ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 03 января 2025 года
Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Трускаленко Е.С.,
с участием переводчика ООО «Содружество» ФИО7, удостоверение № 050,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 329 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3, корп. 3) материалы дела в отношении ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес> привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
установил:
ФИО1 У., являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:
03 января 2025 года в 10 час 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, <...> был выявлен гражданин Республики Узбекистан – ФИО1 У. с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, а именно, паспорта гражданина Республики Узбекистан, миграционной карты, наличие которых требуется в соответствии с ч. 1 ст. 2, ст. 10 ФЗ-115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также установлено, что ФИО1 У. прибыл на территорию Российской Федерации – 12 июля 2022 года, оформил патент 26 июля 2022 года, и после истечения срока пребывания, а именно 27 июля 2023 года территорию РФ не покинул, от выезда с территории Российской Федерации уклонился, нарушив тем самым п. 1 и п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», являясь незаконно находящимся иностранным гражданином на территории РФ.
В судебном заседании ФИО1 У. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что приехал в Россию в августе июле 2022 года, получил патент, оплату которого производил весь период, далее патент не оформлял. Также ФИО1 У. пояснил, что в начале декабря 2024 года у него украли сумку с документами, в компетентные органы за восстановлением документов не обращался.
Вина ФИО1 У. в совершении административного правонарушения, подтверждается:
- протоколом АП № 000183 об административном правонарушении от 03 января 2025 года, котором зафиксирован факт совершения ФИО1 Д.Д.У. административного правонарушения /л.д. 2/,
- рапортом, согласно 03 января 2025 года в 10 час 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, <...> был выявлен гражданин Республики Узбекистан – ФИО1 У. с нарушением режима пребывания в Российской Федерации /л.д. 3/,
- объяснениями ФИО1 У. к протоколу об административном правонарушении, данные им на отдельном бланке, согласно которым потерял паспорт, за пределы РФ по истечении срока не выехал /л.д. 5/,
- анкетой ФИО1 У. /л.д. 6/,
- заключением об установлении личности ФИО1 У. /л.д. 7-8/,
- справкой о результатах идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени /л.д. 9/,
- информационной картой по факту идентификации личности по отпечаткам пальцев рук в АДИС /л.д. 10/,
- протоколом ДЛ САП № 000053 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 03 января 2025 года /л.д. 12/,
- протоколом АЗ № 000053об административном задержании от 03 января 2025 года /л.д. 13/,
- сведениями ЦАБ ГУ МВД об отсутствии у ФИО1 У. регистрации на территории Санкт-Петербургу и Ленинградской области/л.д. 14/,
- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которой ФИО1 У. прибыл на территорию Российской Федерации 1207.2022 года, 26.07.2022 оформил патент/ л.д. 17/,
- сведениями ГИСМУ /л.д. 18-19/,
- сведениями ИЦ ГУ МВД /л.д. 20,21,22/.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Поскольку ФИО1 У. является иностранным гражданином, на него распространяются требования Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со ст. 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Пунктом 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
Часть 4 ст. 227.1 НК РФ предусматривает, что фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.
В случае, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ч. 7 ст. 6.1 НК РФ).
Отсюда следует, что авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен до дня его выдачи, а последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента и только при таких обстоятельствах он считается продленным.
При этом, в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлён либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (абз. 5 п. 5 ст. 5 названного выше Федерального закона).
Вместе тем, протокол АП № 000183 об административном правонарушении от 03 января 2025 года составлен без учёта того, что в материалах деда содержатся сведения о том, что ФИО1 У. был выдан патент 26.07.2022 года, статус которого является "действительный", следовательно, срок действия которого составляет до 26.07.2023 года, при этом материалы дела не содержат сведений, что патент был признан не действительным, что оплата патента не осуществлялась.
Оценивая допущенные в протоколе АП № 000183 об административном правонарушении от 03 января 2025 года недостатки в дате уклонения ФИО1 У. от выезда с территории РФ, суд признаёт их несущественными, поскольку они устранены в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.
При таком положении, после окончания срока пребывания на территории Российской Федерации – 27 июля 2023 года ФИО1 У.должен был покинуть территорию Российской Федерации в связи с отсутствием законных оснований для пребывания в Российской Федерации, однако, не сделал этого.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного, полагаю установленным и доказанным совершение ФИО1 Д.Д.У. административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, а именно, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Существенных противоречий в представленных доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в протоколе, объяснениях и иных документах принимаются в качестве доказательств вины ФИО1 У., так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.
Назначая наказание, суд учитывает характер и обстоятельства совершённого ФИО1 Д.Д.У. правонарушения, его личность, семейное и имущественное положение, состояние здоровья, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.
Смягчающих и отягчающих ответственность ФИО1 У. обстоятельств судом не установлено.
Оснований для применения ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.
Принимая во внимание характер совершённого ФИО1 Д.Д.У. правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации, а также учитывая, то обстоятельство, что ФИО1 У. длительное время сознательно находился на территории Российской Федерации без законных на то оснований, никаких мер по урегулированию своего положения не предпринимал, таким образом, осознанно нарушал действующее законодательство Российской Федерации, суд считает, что в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
Принимая во внимание отсутствие возможности у правонарушителя самостоятельно покинуть пределы РФ в связи с отсутствием документов, длительный период нарушения миграционного законодательства Российской Федерации, суд считает целесообразным поместить ФИО1 У. в Центр временного содержания иностранных граждан N 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
ФИО1 Угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.
Поместить ФИО1 Угли в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Красное село, Кингисеппское шоссе, дом 51, литера А (Б) – на срок до 90 суток исчисляемых со дня вынесения постановления с возможностью продления данного срока в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 27.19.1 КоАП РФ.
Реквизиты получателя штрафа:
УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)
КПП: 784201001
ИНН: <***>
Код ОКТМО: 40317000
Номер счёта получателя платежа: 03100643000000017200 в Северо-Западное ГУ Банка России// УФК по Санкт-Петербург
БИК: 014030106
Кор. Счёт 40102810945370000005
Код бюджетной классификации: 18811601181019000140,
УИН: 18880378240020001766
Наименование платежа: административный штраф по постановлению Выборгского районного суда Санкт-Петербурга.
В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Квитанцию об оплате штрафе предоставить в суд любым способом, в том числе по электронной почте: vbr.spb@sudrf.ru, указав в письме в обязательном порядке номер дела и Ф.И.О. судьи.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.
Судья Е.С. Трускаленко