ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Хлевное 23 августа 2022 года

Судья Задонского районного суда Липецкой области Дуванова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

20.08.2022 года в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. в <адрес> был выявлен факт проживания гражданина Республики Узбекистан ФИО1 без документов, подтверждающих его право на проживание на территории РФ. Своими действиями он нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, указанных в ст. 10Федерального закона №115-ФЗ, так же уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания. Тем самым гражданин Узбекистан ФИО1 нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», ст.25.10 ФЗ-114 от 15.08.1998 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 при рассмотрении дела в суде вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что находится на территории РФ без регистрации и без постоянного места жительства. Миграционной карты не имеет. 08.12.2021 ему было вручено уведомление о том, что он обязан покинуть территорию РФ. О том, что ему запрещен въезд на территорию РФ знал, однако, покинуть территорию РФ не смог из-за финансовых трудностей. Кроме паспорта республики Узбекистан, иных документов РФ, не имеет. В Узбекистане у него проживает его семья, по политическим, религиозным и иным мотивам в Республике Узбекистан не преследуется. На территории РФ близких родственников, недвижимого имущества, постоянного места работы не имеет.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации признается иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Согласно части 1 статьи 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 23.11.2021 начальником МП Отделения по вопросам миграции отдела МВД России по Горшеченскому району было вынесено уведомление иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом решении о неразрешении въезда в РФ в отношении ФИО1

Указанное уведомление ФИО1 получил 08.12.2021, однако он не покинул территорию Российской Федерации, не принимал мер к легализации своего пребывания, и находился на территории Российской Федерации без соответствующих документов.

Указанные обстоятельства подтверждены, в частности, протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, информацией из базы данных "Мигрант".

Протокол об административном правонарушении по форме и содержанию соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, составлен с участием ФИО1, которому были разъяснены процессуальные права, в том числе, право на участие в деле с помощью защитника и переводчика.

Таким образом, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в уклонении от выезда с территории РФ по истечении установленного срока, в нарушение установленного режима пребывания (проживания) в Российской Федерации поскольку он, находится незаконно на территории РФ, уклонился от выезда из РФ и не имеет установленных разрешительных документов на право пребывания (проживания) в РФ.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ суд учитывает признание вины привлекаемым лицом.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Поскольку ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, то с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ, считаю необходимым назначить ему основное наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 руб.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ наряду с назначением административного штрафа предусматривает назначение дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

ФИО1 на территории РФ не имеет близких родственников, постоянной работы, собственного жилья либо иного имущества, определенного места жительства. На территории республики Узбекистан него имеется постоянное место жительство, семья.

В связи с изложенным считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Срок пребывания ФИО1 на территории РФ истек. В течение длительного времени он за пределы РФ самостоятельно не выехал, ссылаясь на отсутствие денежных средств.

Учитывая вышеизложенное, считаю необходимым административное выдворение за пределы Российской Федерации следует назначить в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

На основании ст.27.19 КоАП РФ до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 подлежит помещению в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку.

Исполнение постановления в части административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на Хлевенский районный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области.

При этом в настоящее время отсутствуют какие-либо законодательные ограничения для невозможности применения такого наказания как принудительное административное выдворение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.5 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 возложить на Хлевенский районный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку.

Сумма штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в учреждение банка:

получатель платежа УФК по Липецкой области (Отд МВД России по Хлевенскому району); л/с <***>, БИК 044206001, КПП 481701001, код 18811690050056000140, ИНН <***>, ОКТМО 42652453.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Задонский районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Дуванова А.В.