Дело № 58RS0018-01-2025-000300-43

№ 2-581/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2025 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Миллер С.А.,

при секретаре Аниськиной А.А.,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Пензы в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Пензы, действующего в интересах ФИО2, к ГБУЗ «Городская поликлиника», Министерству здравоохранения Пензенской области об обеспечении лекарственными препаратами,

установил:

Прокурор Ленинского района г. Пензы, действуя в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к ГБУЗ «Городская поликлиника», Министерству здравоохранения Пензенской области об обеспечении лекарственными препаратами, указав, что прокуратурой Ленинского района г. Пензы проведена проверка исполнения законодательства о здравоохранении в части обеспечения лекарственными препаратами, в ходе которой установлено, что ФИО2, Дата года рождения, проживающий по адресу: Адрес А-41, прикреплен к ГБУЗ «Городская поликлиника» с 14.03.2023г.

10.10.2024г. ФИО2 осмотрен врачом общей практики, ему выставлен диагноз: Данные изъяты

Согласно выписке НИИ ДОГиТ им. ФИО4 ФИО1 рекомендованы лекарственные препараты:

фолиевая кислота 5 мг, 1 т. 1 р. в день;

элтромбопаг 10 мг, 1 т. 1 р. в день;

циклоспорин 10 мг, 1 к. 2 р. в день.

ФИО2 выписывались рецепты на лекарственный препарат «циклоспорин»

ФИО2 препаратами «фолиева кислота», «элтромбопаг» не обеспечивался.

ФИО2 от набора социальных услуг не отказывался.

Прокурор Ленинского района г. Пензы просил обязать Министерство здравоохранения Пензенской области организовать обеспечение ФИО2 лекарственными препаратами «фолиевая кислота», «элтромбопаг» в соответствии с его потребностью, определяемой лечащим врачом, и на основе действующих стандартов оказания медицинской помощи, до момента снятия диагноза или изменения рекомендаций лечащего врача;

обязать ГБУЗ «Городская поликлиника» производить ФИО2 своевременную выписку рецептов на указанные препараты в соответствии с его потребностью, определяемой лечащим врачом, и на основе действующих стандартов оказания медицинской помощи, до момента снятия диагноза или изменения рекомендаций лечащего врача.

В ходе судебного разбирательства прокурор Ленинского района г.Пензы исковые требования уточнил, просил обязать Министерство здравоохранения Пензенской области организовать обеспечение ФИО2 лекарственным препаратом «фолиевая кислота» в соответствии с его потребностью, определяемой лечащим врачом, и на основе действующих стандартов оказания медицинской помощи, до момента снятия диагноза или изменения рекомендаций лечащего врача;

обязать ГБУЗ «Городская поликлиника» производить ФИО2 своевременную выписку рецептов на указанный препарат в соответствии с его потребностью, определяемой лечащим врачом, и на основе действующих стандартов оказания медицинской помощи, до момента снятия диагноза или изменения рекомендаций лечащего врача.

Помощник прокурора Ленинского района г. Пензы Мысяков В.Д. исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен.

Представитель Министерства здравоохранения Пензенской области в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен.

Представитель ГБУЗ «Городская поликлиника» в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО2, Дата года рождения, проживающий по адресу: Адрес , ул. Адрес , прикреплен к ГБУЗ «Городская поликлиника».

По сведениям ФКУ «ГБ МСЭ по Пензенской области» Минтруда России» ФИО2 является инвалидом, первично освидетельствован с 30.01.2023г. по 06.02.2023г., установлена категория «ребенок-инвалид» сроком до 18 лет до 15.03.2023г.;

освидетельствован с 07.03.2023г. по 13.03.2023г., установлена 2 группа инвалидности с причиной инвалидности «инвалидность с детства» сроком на 1 год до 01.04.2024г.;

освидетельствован с 25.03.2024г. по 01.04.2024г., установлена 2 группа инвалидности с причиной инвалидности «инвалидность с детства» сроком на 1 год до 01.04.2025г.;

освидетельствован с 11.03.2025г. по 08.04.2025г., установлена 2 группа инвалидности с причиной инвалидности «инвалидность с детства» сроком на 1 год до 01.04.2026г.

ФИО2 разработана ИПР инвалида от 08.04.2025г. к протоколу проведения МСЭ от 08.04.2025г.

По сообщению ФГБОУ ВО «ПГУ» ФИО2 является студентом 2 курса ПГУ, форма обучения очная, срок обучения с 01.09.2023г. по 31.08.2028г.

ФИО2 выставлен диагноз: Данные изъяты

Данные изъяты

элтромбопаг 10 мг, 1 т. 1 р. в день;

циклоспорин 10 мг, 1 к. 2 р. в день.

Прокурор Ленинского района г.Пензы указывает на то, что ФИО2 не обеспечивается лекарственным препаратом «фолиевая кислота».

Согласно ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В силу ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к основным принципам охраны здоровья относятся соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь.

Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Статьей 29 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан.

В п. 5 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся организация обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с п.п. 5, 5.1 и 12 настоящей части.

Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994г. № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

В указанный Перечень включены неработающие инвалиды 2 группы– подлежат обеспечению всеми лекарственными средствами, средствами медицинской реабилитации, колоприемниками, мочеприемниками и перевязочными материалами (по медицинским показаниям).

Согласно п. 4 постановления Правительства РФ от 30.07.1994г. № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предписано осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, - принимать соответствующие меры; своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

Согласно п.п. 1.1, 1.8, 1.9, 2.1.12.1, 2.1.12.4, 2.1.12.9 Положения о Министерстве здравоохранения Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2013г. № 30-пП, Министерство здравоохранения Пензенской области (далее - Министерство) является исполнительным органом Пензенской области, обеспечивающим проведение государственной политики в сфере охраны здоровья, руководство системой здравоохранения в целях реализации конституционных прав граждан на медицинскую помощь на территории Пензенской области.

Финансирование Министерства осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области, целевых средств, выделяемых Министерству на реализацию областных, долгосрочных целевых, федеральных программ и иных программ из средств бюджета Пензенской области и федерального бюджета, субвенций и субсидий из федерального бюджета.

Министерство осуществляет полномочия учредителя для государственных бюджетных учреждений и государственных автономных учреждений и является главным распорядителем средств бюджета Пензенской области для государственных казенных учреждений, относящихся к сфере здравоохранения Пензенской области (далее - медицинские организации, подведомственные Министерству).

Министерство в рамках своей компетенции осуществляет следующие полномочия в сфере охраны здоровья:

защищает права человека и гражданина в сфере охраны здоровья;

организует оказание населению Пензенской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных Министерству;

организует безвозмездное обеспечение донорской кровью и (или) ее компонентами, обеспечение лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с п.п. 5, 5.1 и 12 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с последующими изменениями).

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция РФ относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Одним из принципов охраны здоровья в Российской Федерации является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение реализации этих прав государственными гарантиями. К числу таких гарантий относится оказание гражданам государственной социальной помощи в виде обеспечения лекарственными препаратами без взимания платы.

ФИО2 имеет право на бесплатное обеспечение рекомендованным ему врачом лекарственным препаратом «фолиевая кислота». Однако обеспечение ФИО2 указанным лекарственным препаратом, исходя из медицинских рекомендаций, не осуществляется.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об обоснованности настоящего иска.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора Ленинского района г. Пензы, действующего в интересах ФИО2, к ГБУЗ «Городская поликлиника», Министерству здравоохранения Пензенской области об обеспечении лекарственными средствами удовлетворить.

Возложить на Министерство здравоохранения Пензенской области обязанность организовать обеспечение ФИО2, Дата года рождения, лекарственным препаратом «фолиевая кислота», исходя из медицинских показаний, до изменения медицинских рекомендаций.

Возложить на ГБУЗ «Городская поликлиника» обязанность производить своевременную выписку ФИО2, Дата года рождения, рецептов на лекарственный препарат «фолиевая кислота», исходя из медицинских показаний, до изменения медицинских рекомендаций.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 28.04.2025г.

Судья С.А. Миллер