11RS0003-01-2022-003164-66 Дело № 2а-158/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Интинский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Махневой Л.В.
при секретаре Мартьяновой С.С.
с участием административного истца ФИО1, принимавшего участие в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи на базе ФКУ «ИК №__» УФСИН России по ____,
рассмотрев в открытом судебном заседании в ____ РК 15 марта 2023 года административное дело по административному иску ФИО1 к ОМВД России по ____, Министерству внутренних дел РФ о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ОМВД России по ____ о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания в изоляторе временного содержания ОМВД России по ____ (далее ИВС) в размере 300 000 руб. за период содержания в ИВС с апреля по май 2011 г. В обоснование требований указал, что в указанный период содержался в камерах ИВС по ____ в бесчеловечных и унижающих человеческое достоинство условиях: отсутствие в камерах горячей воды; нет системы вентиляции; нарушен температурный режим; недостаточное освещение; отсутствие оконных проемов, отсутствие естественного освещения; нарушена приватность при отправлении естественных нужд, плесень и грибок на стенах, антисанитария, отсутствие должной медицинской помощи, отсутствие ежедневной прогулки; несоответствие питания положенным нормам. В обоснование заявленных требований истец ссылается на решение Интинского городского суда Республики Коми от __.__.__ по делу №__а-1090/2022.
В дополнении к иску административный истец указал, что в спорный период ему вообще никакая медицинская помощь не оказывалась, невозможно было пройти медицинский осмотр. Задержанных в ИВС кормили помоями. При отправлении на этап не выдавались пайки, выдавалось только полбулки черного хлеба и 20 г. сахара, как во времена ГУЛАГа.
Определением от __.__.__ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Министерство внутренних дел РФ.
Административный истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, повторил изложенное в исковом заявлении. На вопрос суда о том, в какой конкретно медицинской помощи нуждался истец в спорный период, истец пояснил, что у него были простудные заболевания.
Ответчик ОМВД России по ____ представил письменный отзыв, в котором требования не признал, указав, что предоставление требуемых документов не представляется возможным в связи с тем, что срок хранения документов о содержании лиц в ИВС соответствии с Перечнем документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации с указанием сроков хранения, утвержденный Приказом МВД РФ от __.__.__ №__, составляет 10 (десять) лет. С указанных периодов содержания административного истца по настоящее время истекло более 10 лет, в связи с чем документы уничтожены в связи с истечением срока их хранения. Административным истцом значительно пропущены сроки обращения в суд за период его содержания в ИВС ОМВД России по ____. Заявления о восстановлении пропущенных сроков, а также уважительных причин их пропуска им не представлено. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. На основании вышеизложенного просит отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Ответчик МВД России представил письменный отзыв, в котором требования не признал в полном объеме, указал, что административный истец в здании ИВС не проживал, а временно содержался, административное здание ИВС ОМВД России по ____ является нежилым помещением, к данным правоотношениям п. 8.1.1 СанПин 2.__.__.__-10 Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от __.__.__ №__, не применяется. В соответствии с п. 47 ПВР не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. В здании ИВС имеется душ с подачей горячей воды, что подтверждается техническим паспортом. На основании п. 48 ПВР при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности. В камерах ИВС имеется кран с водопроводной водой, что административным истцом не оспаривается. Выдача горячей воды, кипяченой воды (питьевой) не фиксировалась, так как это не предусмотрено действующим законодательством. Жалоб от административного истца на ограничения в выдаче воды не имеется и не оспаривается административным истцом. В ИВС ОМВД России по ____ имеется 10 камер на 18 мест, камеры от наружных стен отделяет коридор, что делает невозможным оборудование камер окнами для естественного освещения (оконные проемы отсутствуют). Отсутствие оконных проемов связано с конструкцией здания и не зависит от действий или бездействия сотрудников ИВС ОМВД России по ____, отсюда следует и отсутствие вины должностных лиц. Какой уровень искусственного освещения был камерах в 2011 году, установить не представляется возможным ввиду уничтожения соответствующих документов в связи с истечением срока хранения, установленного нормативным правовым актом МВД России. Административный истец лишил возможности ответчиков предоставить соответствующие документы, тем самым лишил суд возможность исследовать данный довод. Административный истец находился в таких условиях (в камерах без оконных проемов) непродолжительное время, не предоставил доказательств, что искусственного освещения не хватало, из-за чего у него испортилось зрение, в связи с чем довод административного истца не может быть взят во внимание. Согласно п. 45 ПВР, камеры ИВС оборудуются: санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности. Согласно п. 17.16 Своду правил СП 12-95 от __.__.__, унитазы и умывальники в камерах, карцерах, изоляторах необходимо размещать в отдельных кабинах с дверьми, открывающимися наружу. ФИО2 должна иметь перегородки высотой 1 м от пола санитарного узла. Оборудование санузла в камерах ИВС ОМВД России по ____ чашей Генуя соответствует положениям ГОСТ 3550-83, утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от __.__.__ №__. При этом установка чаш Генуя вместо унитазов не является нарушением норм действующего законодательства. Довод административного истца об отсутствии соблюдения приватности несостоятелен и подлежит отклонению. Каждый год ОМВД России по ____ заключаются государственные контракты на теплоснабжение, по условиям которых теплоснабжающая организация обязуется через присоединенную сеть обеспечивать потребителя тепловой энергией, в том числе на объект - здание ИВС. В период действия госконтракта в 2011 году перебоев подачи тепловой энергии не установлено, период отключения тепловой энергии происходит в июне и возобновляется в сентябре. В период содержания административного истца в ИВС, жалоб от него по поводу низкой температуры не поступало. Довод административного истца о том, что температура в камерах не поднималась выше +15°С, несостоятелен и ничем не подтвержден. Административным истцом не представлено доказательств, что на стенах камер присутствовал грибок или плесень. Отсутствие ремонта не может нарушать права административного истца. В соответствии с Правилами поведения подозреваемых и обвиняемых, утвержденных приложением №__ к ПВР, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в ИВС, обязаны в том числе проводить уборку камер и других помещений, мытье посуды в порядке очередности, установленной администрацией ИВС. Таким образом, соблюдение чистоты в камерах, чтоб не было антисанитарии, - это обязанность самих лиц, содержащихся в ИВС. В соответствии с п. 124 ПВР с целью определения состояния здоровья и наличия телесных повреждений у подозреваемых и обвиняемых при поступлении в ИВС, лиц, освобождаемых из ИВС или передаваемых конвою для этапирования, обязательно проводятся медицинские осмотры, с отражением данных осмотров в медицинских журналах. В силу п. 9 Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, утвержденной совместным приказом МВД России №__ и Минздрава России №__ от __.__.__, в течение первых суток пребывания в ИВС проводится первичный медицинский осмотр всех вновь поступивших с целью выявления лиц с подозрением на инфекционные заболевания, представляющих опасность для окружающих, и больных, нуждающихся в скорой медицинской помощи. При наличии жалоб от вновь поступивших лиц на плохое самочувствие или признаках заболевания (травмы) дежурный по ИВС (дежурный, помощник дежурного по органу внутренних дел) обязан немедленно вызвать медицинского работника ИВС либо бригаду скорой медицинской помощи. Учитывая, что административный истец не указывает, какую именно медицинскую помощь ему не оказали должным образом, не предоставляет доказательств, что ему была необходима такая помощь, но ему было в этом отказано, довод подлежит отклонению как несостоятельный. На основании ст. 22 Закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. ОМВД России по ____ заключаются госконтракты (договоры) на трехразовое комплексное питание для лиц, содержащихся в ИВС. Жалоб на некачественное питание от административного истца не поступало. Обеспечение сухим пайком на время этапирования предусматривается только при отсутствии возможности предоставления горячего питания. В соответствии с п. 130 ПВР подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - один час. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Жалоб по поводу непредоставления административному истцу ежедневной прогулки, не поступало. В соответствии с приказом МВД России от __.__.__ №__ «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения» срок хранения финансово-хозяйственных договоров составляет 5 лет, срок хранения документов, касающихся деятельности ИВС -5-10 лет. На основании Акта об уничтожении дел, журналов ОМВД России по ____ №__ от __.__.__, уничтожены по истечении срока хранения следующие документы: Журнал учета медосмотров лиц, содержащихся в ИВС (за период с __.__.__ по __.__.__); Журнал медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС (за период с __.__.__ по __.__.__); Журнал выводов подозреваемых и обвиняемых из камер ИВС (за период с __.__.__ по __.__.__); Книга учета лиц, содержащихся в ИВС (за периоде __.__.__ по __.__.__). Кроме того, в соответствии со сведениями, занесенные в Журнал №__ т. 7 учета журналов ОВД по ____ (начат __.__.__, окончен __.__.__), уничтожены следующие документы: Журнал учета заявлений, обращений осужденных (начат __.__.__, окончен __.__.__; уничтожен по Акту от __.__.__); Журнал учета лиц, содержащихся в ИВС (начат __.__.__, окончен __.__.__; ничтожен по Акту №__ от __.__.__); Журнал учета письменных обращений по ИВС (начат __.__.__, окончен __.__.__; уничтожен по Акту №__ от __.__.__); Журнал учета предложений и замечаний проверяющих (начат __.__.__, окончен 13.012010; уничтожен по Акту №__ от __.__.__); Журнал регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер ИВС (начат __.__.__, окончен __.__.__; уничтожен по Акту №__ от __.__.__); Журнал учета предложений и замечаний проверяющих (начат __.__.__, окончен __.__.__, уничтожен по Акту №__ от __.__.__); Журнал учета предложений и замечаний проверяющих (начат __.__.__, окончен __.__.__; уничтожен по Акту №__ от __.__.__). Все финансово-хозяйственные договоры ОМВД России по ____ (в том числе на выполнение ремонтных работ в здании ИВС ОМВД России по ____, госконтракты по тепловой энергии, водоснабжению и питанию лиц, содержащихся в ИВС), заключенные в 2011 году уничтожены, при этом в актах об уничтожении отражена информация только, что это бухгалтерская документация. Учитывая, что административный истец обратился с административным исковым заявлением спустя продолжительное время (более 11 лет), административный истец лишил возможности административных ответчиков предоставить соответствующие доказательства, которые в установленном законом порядке уничтожены по истечении срока хранения, тем самым способствовал возникновению ситуации невозможности предоставления документов, имеющих доказательственное значение по делу, при этом административный истец не был лишен возможности предоставить иные доказательства в подтверждение своих доводов. Обращение с административным исковым заявлением в суд по истечении столь длительного времени свидетельствует о несоответствии значимости и действительности приведенных административным истцом нарушений содержания в ИВС тем физическим и нравственным страданиям, которые он якобы претерпел, а равно говорит о злоупотреблении правом с целью неосновательного обогащения. Административный истец не указывает конкретные даты его содержания в ИВС, что делает его требования неконкретизированными и размытыми. На ответчиков не могут быть возложены неблагоприятные последствия невозможности предоставления сведений, запрашиваемых судом, в целях установления времени, места и условий его содержания в ИВС, в связи с уничтожением соответствующих документов по истечении сроков хранения. Согласно справке Информационного центра МВД по ____, административный истец был осужден __.__.__ мировым судьей Центрального судебного участка ____ Республики Коми по ч. 1 ст. 127 УК РФ к лишению свободы сроком на 8 месяцев (приговор вступил в законную силу __.__.__) и освобожден по отбытии срока из ИК-22 ____ __.__.__. Административным истцом значительно пропущены сроки обращения в суд за период его содержания в ИВС ОМВД России по ____. Заявления о восстановлении пропущенных сроков, а также уважительных причин их пропуска им не представлено. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Выслушав административного истца, оценив доводы отзывов ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия содержания под стражей, в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей или в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии со статьями 17 и 18 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Статьёй 21 Конституции РФ установлено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Частью 3 статьи 55 Конституции РФ определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Судом установлено, что __.__.__ административный истец осужден мировым судьей Центрального судебного участка ____ Республики Коми по ч. 1 ст. 127 УК РФ к лишению свободы сроком на 8 месяцев. Под стражей по указанному уголовному делу истец содержался с __.__.__, освобожден по отбытии срока из ИК-22 ____ __.__.__.
Административный истец в исковом заявлении указывает на то, что в период с апреля 2011 года по май 2011 года он находился под стражей в ИВС ____.
Точное время содержания истца в ИВС ОВД ____ РК установить не представляется возможным, поскольку не сохранились никакие учетные документы, в которых фиксировался факт нахождения истца в ИВС. Документы уничтожены в связи с истечением срока хранения. Однако в любом случае истец какое-то время содержался в ИВС ОВД ____ РК, поскольку истец находился под стражей, уголовное дело рассматривалось мировым судьей Западного судебного участка ____, а затем в апелляционном порядке Интинским городским судом Республики Коми.
Согласно информации, предоставленной МВД по ____, на основании Акта об уничтожении дел, журналов ОМВД России по ____ №__ от __.__.__, уничтожены по истечении срока хранения следующие документы: Журнал учета медосмотров лиц, содержащихся в ИВС (за период с __.__.__ по __.__.__); Журнал медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС (за период с __.__.__ по __.__.__); Журнал выводов подозреваемых и обвиняемых из камер ИВС (за период с __.__.__ по __.__.__); Книга учета лиц, содержащихся в ИВС (за периоде __.__.__ по __.__.__). Кроме того, в соответствии со сведениями, занесенные в Журнал №__ т. 7 учета журналов ОВД по ____ (начат __.__.__, окончен __.__.__), уничтожены следующие документы: Журнал учета заявлений, обращений осужденных (начат __.__.__, окончен __.__.__; уничтожен по Акту от __.__.__); Журнал учета лиц, содержащихся в ИВС (начат __.__.__, окончен __.__.__; ничтожен по Акту №__ от __.__.__); Журнал учета письменных обращений по ИВС (начат __.__.__, окончен __.__.__; уничтожен по Акту №__ от __.__.__); Журнал учета предложений и замечаний проверяющих (начат __.__.__, окончен 13.012010; уничтожен по Акту №__ от __.__.__); Журнал регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер ИВС (начат __.__.__, окончен __.__.__; уничтожен по Акту №__ от __.__.__); Журнал учета предложений и замечаний проверяющих (начат __.__.__, окончен __.__.__, уничтожен по Акту №__ от __.__.__); Журнал учета предложений и замечаний проверяющих (начат __.__.__, окончен __.__.__; уничтожен по Акту №__ от __.__.__). Все финансово-хозяйственные договоры ОМВД России по ____ (в том числе на выполнение ремонтных работ в здании ИВС ОМВД России по ____, госконтракты по тепловой энергии, водоснабжению и питанию лиц, содержащихся в ИВС), заключенные в 2011 году, уничтожены, при этом в актах об уничтожении отражена информация только, что это бухгалтерская документация.
В соответствии с приказом МВД России от __.__.__ №__ «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения» срок хранения финансово-хозяйственных договоров составляет 5 лет, срок хранения документов, касающихся деятельности ИВС, - 10 лет.
Таким образом, ответчики не имеют возможности представить доказательства по данному делу по уважительным причинам. Административным ответчикам не может быть вменено в вину уничтожение документов по истечении срока их хранения.
Административный истец обратился в суд с иском о защите нарушенных прав за 2011 г. в 2022 г., то есть спустя более 11 лет, за пределами сроков хранения документов, при этом сведений и доказательств о наличии обстоятельств, исключивших возможность обращения в суд с настоящим иском в разумные сроки, истцом не представлено.
Положениями пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса РФ декларирован запрет на извлечение преимуществ из своего незаконного или недобросовестного поведения. Согласно статье 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично.
Если нарушения, на которые ссылается истец, действительно имели место, то истцу о наличии указанных нарушений было достоверно известно в период совершения указанных нарушений. На административного ответчика не могут возлагаться негативные последствия невозможности представления доказательств в защиту своей позиции по делу.
На настоящий момент суд может констатировать нарушения прав истца при содержании в ИВС ОВД ____ РК в 2011 г. в части отсутствия окон, естественного освещения и проветривания, а также отсутствия горячего водоснабжения в камерах.
Наличие либо отсутствие иных нарушений установить не представляется возможным в связи с отсутствием документов за спорный период, в связи с чем требования истца в связи с наличием иных нарушений (кроме отсутствия окон, естественного освещения и проветривания, а также отсутствия горячего водоснабжения в камерах) судом отклоняются.
Порядок и условия содержания лиц под стражей в изоляторах временного содержания регулируется Федеральным законом от __.__.__ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
В соответствии со ст. 4 указанного Федерального закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются, в том числе изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (ст. 7).
Согласно 16 Федерального закона от __.__.__ № 103-ФЗ в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
Приказ МВД России от __.__.__ №__ утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее ПВР).
Пунктом 45 ПВР установлено, что камеры ИВС оборудуются: … санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; … приточной и/или вытяжной вентиляцией.
Согласно пункту 2.1.1 Санитарных правил и норм (СанПиН 2.2.1/2.__.__.__-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от __.__.__ №__ и действовавших до __.__.__, то есть в период пребывания истца в ИВС ОМВД России по ____, помещения с постоянным пребыванием людей должны иметь естественное освещение.
Согласно пунктам 10 и 11 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными следует обращать внимание на вентиляцию помещений, в которых проживают осужденные; в помещениях, где живут и работают заключенные, окна должны быть достаточно велики для того, чтобы заключенные могли читать и работать при дневном свете, и сконструированы так, чтобы обеспечить доступ свежего воздуха, независимо от того, существует ли или нет искусственная система вентиляции.
В нарушение требований пунктов 17.11, 17.12 Свода правил №__ «Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России» камеры ИВС ОМВД России по ____ в период содержания там истца не были оборудованы оконными проемами с форточками для обеспечения естественного освещения и вентиляции.
Вступившим в законную силу решением Интинского городского суда РК от __.__.__ по делу №__ установлено, что в камерах ИВС ОМВД России по ____ отсутствуют окна, в связи с чем отсутствует естественное освещение и естественная вентиляция. Указанным решением ОМВД России по ____ обязан обеспечить естественное освещение камер ИВС в срок до __.__.__. В период содержания истца в ИВС ОМВД России по ____ оконные проемы в камерах ИВС отсутствовали, что ответчиками не отрицается. В настоящее время указанные недостатки устранены.
Решением Интинского городского суда Республики Коми от __.__.__ по делу №__а-1090/2022 с Министерства внутренних дел РФ в пользу ФИО1 взыскана компенсация за ненадлежащие условия содержания в ИВС ОМВД России по ____ за период с января по июль 2020 в размере 10 000 руб. Указанное решение вступило в законную силу и имеет для настоящего дела преюдициальное значение, поскольку в указанном деле участвовали те же лица, что и в настоящем деле.
Указанным решением установлено, что в ИВС ОМВД России по ____ в 2020 г. в камерах отсутствовало горячее водоснабжение, при этом отсутствие горячего водоснабжения признано судом нарушением прав истца. В то же время указанным решением суд признал, что санузлы в камерах ИВС ОМВД России по ____ устроены с соблюдением мер приватности, нарушение прав истца в данной части не признал.
Поскольку не доказано иное, суд полагает, что камеры в ИВС в 2011 г. находились в том же состоянии, что и в 2020 г., в них также отсутствовало горячее водоснабжение, в достаточной мере соблюдались меры приватности в санузлах.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона __.__.__ № 103-ФЗ изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Пунктом 3 ст. 125 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов РФ и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
Согласно части 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени РФ, субъекта РФ, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к РФ, субъекту РФ, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.
С учетом характера заявленных требований надлежащим административным ответчиком по данному делу является Министерство внутренних дел РФ. Истец имеет право на получение от указанного ответчика компенсации за ненадлежащие условия содержания в ИВС в связи с отсутствием оно, естественного освещения и вентиляции, горячего водоснабжения в камерах.
При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает, что с момента прекращения спорных правоотношений прошло более 11 лет. С учетом длительности периода, прошедшего с 2011 г., суд полагает, что физические и нравственные страдания истца притупились, забылись, нивелировались длительным последующим периодом. Это закономерно следует из свойств человеческой памяти. По убеждению суда тот факт, что истец в суд обратился лишь спустя 11 лет, свидетельствует о том, что его нравственные и физические страдания в связи с перечисленными им в исковом заявлении нарушениями не являлись значительными.
С учетом совокупности перечисленных обстоятельств дела суд считает необходимым взыскать в пользу истца компенсацию за нарушение условий содержания, выразившееся в отсутствии окон, естественного освещения и естественного проветривания; горячего водоснабжения в камерах, в размере 1000 руб. В остальной части суд находит заявленные требования необоснованно завышенными.
В части иных указанных истцом нарушений требования отклоняются, поскольку ответчик не несет ответственности за невозможность представления доказательств, которые уничтожены в связи с истечением срока хранения.
Доводы административных ответчиков о пропуске истцом срок давности обращения в суд, установленного ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд находит несостоятельными. Статья 227.1 КАС РФ, предусматривающая необходимость рассмотрения требований о ненадлежащих условиях содержания, в порядке Кодекса административного судопроизводства РФ, вступила в силу __.__.__. Рассматриваемые правоотношения имели место до указанной даты. В связи с чем к спорным правоотношениям подлежат применению положения ст. 151 Гражданского кодекса РФ. К требованиям о компенсации морального вреда, вытекающим из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ, срок исковой давности не применяется.
Руководствуясь ст. 227.1 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 (ИНН <***>) компенсацию за нарушение установленных законодательством условий содержания под стражей в размере 1000 руб.
Отказать в удовлетворении требований ФИО1 к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по ____ о взыскании компенсации за нарушение установленных законодательством условий содержания под стражей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено __.__.__.
Судья Л.В. Махнева