УИД 63RS0030-01-2023-003160-79
5-670/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Тольятти, Самарская область,
ул. Коммунистическая, 43 24 июля 2023 года
Судья Комсомольского районного суда города Тольятти Самарской области Меньшикова О.В., с участием лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 4 КоАП РФв отношении:
ФИО2, ... года рождения, уроженца и ФИО1 (паспорт ... от 07.12.2017 г.), регистрации и постоянного места жительства на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: .... в услугах переводчика не нуждающегося,
УСТАНОВИЛ:
Гражданин Казахстана ФИО3 повторно совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета, пребывании в РФ без миграционного учета с 02.05.2023 г., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
23.07.2023 г. в 18.30 час. по адресу: .... был выявлен гражданин Казахстана ФИО3, который находится на территории РФ без миграционного учета. Ранее ФИО3 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.8 КоАП РФ за проживание в г. Тольятти без миграционного учета, чем нарушил требования закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ".
ФИО3 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признал, просил не назначать ему принудительное выдворение, пояснив, что в РФ у него проживает сын, он потерял паспорт, не может вернуться в Казахстан, в настоящее время занят вопросом восстановления документов.
Выслушав пояснения ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
В силу положений статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно пункта 11 статьи 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).
При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.
В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, непосредственно - лично или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - электронная форма) либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 23.07.2023 г. в 18.30 час. по адресу: .... выявлен гражданин Казахстана ФИО3, который в течении года совершил повторное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, находился на территории Российской Федерации без миграционного учета.
Ранее постановлением Комсомольского районного суда г. Тольятти от 07.07.2023 г., вступившим в законную силу, ФИО3 уже был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 руб.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 23.07.2023 г.; объяснениями ФИО3, который признал свою вину; миграционной карточкой на иностранное лицо ФМС России; копией постановления о привлечении ФИО3 к административной ответственности от 07.07.2023 г. и иными доказательствами.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Оснований не доверять доказательствам, содержащимся в материалах дела, не имеется.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что представленные по делу доказательства последовательны, непротиворечивы, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочными сотрудниками, являются допустимыми, подтверждают, что умышленные действия ФИО3 привели к нарушению режима пребывания в Российской Федерации, совершенное ФИО3 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3, является признание вины, раскаяние в содеянном.
Отягчающих обстоятельств не установлено.
При назначении меры административного наказания ФИО3 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, отношение к содеянному, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, и приходит к убеждению о необходимости назначения наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей 00 копеек.
В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО3 имеет малолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, родившегося и проживающего на территории РФ в г. Тольятти.
Также суд учитывает положения ст.ст. 15, 17, 19, 55 Конституции РФ, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Конвенции о правах ребенка. Российская Федерация обеспечивает достойную жизнь и свободное развитие человека, которое осуществляет поддержку и защиту семьи, материнства, отцовства и детства, гарантирует иностранным гражданам и лицам без гражданства права свободы и государственную защиту от дискриминации, в том числе в области семейной жизни на основе уважения достоинства личности. Забота о детях, их воспитание составляют равное право и обязанность родителей, которое гарантировано Конституции РФ.
Поэтому при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья исходит из того, что действительной необходимости в применении к ФИО3 такой меры ответственности не имеется, так как его выдворение за пределы РФ несоразмерно целям административного наказания, и не обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, повлечет нарушение законных прав и интересов малолетнего ребенка.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей 00 копеек без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
Получатель – УФК по Самарской области (ОП № 23 по Комсомольскому р-ну по г. Тольятти); КПП 631 601 001; ИНН <***> (ОП № 23 по Комсомольскому району по г. Тольятти); ОКТМО 367 400 00; р/с <***>; банк - Отделение Самара Банка России //УФК по Самарской области г. Самары; БИК 013601205; наименование платежа - штраф; КБК 188 116 011 810 190 001 40; УИН 18880363232338280980.
Плательщик: ФИО2, ... года рождения, уроженец и ФИО1 (паспорт ... от 07.12.2017г.), регистрации и постоянного места жительства на территории РФ не имеет, проживает по адресу: .....
Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области.
Разъяснить, что в соответствии с требованиями ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение штрафа в двойном размере или административный арест на срок до 15 суток или обязательные работы на срок до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в десятисуточный срок со дня его получения.
Судья Меньшикова О.В.