Решение по делу № 2-4833/2023 от 13.09.2023 - о защите пенсионных прав.

Дело № 2-4833/2023

УИД: 22RS0068-01-2023-005131-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2023 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Паниной Е.Ю.,

при секретаре: Ягначковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю о защите пенсионных прав.

В обоснование требований указано, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа.

С указанным решением истец не согласен.

Трудовая деятельность истца, дающая право на льготное исчисление стажа началась с ДД.ММ.ГГГГ и продолжается по сегодняшний день.

Согласно решению ответчика стаж истца составил 26 лет 7 месяца 21 день.

Ответчиком не включен в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 3 года 8 месяцев.

Истец не согласна с данным решением, полагает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

По таким основаниям истец просит возложить обязанность на ответчика включить периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца 1 год как 1 год и 6 месяцев, возложить обязанность на ответчика назначить истцу досрочную пенсию истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, что подтверждается распиской.

В письменных возражениях на исковое заявление указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком согласно Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде в РФ» включается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости до ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в специальный стаж. По представленным документам специальный стаж работы ФИО1 в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составляет 26 лет 7 месяца 21 день.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику (до реорганизации ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж ответчиком не зачтены спорные периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указано, что пунктом 21 разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде в РФ».

Стаж лечебной деятельности, исчислен ответчиком в количестве 26 лет 7 месяца 21 день.

В соответствии с положениями ст. 30 п.1 пп.20 Федерального закона «О страховых пенсиях», регламентирующего на дату рассмотрения спора, вопросы пенсионного обеспечения, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

Согласно п. 3 ст. 30 названного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающим право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. 4 ст. 30 указанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Положениями п.п. 20 п. 1 ст. 27 ранее действовавшего Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ также предусматривалось право на досрочное назначение пенсии (трудовой) по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения имеют лица, работающие в медицинских учреждениях в должностях, предусмотренных указанными Списками должностей и учреждений.

В трудовой книжке истца ФИО1 относительно спорных периодов работы указано, что ДД.ММ.ГГГГ принята медсестрой операционной в операционный блок НПО «Алтайский краевой онкологический диспансер», ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой в эндоскопический кабинет поликлиники, уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются периодами нахождения истца в отпусках по уходу за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Соответствующие сведения отражены в лицевом счете истца.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

В соответствии с Законом Российской Федерации №3543-1 от 25.09.1992 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившим в силу 06.10.1992, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не включается в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Как разъяснено в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Названные изменения в трудовом законодательстве не затрагивают права работников на включение в специальный стаж периодов нетрудоспособности, в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

Из вышеуказанных правовых норм следует, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о включении специальный стаж истца спорных периодов нахождения в отпуске по уходу за детьми, поскольку указанные отпуска истцу предоставлены после 06.10.1992, в соответствии с вышеизложенными положениями законодательства не подлежат включению специальный стаж истца.

Доводы стороны истца в судебном заседании о том, что спорные периоды являются периодами нетрудоспособности, которые подлежат включению в специальный стаж, основаны на ошибочном толковании положений законодательства.

Согласно положений ст. 255 Трудового кодекса РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

К периодам нетрудоспособности, в связи с рождением детей ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р. относятся периоды с даты рождения детей и соответственно по ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ, которые включены в специальный стаж истца согласно решению ответчика.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что специальный стаж истца составляет 26 лет 7 месяца 21 день, что менее требуемых 30 лет, у истца отсутствует право на досрочное назначение пенсии на дату ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того в соответствии с п. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 к настоящему Федеральному закону по достижении специального стажа в 2021 году назначение страховой пенсии по старости возникает не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2022 году – не ранее чем через 48 месяцев, в 2023 и последующих годах не ранее чем через 60 месяцев.

Таким образом, исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня вынесения в мотивированной форме.

Судья Е.Ю. Панина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>