УИД 68RS0...-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
... 20 апреля 2023 года
Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Гребенниковой И.В.,
при секретаре Огородниковой А.И.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску прокурора ..., действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, к ФГБОУ ВО «Мичуринский государственный аграрный университет», ФИО2 о признании удостоверения о повышении квалификации недействительным, обязании передать оригинал удостоверения, исключить запись в учётных документах с последующим уничтожением удостоверения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор ... обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к ФГБОУ ВО «Мичуринский государственный аграрный университет», ФИО2 о признании удостоверения о повышении квалификации недействительным, обязании передать оригинал удостоверения, исключить запись в учётных документах с последующим уничтожением удостоверения.
В обоснование иска указано, что прокуратурой ... проведена проверка соблюдения законодательства в сфере образования, в ходе которой установлено, что в 2020 году в целях реализации на территории ... Программы профессионального обучения и дополнительно образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции, между Союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (WorldSkillsRussia)» (Грантодатель) и ТОГАПОУ «Колледж техники и технологии наземного транспорта им. ...» (получатель гранта) ... заключен Договор о предоставлении в 2020 году средств юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основе в форме гранта, источником финансового обеспечения которых являлась субсидия, предоставленная из средств федерального бюджета.
... во исполнение Договора от ... ТОГАПОУ «Колледж техники и технологии наземного транспорта им. ...» заключил договор ... об оказании услуг с ФГБОУ ВО «Мичуринский ГАУ».
Исходя из условий Договора ..., на учебный центр ФГБОУ ВО «Мичуринский ГАУ» возлагалась обязанность по реализации программы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции. Согласно условиям Договора ... от ... стоимость обучения одного слушателя составила 24 543,54 руб.
Приказом проректора по учебно-воспитательной работе от ... ... и на основании договора ... ФИО2 зачислен в группу ..., проходящую дополнительную профессиональную программу повышения квалификации «Клональное микроразмножение растений (с учётом стандарта Ворлдскиллс по компетенции «Сельскохозяйственные технологии)».
В соответствии с приказом проректора по учебно-воспитательной работе от ... ... организация и проведение занятий со слушателями вышеназванной программы поручено ... Г.М., замещающей должность заведующей лабораторией селекции и семеноводства картофеля и на 0,25 ставки доцента кафедры биотехнологий, селекции и семеноводства сельскохозяйственных культур (приказ проректора по учебно-воспитательной работе от ... ...-ОК/ЛС75).
Согласно должностной инструкции от ..., утверждённой ректором вышеуказанного учебного заведения, ... Г.М. обладает полномочиями по ведению всех видов учебных занятий, руководить курсовыми и дипломными проектами и научно-исследовательской работы обучающихся (студентов, слушателей), участвовать в организуемых рамках тематики направлений исследований кафедры семинарах, совещаниях и конференциях включая международные, осуществлять контрольно-оценочную деятельность в образовательном процессе, а также несёт ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, и за причинение ущерба в соответствии с законодательством.
На основании Приказа проректора по учебно-воспитательной работе ....3 организовано проведение демонстрационного экзамена слушателей группы ... по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации «Клональное микроразмножение растений (с учетом стандарта Ворлдскиллс по компетенции «Сельскохозяйственные технологии)», период проведения которого определён с ... по ....
Указанный экзамен был проведён, однако на нём отсутствовал проходивший обучение ФИО2
Несмотря на это, ... Г.М. все лица, включенные в список учащихся в группе ..., в том числе ФИО2, были отмечены как присутствующие и подготовлен итоговый протокол демонстрационного экзамена, в котором ФИО2 числился как сдавший экзамен, однако данный экзамен не сдавал.
На основании вышеуказанных протоколов ФИО2 ... выдано удостоверение государственного образца, а также внесены сведения о повышении квалификации по дополнительной программе повышения квалификации «Клональное микроразмножение растений» в федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении. Обозначенные факты нашли своё отражение, в том числе в постановлении Мичуринского городского суда ... от ... о прекращении уголовного дела по ч. 1 ст. 292 УК РФ в отношении ... Г.М. в связи с истечением сроков давности уголовного преследования (п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ).
Учитывая тот факт, что ФИО2 итоговую аттестацию по образовательной программе «Сельскохозяйственные биотехнологии» в ФГБОУ ВО «Мичуринский ГАУ», по результатам которой ему выдано удостоверение о повышении квалификации регистрационный ... от ..., не проходил и удостоверение выдано в отсутствие на то законных оснований, оно подлежит признанию недействительным с возвратом его в ФГБОУ ФО «Мичуринский ГАУ» и исключением записи в учётных документах о выдаче названного удостоверения о повышении квалификации с последующим его уничтожением.
Ссылаясь на положения Федерального закона от ... «Об образовании в РФ», приказа Минобрнауки России от ... ... «Об утверждении порядка заполнения, учёта и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации, приложений к ним и их дубликатов», прокурор просит признать удостоверение о повышении квалификации (регистрационный номер ...), выданное ... ФГБОУ ВО «Мичуринский ГАУ» ФИО2 недействительным; обязать ФИО2 передать оригинал удостоверения в ФГБОУ ВО «Мичуринский ГАУ» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу; обязать ФГБОУ ВО «Мичуринский ГАУ» исключить запись в учётных документах о выдаче удостоверения о повышении квалификации на имя ФИО2 с последующим уничтожением данного удостоверения в течение 1 месяца с момента получения оригинала удостоверения о повышении квалификации.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ФГБОУ ВО «Мичуринский государственный аграрный университет», надлежаще извещённый, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в своё отсутствие, против удовлетворения исковых требований прокурора ... не возражал.
Ответчик ФИО2, надлежаще извещённый, в судебное заседание не явился.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 5 статьи 43 Конституции Российской Федерации Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.
В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательное учреждение или научная организация в соответствии с лицензией выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующем образовании и (или) квалификации. Форма указанных документов определяется самим образовательным учреждением или самой научной организацией. Указанные документы заверяются печатью образовательного учреждения или научной организации.
В силу ч.ч. 1, 2, 4 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные программы определяют содержание образования. В Российской Федерации по уровням общего и профессионального образования, по профессиональному обучению реализуются основные образовательные программы, по дополнительному образованию дополнительные образовательные программы. К дополнительным образовательным программам относятся, в том числе, дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки.
На основании ч. 1 ст. 60 Федерального закона от ... № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» выдаются документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.
Частью 3 ст. 60 Закона об образовании предусмотрено, что лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.
На основании ч. 10 ст. 60 Закона об образовании документ о квалификации подтверждает повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования (подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке).
В силу ч. 11 ст. 60 Закона об образовании квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, в которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке наделены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Согласно положениям пункта 35 приказа Минобрнауки России от ... ... «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации, приложений к ним и их дубликатов» в случае порчи диплома и (или) приложения к нему либо порчи дубликата, в случае обнаружения в дипломе и (или) приложении к нему либо в дубликате ошибок после получения указанного документа, а также в случае изменения фамилии, и (или) имени, и (или) отчества обладателя диплома у обладателя диплома при выдаче дубликата изымаются сохранившийся диплом и (или) приложение к диплому (дубликат диплома и (или) дубликат приложения к диплому). Указанные документы подлежат уничтожению в порядке, установленном организацией, выдавшей дубликат.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ТОГАПОУ «Колледж техники и технологии наземного транспорта им. ...» ... заключил договор ... об оказании услуг с ФГБОУ ВО «Мичуринский ГАУ». Исходя из условий Договора ..., на учебный центр - ФГБОУ ВО «Мичуринский ГАУ» возлагалась обязанность по реализации программы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции. Стоимость обучения одного слушателя составила 24 543, 54 руб.
Приказом проректора по учебно-воспитательной работе от ... ... и на основании договора ... ФИО2 зачислен в группу ..., проходящую дополнительную профессиональную программу повышения квалификации «Клональное микроразмножение растений (с учетом стандарта Ворлдскиллс по компетенции «Сельскохозяйственные технологии)».
В соответствии с приказом проректора по учебно-воспитательной работе от ... ... организация и проведение занятий со слушателями вышеназванной программы поручены ... Г.М., замещающей должность заведующей лабораторией селекции и семеноводства картофеля и на 0,25 ставки доцента кафедры биотехнологий, селекции и семеноводства сельскохозяйственных культур.
Как следует из постановления Мичуринского городского суда ... от ... о прекращении уголовного дела в отношении ... Г.М., в нарушение условий Договора ... и требований должностной инструкции, а также приказов ... от ..., ... от ..., ... от ... и ... от ... ... Г.М. действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, обусловленной желанием создания видимости надлежащего выполнения Договора оказания услуг ... от ... и получения учебным заведением полной оплаты по нему, заведомо зная, что лица, включенные в списки проходящих обучение по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации «Клональное микроразмножение растений» в рамках реализации Программы, не явились на итоговую аттестацию, ... и ... в дневное время, находясь в здании ФГБОУ ВО «Мичуринский ГАУ» по адресу: ..., ... ... здания учебно-исследовательской лаборатории биотехнологии, внесла не соответствующие действительности сведения в официальные документы, влекущие юридические последствия в виде предоставления прав, - протокол ... демонстрационного экзамена от ... и протокол ... демонстрационного экзамена от ... по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации «Клональное микроразмножение растений» с учетом стандарта Ворлдскиллс по компетенции «Сельскохозяйственные биотехнологии», а именно, выполнила в указанных документах недостоверные записи о приеме демонстрационного экзамена по компетенции у слушателей: ... выставив им баллы и оценки. На основании вышеуказанных протоколов слушателям подготовлены и выданы удостоверения государственного образца, а также внесены сведения о повышении ими квалификации по дополнительной программе повышения квалификации «Клональное микроразмножение растений» в Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении.
Факт получения ФИО2 удостоверения о повышении квалификации, регистрационный .... подтверждается книгой регистрации выданных документов о дополнительном образовании.
В протоколе допроса от ... ФИО2 подтвердил свое отсутствие на экзамене.
Учитывая тот факт, что ФИО2, итоговую аттестацию по образовательной программе «Сельскохозяйственные биотехнологии» в ФГБОУ ВО «Мичуринский ГАУ», по результатам которой ему выдано удостоверение о повышении квалификации, регистрационный ... от ..., не проходил и удостоверение выдано в отсутствие на то законных оснований, оно подлежит признанию недействительным с возвратом его в ФГБОУ ВО «Мичуринский государственный университет» и исключением записи в учётных документах о выдаче названного удостоверения о повышении квалификации с последующим его уничтожением.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определённые действия, устанавливает срок, в течение которого решение должно быть исполнено.
Суд полагает возможным установить для ответчиков месячный срок для исполнения принимаемого решения со дня вступления его в законную силу.
На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере по 300 руб. с каждого.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора ..., действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, к ФГБОУ ВО «Мичуринский государственный аграрный университет», ФИО2 о признании удостоверения о повышении квалификации недействительным, обязании передать оригинал удостоверения, исключить запись в учётных документах с последующим уничтожением удостоверения удовлетворить.
Признать удостоверение о повышении квалификации (регистрационный номер ...), выданное ... ФГБОУ ВО «Мичуринский ГАУ» ФИО2 недействительным.
Обязать ФИО2 (ИНН ...) передать оригинал удостоверения о повышении квалификации (регистрационный ...), выданного ..., в ФГБОУ ВО «Мичуринский ГАУ» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Обязать ФГБОУ ВО «Мичуринский ГАУ» (ИНН ...) исключить запись в учётных документах о выдаче удостоверения о повышении квалификации (регистрационный ...), выданного ... на имя ФИО2 с последующим уничтожением данного удостоверения в течение 1 месяца с момента получения оригинала удостоверения о повышении квалификации (регистрационный ...), выданного ....
Взыскать с ФИО2 (ИНН ...) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.
Взыскать с ФГБОУ ВО «Мичуринский ГАУ» (ИНН ... государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд ... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Гребенникова И.В.
Решение в окончательной форме принято ....
Председательствующий Гребенникова И.В.