Дело № 2-3203/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2022 года адрес

Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Армяшиной Е.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Симоновского межрайонного прокурора адрес к ГБУ «Жилищник адрес» об обязании выплатить в бюджет адрес компенсационную стоимость квотируемых рабочих мест для неопределенного круга лиц,

УСТАНОВИЛ:

Симоновский межрайонный прокурор адрес в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обратился в суд с иском к ответчику, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ просил суд обязать ГБУ «Жилищник адрес» выплатить в бюджет адрес компенсационную стоимость квотируемых рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет; лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет; выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 24 лет, высшего профессионального образования в возрасте от 21 года до 26 лет, ищущие работу впервые, за период с адрес 2019 года по адрес 2021 года в размере сумма Требования истца мотивированы тем, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства

о несовершеннолетних Симоновским межрайонным прокурором адрес была проведена проверка исполнения законодательства при квотировании рабочих мест в ГБУ «Жилищник адрес», по результатам которой установлено, что в организации ответчика имеется квота для приема на работу несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет; лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет; выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 24 лет, высшего профессионольного образования в возрасте от 21 года до 26 лет, ищущие работу впервые, и у ответчика имеется задолженность перед бюджетом адрес по компенсационным платежам за квотируемые рабочие места в сумме сумма По этим основаниям истец обратился в суд за защитой интересов неопределенного круга лиц в соответствии со ст. 45 ГПК РФ.

В судебном заседании помощник Симоновского межрайонного прокурора адрес поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в уточненном иске.

Представитель ответчика ГБУ «Жилищник адрес» в судебное заседание явился, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, также просил применить срок исковой давности.

Представитель третьего лица ГКУ адрес «Центр занятости населения адрес» явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в адрес утверждены региональные проекты национального проекта «Демография», которые интегрированы в Государственную программу адрес поддержка жителей адрес», утвержденную постановлением Правительства Москвы от 06 сентября 2011 года № 420-ПП. Одной из задач подпрограммы «Развитие рынка труда и содействие занятости населения», входящей в указанную государственную программу, является стимулирование работодателей к разработке и реализации политики эффективной занятости населения, в том числе, посредством квотирования рабочих мест для инвалидов и молодежи.

Согласно абз. 5 ч. 2 ст. 16 ТК РФ в случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате направления на работу уполномоченными в соответствии с федеральным законом органами в счет установленной квоты.

Пунктом 1 ст. 5 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» предусмотрено, что государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», государственная политика в области содействия занятости населения направлена на осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, к которым относятся различные категории молодежи, а также на поощрение работодателей, сохраняющих и создающих новые рабочие места, прежде всего, для граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

Согласно ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая рабочие места и организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Закона № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения, в том числе, на основе соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов и трудоустройства определяемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства таких граждан.

В силу ч. 1 ст. 2 Закона адрес от 22 декабря 2004 года № 90 «О квотировании рабочих мест», квотирование рабочих мест осуществляется для молодежи следующих категорий: несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет; выпускники учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 24 лет, высшего профессионального образования в возрасте от 21 года до 26 лет, ищущие работу впервые.

Частью 2 ст. 2 Закона адрес № 90 «О квотировании рабочих мест» предусмотрено, что работодатели независимо от организационно-правовых форм и форм собственности организаций, за исключением общественных объединений инвалидов и образованных ими организаций, в том числе хозяйственных товариществ и обществ, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, организуют в адрес квотируемые рабочие места за счет собственных средств.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного закона работодателям, осуществляющим деятельность на территории адрес, у которых среднесписочная численность работников составляет более 100 человек, устанавливается квота в размере 4 процентов от среднесписочной численности работников: 2 процента - для трудоустройства инвалидов и 2 процента - для трудоустройства категорий молодежи, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Закона.

В соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 4 Закона адрес № 90 «О квотировании рабочих мест», работодатели в соответствии с установленной квотой обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и категорий молодежи, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Закона. Рабочие места считаются созданными (выделенными), если на них трудоустроены граждане указанных категорий. Трудоустройство граждан в счет установленной квоты производится работодателями самостоятельно с учетом предложений уполномоченных Правительством Москвы органов исполнительной власти адрес, а также общественных организаций инвалидов.

Из положений ч. 3 ст. 2 Закона адрес № 90 «О квотировании рабочих мест» следует, что выполнением квоты для приема на работу в отношении категорий молодежи считается трудоустройство работодателем молодежи, подтвержденное заключением трудового договора, действие которого в текущем месяце составило не менее 15 дней, либо уплата ежемесячно в бюджет адрес компенсационной стоимости квотируемого рабочего места в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения, определенного в адрес на день ее уплаты в порядке, установленном нормативными правовыми актами адрес.

Порядок предоставления сведений о выполнении установленной квоты для приема на работу молодежи определен п. 2.9 Положения о квотировании рабочих мест в адрес, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 04 августа 2009 года № 742-ПП (далее - Положение), согласно которому работодатели ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в ГКУ ЦЗН сведения о выполнении установленной квоты для приема на работу молодежи по форме, утвержденной Департаментом труда и социальной защиты населения адрес.

Пунктом 2.8 Положения предусмотрено, что в случае невыполнения установленной квоты для приема на работу молодежи работодатели ежемесячно в период с 1 до 15 числа месяца, следующего за месяцем, за который производится уплата, перечисляют в бюджет адрес компенсационную стоимость квотируемого рабочего места в размере величины прожиточного минимума в адрес для трудоспособного населения, установленной в адрес на день уплаты указанной компенсационной стоимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами адрес.

В соответствии с п. 21 Приложения 1 к Приказу Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 14 декабря 2017 года № 1532 «Об утверждении формы региональной статистической отчетности в области квотирования рабочих мест для инвалидов и молодежи» в строке 21 «Остаток неуплаты на начало отчетного квартала за плательщиком, всего» в графе 3 указывается общее количество незанятых квотируемых рабочих мест, за которые на начало отчетного квартала не перечислена в бюджет адрес компенсационная стоимость.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Симоновской межрайонной прокуратурой адрес проведена проверка исполнения законодательства о квотировании рабочих мест для инвалидов и молодежи, в результате которой выявлено, что по сведениям ГБУ «Жилищник адрес» квота для трудоустройства молодежи не исполнена, за период с адрес 2019 года по адрес 2021 года не выполнена квота по трудоустройству молодежи в количестве 224 человека.

В соответствии с отчетами по форме № 1- квотирование «Сведения о выполнении установленной квоты и движении денежных средств» в период с адрес 2019 года по адрес 2021 года ГБУ «Жилищник адрес» количество невыполненных квот для трудоустройства молодежи - 224, в связи с чем за указанный период размер задолженности по выплате компенсационной стоимости квотируемых рабочих мест исходя из действующей величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в адрес составляет сумма

Доказательств того, что ответчик выполнил условие о фактическом квотировании определенного количества рабочих мест и трудоустройства определенной категории физических лиц, заявителем не представлено. Компенсационная стоимость квотируемых рабочих мест для трудоустройства молодежи в сроки, установленные законом в бюджет адрес не поступила.

Согласно постановлению Правительства Москвы от 31.05.2022 № 936-ПП «О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 12.10.2021 г. № 1597-ПП» величина прожиточного минимума для трудоспособного населения составляет сумма

В соответствии с отчетами по форме № 1 – квотирование «Сведения о выполнении установленной квоты и движении денежных средств» с адрес 2019 года по адрес 2021 года в ГБУ «Жилищник адрес» количество невыполненных квот для трудоустройства молодежи составляет 224 квот.

Разрешая исковые требования по существу, суд применяя положения указанных выше правовых норм приходит к обоснованным выводам об удовлетворении заявленных исковых требований, обязании ГБУ «Жилищник адрес» выплатить в бюджет адрес компенсационную стоимость квотируемых рабочих мест для трудоустройства молодежи за период с адрес 2019 года по адрес 2021 года в размере сумма, исходя из того, что ответчиком не исполнены требования Закона адрес от 22 декабря 2004 г. № 90 «О квотировании рабочих мест» и Положения о квотировании рабочих мест в адрес, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 4 августа 2009 г. № 742-ПП.

Таким образом, размер задолженности ГБУ «Жилищник адрес» перед бюджетом адрес по компенсационным платежам за квотируемые рабочие места составляет за период адрес 2019 года по адрес 2021 года составляет сумма (224 х сумма).

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям о взыскании компенсационной стоимости квотируемого рабочего места за указанный период подлежат отклонению.

Так, согласно п. 2.9 Положения о квотировании рабочих мест в адрес, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 04 августа 2009 года № 742-ПП работодатели ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в ГКУ ЦЗН сведения о выполнении установленной квоты для приема на работу молодежи по форме, утвержденной Департаментом труда и социальной защиты населения адрес.

Учитывая, что о нарушенном праве истцу стало известно 30.04.2019 г., исковое заявление подано 31 января 2022 года в пределах срока исковой давности.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в бюджет адрес в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Симоновского межрайонного прокурора адрес к ГБУ «Жилищник адрес» об обязании выплатить в бюджет адрес компенсационную стоимость квотируемых рабочих мест для неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать ГБУ «Жилищник адрес» выплатить в бюджет адрес компенсационную стоимость квотируемых рабочих мест для трудоустройства молодежи за период с адрес 2019 года по адрес 2021 года в размере сумма

Взыскать с ГБУ «Жилищник адрес» в бюджет адрес государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья фио