрации МО «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 10 января 2023 года ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области к администрации МО "Заневское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области об обязании разработать комплекс мероприятий по снижению шумовой нагрузки и доведения шумовой нагрузки до нормируемых значений,

установил :

Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области (далее Управление) обратилось в суд в защиту неопределенного круга лиц к администрации МО «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее администрация) об обязании провести мероприятия, направленные на снижение шумовой нагрузки до нормируемых значений, в том числе, в жилых квартирах №№ в <адрес> в <адрес> (далее МКД), а также на территории, непосредственно прилегающей к зданию данного жилого дома, происходящей от источников:

от движения автотранспорта по пр.Строителей,

от движения автотранспорта по Кольцевой автодороги КАД,

от движения автотранспорта на съезд с дер. Новосергиевка на Ленинградскую улицу,

от проезда через парковку автомобилей у магазина «Лента».

В обоснование указано, что от жителей вышеуказанного МКД неоднократно поступают жалобы на превышение шумовой нагрузки, мероприятия, проведенные по решению Всеволожского городского суда Ленинградской области по делу 3 2-450/2019, обязывающие застройщика МКД ООО «Кудрово-Град» предпринять меры, направленные на снижение шумового воздействия от движения по пр.Строителей на земельном участке с КН № до уровня фоновых значений, результатов не принесли, исследования показали несоответствие уровня шума в указанном МКД в ночное и дневное время СН 2.2.4/2.1.8.562-96.

Истец полагает, что при утверждении администрацией МО «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области генерального плана, подготовке планирования территории, выдаче разрешительной документации на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию не соблюдены градостроительные и санитарные правила, приведшие к нарушениям прав граждан на благоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку в месте проживания.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен в порядке п.2 ч.2 ст.113 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Представитель ответчика иск не признала, указав, что измерение уровня шума проведены с нарушением действующих норм и правил при открытом окне в режиме проветривания и закрытом клапане КИВ (вентиляционное устройство). С учетом наличия в окнах МКД шумозащитного остекления, обеспечивающего естественную вентиляцию в помещении, исследование должно было проводиться при открытом вентиляционном устройстве (КИВ) и закрытом окне и дверях.

Представителем ответчика указано в возражениях на иск о том, что в экспертном заключении ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области № 172.212.1.120.11.23 от 27 ноября 2020 года при нормировании не учтена дельта += 10дБА», согласно п.103 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 2 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

При применении данной поправки, указывает представитель ответчика, уровень шума приходит к допустимому значению.

Представитель ответчика просит в иске отказать.

Представитель третьих лиц ФИО3, ФИО8, ФИО4, ФИО9, ФИО5, ФИО6 – ФИО10 поддержала иск.

Третье лицо ФИО1, ее представитель ФИО2 поддержала иск.

Представители третьих лиц – ФКУ Упрдор «Северо-Запад», ГКУ «Ленавтодор», ООО «Лента», ООО «Кудрово-Град» в суд не явились, извещены в порядке п.2 ч.2 ст.113 Гражданского процессуального кодекса РФ: 18864073706646 (ФКУ Упрдор «Северо-Запад»), 18864073706653 (ГКУ «Ленавтодор»), 18864073706660 (ООО «Лента»), 18864073706677 (ООО «Кудрово-Град»).

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного процесса.

Суд, выслушав представителя ответчика, третьих лиц, изучив доводы иска и возражений, оценив доказательства по делу, приходит к следующему.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Закона N 52-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством государственного санитарно-эпидемиологического нормирования.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

При разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21" утверждены Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Настоящие Санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - хозяйствующие субъекты) (пункт 1 СанПиН 2.1.3684-21).

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся:

дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений,

принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с частью 11 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня получения от застройщика заявления о выдаче разрешения на строительство с приложением документов, установленных частью 7 данной статьи:

1) проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;

2) проводят проверку соответствия проектной документации требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации;

3) выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

Согласно части 1 статьи 57.3 Градостроительного кодекса РФ градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.

Источниками информации для подготовки градостроительного плана земельного участка являются документы территориального планирования и градостроительного зонирования, нормативы градостроительного проектирования, документация по планировке территории, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (часть 2 статьи 57.3 ГрК РФ).

Согласно части 3 статьи 57.3 Градостроительного кодекса РФ в градостроительном плане земельного участка содержится, в том числе информация о границах земельного участка и о кадастровом номере земельного участка, о границах зоны планируемого размещения объекта капитального строительства и об основных, условно разрешенных и вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка.

Судом установлено, что строительство улично-дородной сети территории, расположенной севернее реки Оккервиль в жилом районе Кудрово Заневского городского поселения Всеволожского района Ленинградской области, распложенной на земельных участках с кадастровыми номерами № осуществлялось ООО «Кудрово - Град» (3 лицо по делу).

Указанные работы осуществляются на основании разрешения на строительство № RU47504303-13/11, выданного 30 марта 2011 года администрацией МО «Заневское сельское поселение» Ленинградской области, согласно которому разрешено строительство объекта капитального строительства-улично-дорожная сеть: магистральная улица районного значение протяженностью 994 метра; магистральная улица районного значение № 1 протяженностью 630 метров; магистральная улица районного значение № 2 протяженностью 1416 метров, а также прокладка инженерных подземных коммуникаций, водопровод, канализация, магистральная и квартальная телефонизация, наружное освещения, системы связи, сигнализация и телевидение во Всеволожском районе, массив Кудрово. Действие разрешения продлено до 30 декабря 2018 года.

Постановлением администрации МО «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 30 ноября 2007 года № 49 утвержден проект планировки многофункциональной территории севернее реки Оккервиль в жилом районе Кудрово, площадью 114,16 га, этим же постановлением утвержден проект межевания территории севернее реки Оккервиль в жилом районе Кудрово.

Строительство улично-дорожной сети осуществляется ООО «Кудрово-Град» на основании разрешения на строительство № RU 47504303-134, выданного 17 ноября 2008 года администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» и впоследствии продленного администрацией МО «Заневское сельское поселение» от 30 декабря 2018 года, по проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы № 47-1-5-0400-08 от 29 октября 2008 года.

Приказом Управления архитектуры и градостроительства администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области от 17 апреля 2008 года № 61/08 утвержден градостроительный план земельного участка № RU 47504303-61, на котором осуществляется строительство.

Из материалов дела следует, что жилой многоквартирный <адрес> в дер. Кудрово, Всеволожского района расположен на земельном участке с кадастровым номером №, дом введен в эксплуатацию на основании разрешения от 19 декабря 2014 года, выданного администрацией МО «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

В связи с поступлением жалоб от граждан, проживающих в МКД по адресу: <адрес>, в период с 2017 по 2020 г.г. Управлением неоднократно проводились контрольно-надзорные мероприятия в отношении ООО «Кудрово-Град» с проведением инструментальных измерений уровней шума в квартирах жилого дома и на придомовой территории по адресу: <адрес>, в результате которых выявлены уровни шума.

В ходе проведения Управлением внеплановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения от 27 октября 2020 года № 47-01-04-773/20, в период с 2 ноября 2020 года по 30 ноября 2020 года в отношении ООО «Кудрово-Град», по проспекту Строителей в г.Кудрово Всеволожского района Ленинградской области в дневное и ночное время производились лабораторно-инструментальные измерения уровней звукового давления с целью установления наличия или отсутствия негативного влияния шума от автомобильного транспорта.

По результатам проведения измерений установлено, что эквивалентные и максимальные уровни в ночное время суток с 04.56 час. до 06.17 час., а также в дневное время при движении автотранспорта по пр.Строителей и при отсутствии движения автотранспорта превышают санитарные требования.

По результатам проведения измерений ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области» составлено экспертное заключение от 27 ноября 2020 года № 172.212.1.1.20.11.23, согласно которому, результаты замеров уровней шума по адресу: <адрес> ЛО, <адрес> ночное и дневное время суток при движении автотранспорта по пр. Строителей и при его отсутствии не соответствуют СН 2.2.4/2.1.8.562-96.

Происхождение шума установлено от источников:

от движения автотранспорта по пр.Строителей,

от движения автотранспорта по Кольцевой автодороги КАД,

от движения автотранспорта на съезд с дер. Новосергиевка на Ленинградскую улицу,

от проезда через парковку автомобилей у магазина «Лента».

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области по делу № от 29 января 2019 года на ОО «Кудрово-Град» возложена обязанность провести мероприятия, направленные на снижение шумового воздействия от движения по пр.Строителей на земельном участке с КН № до уровней фоновых значений.

Осуществленные ООО «Кудрово-Град» по вышеуказанному решению суда мероприятия в виде установки знаков, запрещающих движение по пр.Строителей грузового транспорта круглосуточно, снижения интенсивности движения транспортного потока по пр.Строителей путем установки через каждые 200 м оборудованных пешеходных переходов, обеспечению частного ограничения движения автотранспорта по пр.Строителей из дер.Новосергиевка путем использования дублирующего съезда из дер.Новосергиевка, установки знаков дорожного движения, ограничивающих скоростной режим до 40 км.ч на пр.Строителей, результатов не принесли, что подтверждается экспертным заключением от 27 ноября 2020 года № 172.212.1.1.20.11.23. Уровень шума в результате перечисленных мероприятий не доведен до нормируемого.

Экспертом в области оценки риска воздействия факторов среды обитания на здоровье населения ФИО12 (сертификат эксперта № СЭ 654, выдан ФБУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии») 25 ноября 2019 года, произведена оценка риска здоровью населения от воздействия автотранспортного шума в районе размещения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с МР 2.1.10.0059-12 «Оценка риска здоровью населения от воздействия транспортного шума».

По результатам наблюдения эксперта, характер шума – непостоянный, отмечается высокая интенсивность движения легкового и грузового автотранспорта.

Кроме того эксперт ФИО12 указывает, что многоквартирные жилые комплексы, введенные в эксплуатацию, также привели к дополнительному увеличению движения, и тем самым к увеличению негативного шумового воздействия.

В заключении экспертом ФИО12 указано, что загрязнение окружающей среды на исследуемой территории жилого <адрес> представлено негативным шумовым воздействием. Транспортный шум оказывает влияние в первую очередь на нервную систему, расстройство сна и когнитивные нарушения. Со стороны развития болезней уха/сосцевидного отростка - возможно ощущение шума в ушах, что также влечет за собой появление у людей нервозности и раздражительности, нарушению сна. Дети, подростки, а также инвалиды и пожилые люди относятся к группе риска, являясь, в силу физиологических особенностей, наиболее чувствительными к воздействию факторов внешней среды.

Результаты акустического расчета свидетельствуют о том, что эквивалентные и максимальные уровни звука от источников непостоянного шума (движение автотранспорта по автомобильным дорогам) на территории непосредственно прилегающей к жилому дому в жилых комнатах квартир по адресу: <адрес> не соответствуют СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» для дневного времени суток.

В результате проведенной оценки риска здоровью населения от воздействия транспортного шума при уровнях эквивалентного шума, полученного в условиях моделирования в каждой квартире на каждом этаже многоквартирного дома, окна которого ориентированы на пр.Строителей установлено, что во всех случаях при сценарии воздействия сверхнормативного автотранспортного шума на здоровье жителей дома по адресу: <адрес>, для людей в период 7-ми, 14-ти и 30-ти лет величины неспецифического риска находятся в пределах опасных и чрезвычайно опасных, риска жалоб для 2-11 этажей находится в пределах неудовлетворительного риска; специфического риска развития тугоухости и поражения слухового нерва находится в пределах выше допустимого уровня риска, что может свидетельствовать, что при дальнейшем воздействии высокого уровня шума пострадает слуховой анализатор.

Отмечено, что по мере увеличения периода воздействия наблюдается нарастание уровней риска, в том числе, отмечен рост неспецифического риска до чрезвычайно опасных значений с одновременным ростом этажности с 2 по 11 этаж при четырнадцатилетнем воздействии и по 18 этаж при тридцатилетнем воздействии.

В результате проведенной оценки риска здоровью населения установлено, что в рассматриваемых квартирах №№ жилого дома по адресу: <адрес> величины неспецифического риска находятся в пределах вызывающих опасение и опасных, риска жалоб находятся в пределах удовлетворительного риска, специфического риска развития тугоухости и поражения слухового нерва находятся выше допустимого уровня риска, что может свидетельствовать о том, что при дальнейшем воздействии высокого уровня шума пострадает слуховой анализатор.

Величина агрессивного совокупного риска с первого года воздействия автотранспортного шума до 20 года оценивается как умеренный (средний) риск, что требует постоянного контроля автотранспортного шума и разработки мероприятий по снижению шумовой нагрузки. Наибольшие величины агрегированного совокупного риска наблюдаются для периода тридцати-сорокалетней экспозиции, 50 лет воздействия и более – экстремальный риск, влекущий тяжелые нарушения здоровья.

Таким образом, оценка риска здоровью населения при воздействии транспортного шума на территории жилого дома по адресу: Кудрово, <адрес> показывает несоответствие требованиям к содержанию и режиму территорий, непосредственно прилегающих к жилому дому и в жилых комнатах квартир по уровню шумового воздействия и критериям риска.

Согласно выводов проведенной Санкт-Петербургским институтом независимой экспертизы и оценки в рамках настоящего гражданского дела судебной экспертизы № 13887/2023 от 20 января 2023 года, при строительстве жилого <адрес> в <адрес> были нарушены требования санитарных норм СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы» и требования строительных норм, указанные в СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*».

Для снижения уровня шума в квартирах <адрес> в <адрес> необходимо оборудовать квартиры системами принудительной механической вентиляции.

В случае невозможности снижения шума путем проведения защитных мероприятий и запрета эксплуатации дороги вдоль жилого дома № 9/8 по ул. Ленинградской в г.Кудрово, имеется возможность альтернативного пути объезда по проезду, проходящему рядом с пр. Строителей согласно схеме указанной в данном экспертном заключении.

Вступившим в законную силу решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 2 марта 2017 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 6 июня 2018 по делу № установлено, что при строительстве дороги пр.Строителей нарушены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, что привело к превышению уровня транспортного шума при ее эксплуатации.

Анализируя представленные доказательства, с учетом положений ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», положений Устава МО «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, устанавливающих, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, относится к вопросам местного значения муниципального образования, за данную деятельность несет ответственность администрация муниципального образования, при осуществлении данной деятельности должны соблюдаться требования санитарного законодательства, а также соблюдаться постановления, предписания осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, то суд полагает возможным возложить на администрацию МО «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области обязанность разработать комплекс мероприятий по снижению шумовой нагрузки, направленных на доведение уровней шумовой нагрузки до нормируемых значений Главы V «физические факторы (за исключением ионизирующего излучения)» таблицы 5.35 «Нормируемые параметры шума в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на селитебной территории » СанПин 1.2.3685-21 в жилых комнатах квартир № <адрес>, дневного LAэкв=55 дБА и ночного LAмакс=70 дБА времени суток; и на территории, непосредственно прилегающей к зданию жилого дома по адресу: <адрес>, по нормативным критериям дневного LAмакс=70 дБА и ночного LAмакс=60 дБА времени суток

и довести уровни шумовой нагрузки до нормируемых значений Главы V «Физические факторы (за исключением ионизирующего излучения)» таблицы 5.35 «Нормируемые параметры шума в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на селитебной территории » СанПин 1.2.3685-21 в жилых комнатах квартир № <адрес>, дневного LAэкв=55 дБА и ночного LAмакс=70 дБА времени суток; и на территории, непосредственно прилегающей к зданию жилого дома по адресу: <адрес>, по нормируемым критериям дневного LAмакс=70 дБА и ночного LAмакс=60 дБА времени суток.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, характера возложенных на ответчика обязанностей и действий, совершение которых необходимо для устранения нарушения прав проживающих в <адрес> д.<адрес> граждан, принимая во внимание необходимость соблюдения баланса прав и законных интересов сторон, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда - 3 месяца с момента вступления в законную силу решения суда в части разработки мероприятий по снижению шумовой нагрузки и 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в части доведения уровня шумовой нагрузки до нормируемых значений.

На основании ст.ст.98, 100 Гражданского процесусального кодекса РФ, с администрации МО «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области подлежат взысканию в пользу ФИО1 расходы на проведение судебной экспертизы в размере 175 000 руб. и расходы по оплате услуг представителя в размере 60 000 руб., которые суд, с учетом обстоятельств дела полагает разумными.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

обязать администрацию МО «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (ИНН №) разработать комплекс мероприятий по снижению шумовой нагрузки, направленных на доведение уровней шумовой нагрузки до нормируемых значений Главы V «физические факторы (за исключением ионизирующего излучения)» таблицы 5.35 «Нормируемые параметры шума в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на селитебной территории » СанПин 1.2.3685-21 в жилых комнатах квартир № <адрес>, дневного LAэкв=55 дБА и ночного LAмакс=70 дБА времени суток; и на территории, непосредственно прилегающей к зданию жилого дома по адресу: <адрес>, по нормативным критериям дневного LAмакс=70 дБА и ночного LAмакс=60 дБА времени суток не позднее трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию МО «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (ИНН №) довести уровни шумовой нагрузки до нормируемых значений Главы V «Физические факторы (за исключением ионизирующего излучения)» таблицы 5.35 «Нормируемые параметры шума в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на селитебной территории » СанПин 1.2.3685-21 в жилых комнатах квартир № <адрес>, дневного LAэкв=55 дБА и ночного LAмакс=70 дБА времени суток; и на территории, непосредственно прилегающей к зданию жилого дома по адресу: <адрес>, по нормируемым критериям дневного LAмакс=70 дБА и ночного LAмакс=60 дБА времени суток не позднее шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с администрации МО «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №. расходы на проведение судебной экспертизы в размере 175 000 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 60 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья