№ дела 2-313/23

32RS0001-01-2022-002876-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 апреля 2023 г. г.Брянск

Бежицкий районный суд г.Брянска в составе:

председательствующего судьи Осиповой Е.Л.

при секретаре Солоповой А.Н.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ОСФР по Брянской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии, о зачете периодов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Бежицкий районный суд г. Брянска с исковым заявлением, ссылаясь на то, что решением комиссии ГУ ОПФ РФ в Брянской области ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. Пенсионным фондом в специальный стаж не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтажника по силовым сетям и электрооборудованию монтажного участка № Брянского монтажного управления треста «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должника электромонтажника по силовым сетям и электрооборудованию Брянского монтажного управления АО «<данные изъяты>», так как отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы в течение полного рабочего дня, постоянно занятого на работах по спайке освинцованных кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвинилованными оболочками. Представить пенсионному органу документы, подтверждающую его полную занятость, он не может, поскольку предприятие ликвидировано и документы в архив на хранение не поступали. Учитывая данные обстоятельства, просит суд засчитать ему в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтажника по силовым сетям и электрооборудованию монтажного участка № Брянского монтажного управления треста «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должника электромонтажника по силовым сетям и электрооборудованию Брянского монтажного управления АО «<данные изъяты>». Признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации №400-ФЗ от 29.12.2013 на два года раньше установленного срока, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, и назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец, его представитель уточнили требования, просят зачесть спорные периоды, указанные в иске в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признать право на досрочное назначение пенсии и назначить таковую с ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части требования не поддержали. По существу пояснили, что в спорный период истец осуществлял трудовую деятельность в должности электромонтажника, что относилось к трудовой деятельности с вредными и тяжелыми условиями труда и давало ему право на досрочное назначение пенсии как лицу, работавшему по Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991. Данная трудовая деятельность отражена в трудовой книжке истца. В указанный период истец работал на условиях полной занятости, поскольку до января 1992 года экономическая ситуация была стабильная, простоев на предприятии на не было. Просят включить спорные периоды, до ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и обязать ответчика назначить ему пенсию досрочно.

Представитель ответчика иск не признал, указал, что пенсионный орган отказал в зачете спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, по основанию того, что не доказана работа с полной занятостью. Подтверждение полной занятости дало бы истцу право на включение спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, с 09.06.2022, поскольку работа соответствовала Списку №2, специальный и страховой стаж при условном включении периодов, а также возраст соответствовал. В целом считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется, просит в иске отказать.

Суд, выслушав истца, представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Решением ОПФР по Брянской области истцу при рассмотрении его заявления от 09.06.2022 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа.

Пенсионным органом в специальный стаж засчитано 1 год 6 месяцев 27 дней. Не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтажника по силовым сетям и электрооборудованию монтажного участка № Брянского монтажного управления треста «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должника электромонтажника по силовым сетям и электрооборудованию Брянского монтажного управления АО «<данные изъяты>», так как отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы в течение полного рабочего дня, постоянно занятого на работах по спайке освинцованных кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвинилованными оболочками.

Рассматривая обоснованность отказа в назначении страховой пенсии ранее установленного возраста, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Одновременно, согласно статье 36 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 01 января 2015 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Закона).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10;

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, для учета периодов выполнения работы, имевшей место до 01.01.1992 в разделе 1У «Металлургическое производство» предусмотрены "электрики".

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXХIII" предусмотрены "электро- монтажники по кабельным сетям, постоянно занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками".

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд России.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом Пенсионного фонда России от 06 октября 2003 года N "О назначении пенсии" указано, что периоды работы до 1 января 1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.), при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как следует из записей, сделанных в трудовой книжке истца, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на должность электромонтажника по силовым сетям и электрооборудованию монтажного участка № Брянского монтажного управления треста «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ уволен ; ДД.ММ.ГГГГ принят на должность электромонтажника по силовым сетям и электрооборудованию Брянского монтажного управления АО «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ уволен.

Согласно справке ОАО МУ «Центроэлектромонтаж», датированной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 действительно работал в Брянском монтажном управлении треста «Центроэлектромонтаж» и Минмонтажспецстрой СССР от 01.11.1990. Брянское монтажное управление АО «Центроэлектромонтаж» преобразовано в ОАО «Брянское монтажное управление «Центроэлектромонтаж» на основании свидетельства о регистрации нового общества №436 от 09.12.1998.

Также, представлена справка ОАО «Брянское монтажное управление «Центроэлектромонтаж» о начислении истцу заработной платы за период 1987, 1988, 1989, 1990, 1991 года, исходя из которой можно сделать вывод об отсутствии простоя.

Учитывая приведенные положения закона, разъяснения, данные к нему, суд приходит к выводу о зачете спорных периодов, по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтажника по силовым сетям и электрооборудованию монтажного участка № Брянского монтажного управления треста «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должника электромонтажника по силовым сетям и электрооборудованию Брянского монтажного управления АО «<данные изъяты>», поскольку как трудовая книжка, так и приведенные справки подтверждают тот факт, что истец работал на поименованных должностях, включенных в Список №. Кроме того, суд находит, что подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня, в период до ДД.ММ.ГГГГ не требуется, поскольку до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства, в частности Брянского монтажного управлении треста «Центроэлектромонтаж», а позже БМУ АО «Центроэлектромонтаж» носила стабильный характер.

Учитывая, что зачет спорных периодов образует необходимую совокупность для возникновения права истца на досрочное назначение пенсии, суд удовлетворяет требования о назначении ему страховой пенсии с момента обращения, ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии, о зачете периодов, удовлетворить.

Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области засчитать ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтажника по силовым сетям и электрооборудованию монтажного участка № Брянского монтажного управления треста «<данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтажника по силовым сетям и электрооборудованию Брянского монтажного управления АО «<данные изъяты>».

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации №400-ФЗ от 29.12.2013 и назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Бежицкого районного суда Е.Л.Осипова

г.Брянска

Мотивированное решение составлено 04.04.2023.

Судья Бежицкого районного суда Е.Л.Осипова

<адрес>