Решение по делу № 2-115/2024 от 17.03.2025 - о признании незаконным решение ответчика об отказе в устанорвлении досрочной страховой пенсии по старости и обязании включить в медицинский стаж периоды работы в <адрес>ной больнице и Цунтинской ЦРБ и назначить пенсию со дня обращения.

Дело №2-115/2024

Решение

Именем российской Федерации

17 марта 2025г. с.Бежта

Тляратинский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедова Н.Г., с участием

истца ФИО2,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2. к Управлению социального фонда России по <адрес> и третьему лицу ГБУ РД ЦРБ Бежтинского участка <адрес> Республики Дагестан о признании незаконным решение ответчика об отказе в устанорвлении досрочной страховой пенсии по старости и обязании включить в медицинский стаж периоды работы в <адрес>ной больнице и Цунтинской ЦРБ и назначить пенсию со дня обращения,

Установил:

ФИО2, обратился в суд с иском к Управлению социального фонда России по <адрес> и третьему лицу ГБУ РД ЦРБ Бежтинского участка <адрес> Республики Дагестан о признании незаконным решение ответчика об отказе в устанорвлении досрочной страховой пенсии по старости и обязании включить в медицинский стаж периоды работы в <адрес>ной больнице и Цунтинской ЦРБ и назначить пенсию со дня обращения,

В обоснование своих исковых требований указал, что дата он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением УСФР по РД № от дата ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, так как специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, составляет 29 лет 07 месяцев 03 дней (при требуемом стаже не менее 30 лет). Ответчиком в специальный стаж истца не были включены периоды работы истца. Истец, с учетом исковых требований, просит признать незаконным решение УСФР по РД № от дата № ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ФИО5,

Обязать УСФР по РД, включить в медицинский стаж работы в <адрес>ной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Цунтинской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ а также льготный стаж 9 лет за общий смешанный стаж работы в медицинской организации.

Обязать УСФП по РД назначить пенсию со дня первого обращения, включив периоды.

Истец в судебном заседани, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГБУ РД ЦРБ Бежтинского участка <адрес> Республики Дагестан, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 ст. 30 Закона от дата № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона от дата № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от дата № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО1 адрес от дата № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО1 от дата № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до дата

Как разъяснено в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Материалами дела установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, обратился в УСФР по РД, заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УСФР по РД в Бежтинском участке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, так как специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, составляет 29 лет 07 месяцев 03 дней (при требуемом стаже не менее 30 лет).

Истец просит включить в специальный стаж периоды работы в <адрес>ной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по 29.07.1987г., работа в Цунтинской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ а также льготный стаж 9 лет за общий смешанный стаж работы в медицинской организации.

Согласно записям в трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, принят врачом-интерном с прохождением интернатуры; ДД.ММ.ГГГГ – после окончания интернатуры, ДД.ММ.ГГГГ назначен участковым врачом терапевтом в <адрес>ной больницы.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № освобожден от занимаемой должности согласно поданному заявлению

Истцом в материалы дела представлена справка с ГБУ РД «Буйнакской центральной городской больницы от ДД.ММ.ГГГГг., в которой указано, что ФИО2 действительно проходил интернатуру по специальности «Терапия» в <адрес>ной больнице с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ ода (приказ№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из решения УСФР по РД в Бежтинском участке № от ДД.ММ.ГГГГ, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение в интернатуре – не засчитан в специальный стаж истца, при этом по какой причине не включен, в решении не указано.

Согласно Квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки "Здравоохранение и медицинские науки", утв. приказом Министерства здравоохранения РФ от дата №н, установлены требования по специальности «Психиатрия»: уровень профессионального образования - высшее образование - специалитет по одной из специальностей: "Лечебное дело", "Терапия"; Подготовка в интернатуре/ординатуре по специальности "Терапия"; дополнительное профессиональное образование -повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности; должности – в том числе, врач-психиатр.

Указанные требования были предусмотрены и ранее действовавшим законодательством.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение № к приказу Министерства здравоохранения ФИО1 от дата №, утверждённому ФИО1 здравоохранения ФИО1 дата, ФИО1 высшего и среднего специального образования ФИО1 дата) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного положения).

Таким образом, специализация для медицинских работников является необходимым условием работы, это обязанность работников, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью.

Следовательно, период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов должен быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Работа ФИО2, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по специальности терапия подтверждается записями в трудовой книжке истца, архивной справкой.

При таких обстоятельствах период работы ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна в <адрес>ной больнице должен быть засчитан в специальный стаж истца.

Истец просит включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 26.09.1994г.

Согласно записям в трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, принят на работу в <адрес>ную больницу на должность врача-терапевта ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности по собственному желанию.

Истцом в материалы дела представлена справка № от 05.07.2018г., в которой указано, 28.06.2018г. во время пожара полностью сгорел административный корпус ЦРБ Бежтинского участка,

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает факт возникновения пожара в административном корпусе ЦРБ Бежтинского участка,

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГг. видно, что на момент обращения в за получением сведений, стаж учитываемый для назначении пенсии составляло 39 лет 5 месяцев и 02 дня., в пункте 2,4 в информации на основании которой рассчитан данные включены периоды работы в <адрес>ной больницы <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в <адрес>ной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в Федеральном отделе медицинского страхования <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по 29.08.2001г.

Как следует из решения УСФР по РД в Бежтинском участке № от ДД.ММ.ГГГГ, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период с ДД.ММ.ГГГГ по 29.08.2001г. исключен из специального стажа, так как при проверке вышеуказанных периодов работы, было выявлено, что данные на заявителя в книге приказов каких либо записей подтверждения о принятия и увольнения отсутствуют

Как указывалось выше, сведения из состоянии индивидуального лицевого счета застрахованным лицам от ДД.ММ.ГГГГг., данные периоды работы подтверждаются, также подтверждаются записями из трудовой книжки

При таких обстоятельствах исковые требования в данной части подлежат удовлетворению, в специальный стаж истца подлежит включению период работы в <адрес>ной больнице, с ДД.ММ.ГГГГ по 26.09.1994г.

Истец просит включить в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям в трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, принят на работу в <адрес>ную больницу в качестве врача-эксперта на 0,5 ставке приказ№ №,

ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность врача-кож венеролога в <адрес>ной больнице

ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности по собственному желанию приказ № от 29.08.2001г.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как указано в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Согласно п. 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Государственного комитета ФИО1 по вопросам труда и заработной платы от дата № (далее – Инструкция), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В соответствии с п. 2.2 Инструкции, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В трудовую книжку, в частности, вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

Решил:

Иск ФИО2. к Управлению социального фонда России по <адрес> и третьему лицу ГБУ РД ЦРБ Бежтинского участка <адрес> Республики Дагестан о признании права на досрочную трудовую пенсию за выслугу лет удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления социального фонда России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО2 досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения.

Обязать Управление социального фонда России по <адрес> включить в медицинский стаж периоды работы ФИО2 в <адрес>ной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и Цунтинской ЦРБ с 03..08.1987 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также льготный стаж 9 лет за общий смешанный стаж работы в медицинской организации.

Обязать Управление социального фонда России по <адрес> назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части искового требования отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан путём подачи апелляционной жалобы через Тляратинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Г.ФИО3